大力推进项目建设。坚定不移地抓大投入、上大项目，突出抓好恒源石化搬迁、信立泰成品药、亚明照明扩建等总投资142.6亿元的16个重点工业项目，以优质增量壮大经济总量。始终坚持问题导向，继续推行县级领导挂包项目和一线办公制度，加强开工、在建项目“两个清单”管理；积极推进行政审批减权、减时、减费，着力破解土地、资金、人才等发展瓶颈，优化服务流程，提高工作效率，为项目建设营造良好的外部环境。

 

　　二、以优化存量、提质增效为目标，推进产业转型升级

 

　　优化工业经济结构。继续实施传统产业转型提升、新兴产业增量扩能工程，做大做优绿色化工、食品加工、生物医药、节能环保四大特色产业，打造百亿级产业和一批十亿级企业。坚持抓大扶强、优中选优，突出培植26家市级“三个一百”工程重点企业，集中打造一批行业龙头。引导企业实施技术改造，淘汰落后产能，建立现代企业制度，提升企业核心竞争力。力争完成工业投入113亿元，纳税过亿元、过千万元企业分别达到6家和30家。

 

　　提升创新创业能力。引导企业加大科技投入，集聚创新要素，全年发展省级以上高新技术企业4家，20个项目列入省级技术创新项目计划；新增省级以上创新平台5家，创建索通国家级工程技术研究中心。深入推进大众创业、万众创新，鼓励有能力的科技人员、高校毕业生创办实体经济，重点培育以创客空间、创业咖啡等为代表的创业孵化新业态，满足不同群体创业需求。

 

　　加强人才队伍建设。将企业家纳入全县人才培训计划，组织多种形式的学习交流，打造一支具有开拓创新能力、富有社会责任感的企业家队伍。认真落实德州人才引进“黄金30条”，全年引进各类人才1500名，新增高技能人才175名，促进重大科技成果转化。鼓励企业与大院大所建立合作关系，积极引进院士、泰山学者等高层次专家，为企业发展、产业升级提供人才保障和智力支撑。

 

　　三、以调整结构、促进增收为核心，加快发展现代农业

 

　　调整优化农业结构。放大农业基础优势，推进“粮食—经济作物”二元结构逐步向“粮食—经济作物—饲料作物”三元结构调整。依托蔬菜重点乡镇，稳步扩张设施蔬菜生产规模。新建提升规模养殖场80家，畜禽标准化养殖率达到70%。完善农业基础设施，加快建设50万亩高标准示范方，开展“玉米千亩吨粮”、“亩产吨半粮”增产攻关活动，提高粮食综合生产能力。实施好小农水和李家岸灌区引黄复线工程，推进今冬明春水利建设，为粮食增产增收奠定基础。

 

　　推进农业产业化经营。牢固树立大农业、大食物的观念，着力推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化融合发展。积极对接央企名企和农业龙头企业，促进青岛浩丰食品与中建材合作，建设大型智能化蔬菜示范园区，打造周边城市“放心农场”，力争新增国家级、省级龙头企业各1家。全面推进专业合作社和家庭农场建设，促进土地规模流转，提高农业的组织化、规模化程度，力争省级以上示范社达到15家。深化农村集体产权制度改革，扎实开展“三资”专项活动，认真落实各项强农惠农政策，拓宽农民增收渠道。

 

　　加强农产品质量安全监管。坚持从源头抓起，鼓励农产品生产企业、农民专业合作社进行质量管理体系认证，全年注册农产品品牌5个，新增“三品一标”产品10个。加快推进县级综合检测中心、乡镇检测站、质量安全追溯点三级农产品质量检测网络建设，加强农业投入品监管，提高农产品质量安全水平，争创全国农产品质量安全监管示范县和全省出口农产品质量安全示范区。

 

　　四、以扩大总量、提高层次为方向，创新发展第三产业

 

　　壮大县域资本市场。深入推进银企合作，引导金融机构加大对重点企业、科技项目的支持力度，全年新增融资总额78亿元；合理调控信贷结构，中长期贷款占比达到30%以上。大力培育企业上市后备资源，加快企业上市步伐，争取索通发展、奥福环保上市取得重大突破，瑞博龙科技、旭光得瑞、锦城电装3家企业在“新三板”挂牌。全面完成农信社银行化改革，组建农村商业银行；引进交通、恒丰、浙商等股份制银行，拓宽融资渠道。加强民间借贷管理，严密防范金融风险，优化金融生态环境。

 

　　突破新兴服务业。规划建设临邑交通物流园、北部铁路物流园和济北综合快递城，引进第三方、第四方物流项目，打造济南北部现代物流中心。实施“互联网+”战略，大力发展电子商务，培育发展至少1处电子商务产业园，完善物流快递、技术保障等相关服务，形成电商集聚发展效应。编制完善旅游总体规划，充分挖掘历史文化、自然景观、特色饮食等旅游资源，精心制定旅游促销方案，打造济南北部特色旅游目的地。积极推进健康服务业创新发展试验区建设，大力发展医疗、养老等健康服务业，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

 

　　加快发展外经外贸。鼓励索通发展、齐鲁制药等重点外贸企业巩固和扩大市场份额，全年进出口总额突破6亿美元，继续保持出口创汇全市领先地位。壮大外贸进出口企业规模，鼓励有能力的企业走出去，拓展国际市场。支持恒源石化积极争取进口原油资质，加强对外合作，力争全年销售收入突破500亿元，打造成为全市规模最大、实力最强的企业集团。

 

　　五、以完善功能、提升品位为重点，积极推进新型城镇化

 

　　做实城镇规划。秉承紧凑集约、高效绿色的发展理念，重点完成城市总体规划、城镇化发展规划，以及林子、临南、孟寺等7个乡镇的总体规划和控制性详细规划，形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。编制城市地下空间开发利用、供排水、通信电缆、燃气管道等专项规划，促进“多规合一”。借鉴其他试点城市的有益探索，提前研究论证，统筹做好地下综合管廊和“海绵城市”的谋划工作，提高城市发展的持续性、宜居性。

 

　　做大中心城区。更加注重城市建设的精致性和紧凑性，努力在做强功能、做深内涵、做美环境上实现新提升。发挥财政资金的杠杆作用，综合运用PPP等融资模式，突出抓好总投资19亿元的九大类重点城建工程。完成104国道、开元大街、瑞园路改造，打通渤海路，实现主要路段纵横贯通。大力推进棚户区改造，加快开元大街、同旭二三期、永兴大街三大安置区建设，确保年底前回迁入住。启动国家园林城市创建，做好省级园林城市复审，抓好东方大道、开元大街等6条道路和3处城区节点绿化；加快推进四分干改造，完善城区水系规划，治理城区黑臭水体，打造“碧水绕城、水城一体”的特色景观。

 

　　做精城市管理。创新城市治理方式，突出市容市貌、绿化美化、交通秩序、环境卫生、市政设施五大重点，推进城市管理体制改革，实行审批与监管、建设与管理、管理与执法“三联动”，消除管理盲区。加快“智慧城市”建设步伐，统筹交通、教育、医疗、卫生等社会资源，建设数字化综合管理平台，完善城市管理数据库，改变粗放型管理方式，让群众生活得更方便、更舒心。充分尊重群众对城市发展的知情权、参与权和监督权，鼓励通过多种方式参与城市建设管理，真正实现城市共治共管、共建共享。