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——2020年1月4日在酒泉市第四届人民代表大会第四次会议上酒泉市代市长 王立奇 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 刚刚过去的一年,是我市发展进程中极不平凡的一年。习近平总书记视察甘肃,发表重要讲话,作出重要指示,特别是首站来到敦煌,对保护传承敦煌文化、推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”提出明确要求,充分体现了党中央和总书记对我们工作的高度重视和特殊关怀,极大鼓舞了全市人民奋斗新时代、创造美好生活的昂扬斗志;我们隆重庆祝新中国成立70周年,全方位宣传展示酒泉发展的光辉历程和巨大成就,极大增强了广大群众爱党爱国爱社会主义的共同意志;我们按照市委统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,各级干部在深学细照笃行中增强政治自觉,极大提振了干事创业、担当作为的精气神,凝聚起了推动高质量发展的强大动力。 一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,按照市委富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市总体部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,高质量发展呈现稳中向好的良好态势。预计,全市生产总值增长7%左右,高于预期目标0.8个百分点;固定资产投资增长13%,高于预期目标5个百分点;社会消费品零售总额增长7.6%;一般公共预算收入同口径增长8.5%,高于预期目标2.5个百分点;城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,分别高于预期目标1.5和0.5个百分点,较好完成了市四届人大三次会议确定的目标任务。 一是项目建设扎实推进。始终把项目建设作为高质量发展的重要引擎,落实领导包抓、清单管理、联审联批工作机制,出台简化项目审批“14条”等政策文件,实施招商引资和项目攻坚行动,促成479个基础设施和公共服务项目加快建设,酒额铁路、肃北至沙枣园一级公路等新建项目开工,敦当高速公路进度加快,肃航一级公路投入运营,敦煌铁路改造提速开通动车,敦格铁路全线通车。实施产业发展项目494个,瓜州常乐电厂等重大项目顺利推进,玉门浩海等一批产业项目建成。持续开展领导外出招商和小分队驻点招商,举办北京签约会、承办绿公司年会、参加兰洽会等活动,新引进招商项目280个,到位资金355.3亿元,其中省外到位资金增长39%,增速居全省第一。新奥能源等知名企业入驻酒泉,新希望集团60万头生猪养殖、酒泉智慧物流园等项目落地,春光新天地农产品展销中心、玉门鑫晨光热装备等项目建成。 二是生态产业加速培育。按照“442”分类推进、县市区错位发展思路,强力推进绿色生态产业,开工的62个重大带动性项目累计完成投资403亿元,十大生态产业占GDP比重提高到27%。清洁能源产业持续壮大,停滞4年的风电项目“解冻”,酒湖工程配套风光电项目开工,敦煌大成光热、玉门黑崖子和瓜州干河口平价风电项目建成,河西750千伏第三回线加强工程投运,新能源发电、电力外送、就地消纳大幅增长,弃风、弃光率降至9.7%和4.7%,远低于国家红色警戒线。先进制造产业重现生机,风光电装备制造恢复性增长,玉门油田机械厂柔性管材生产线建成。文化旅游产业加快发展,大敦煌文化旅游经济圈规划批复实施,省公航旅、省公交建文旅交通融合项目落地,双石旅游公路一期建成通车,悬泉置遗址保护利用等16个重点项目开工,敦煌莫高里工匠文化村等4个景区向游客开放,《又见敦煌》等精品剧目持续火爆,酒泉国际超级马拉松、玄奘之路戈壁挑战赛等活动带动效应增强,敦煌创建为全国首批全域旅游示范区,全市旅游接待人数达到4200万人次,实现旅游收入410亿元,增速均超过30%。军民融合、清洁生产、节能环保产业持续发力,酒泉核技术产业园顺利推进,罗普特安防技术产业园开工建设,玉门润泽环保危废固废处理项目建成。数据信息、中医中药产业起步发展,酒泉大数据中心主体封顶,佛慈制药综合开发项目部分建成。 三是工业经济提质增效。发挥工业稳增长支撑作用,出台促进中小微企业高质量发展70条措施,对38户企业兑现奖补2397万元。落实“一企一策”帮扶机制,着力解决贷款融资、市场开拓、劳务用工等困难,力促企业复产达标升规,全市规上企业开复工率达95.6%,敦煌首航节能、玉门一家生物等20户企业升规入库。狠抓工业项目落地和企业创新发展,45个工业项目建成投产,培育京城控股、鲁玉能源等一批产值过亿元重点企业,奥凯种机被工信部认定为首批专精特新“小巨人”企业,大得利制药、西域阳光、普罗生物被认定为省级专精特新企业。新培育国家高新技术企业11户,7项科技成果获省科技进步奖,科技特派员工作受到科技部表彰。积极应对玉门油田停产检修、金塔北河湾生态环境事件等不利影响,采取“四补”措施挖掘地方工业和民营企业增长潜力,规模以上工业增加值增长12%,利税总额增长2.2倍。 四是乡村振兴步伐加快。按照扩规模、引龙头、建体系、育品牌、增效益的思路,做大做强六大优势产业,实施高标准农田建设19.6万亩,特色产业达到210万亩,肉羊饲养量达到730万只。加快发展戈壁生态农业,中以(酒泉)绿色生态产业园规划批复实施,引进入驻35家企业和49家合作社,建成粤港澳大湾区蔬菜基地2万亩,新建戈壁生态农业2.6万亩。肃州区国家级现代农业(种业)产业园获批建设,成功举办第二届现代种业博览会。落实生猪稳产保供措施,出栏生猪20万头。强化农业品牌建设,新认证“三品一标”农产品35个,玉门市清泉乡跃进村入选全国“一村一品”示范村镇,“瓜州枸杞”荣登中国区域品牌百强榜。扶持发展农业新型经营主体,新增省级农业产业化龙头企业6家,创建省级农民专业合作社示范社44家。深入推进农村人居环境整治,建成示范乡镇20个、示范村215个,改造土坯房6298户、卫生户厕1.97万户,创建“清洁村庄”189个。新建改建农村道路704公里,肃州区创建为“四好农村路”省级示范县。 五是脱贫攻坚成效显著。按照习近平总书记“不获全胜、决不收兵”的指示要求,压实脱贫攻坚责任,细化“一户一策”帮扶措施,投入扶贫资金2.03亿元,实施产业扶贫和基础设施提升项目114个,新建日光温室574座,新增枸杞、优质瓜菜3.1万亩,调引牛羊2.7万头(只),建成扶贫车间42个,村级电商服务点达到315个,行政村金融综合服务室实现全覆盖,发放支农和扶贫再贷款22.3亿元。实施“3+2”冲刺清零行动,义务教育巩固率达100%,建档立卡贫困人口医疗费用报销比例达到85%以上,改造农村危房854户,整治供水安全隐患34处,受益人口2.1万人。中央脱贫攻坚专项巡视及国家、省级脱贫攻坚考核等反馈的105个问题全部整改到位,全市剩余贫困人口75户287人全部脱贫。 六是生态环境明显改善。坚决扛起生态文明建设政治责任,狠抓生态环保问题整改,中央第一轮环保督察、省级环保督察反馈问题整改完成进度要求,“绿盾”行动反馈问题整改率达95.7%,中央第二轮生态环保督察信访问题办结率达84.5%。扎实推进金塔北河湾园区企业违法排污问题整改,污染区域修复治理工作稳步推进,园区污水处理厂调试运行。祁连山国家公园体制试点有序开展,核心区牧民搬迁完成阶段性任务。蓝天、碧水、净土三大保卫战成效明显,河(湖)长制全面落实,7个县市区污水处理厂提标改造及再生水利用项目建成,地表水国控省控考核断面、地下水监测点位和城镇集中饮用水全部达标。酒泉城区空气质量达到国家二级标准,优良天数330天,比上年增加23天,主要污染物减排任务完成,“十三五”减排目标提前实现。肃州危废处理中心和餐厨废弃物资源化处理项目开工,玉门同福化工、瓜州白墩子土壤污染治理与修复项目完成。实施生态建设项目59项,完成人工造林15.4万亩,封滩育林育草54.8万亩。 |
