（二）加速城市大发展。以我县被列入省级宜居县城建设试点县为契机，统筹生产、生活、生态三大布局，拓展城市空间，改善城市面貌，提高城市宜居性。大力开展城市功能修补，完善城市功能配套。加速推进方舟片区、牟家林片区建设，完成环岛路、罗城路、南阳路等15条市政道路，开工建设清溪镇、罗城镇农贸市场。加快推进城镇危旧房棚户区改造，开工建设清溪南岸、丁家、筒车，王津铜高，下渡文碧，新民土坪，孝姑八一等30万平方米安置房。积极推进货币化安置，促进房地产市场稳定发展。加强城市地上和地下基础设施建设，完成城市绿地系统、地下空间开发利用、地下综合管廊等专项规划编制。大力开展城市生态修复，建设城市“两河四岸”[18]生态廊道。加快推进“城景一体”建设和城市文化景观打造，完成牟家林北片区湿地公园和水系景观、分洪濠两侧（和风桥至渠尾段）道路景观、丁家坝河堤道路景观工程，开工建设滨江南路—临港大道—清溪镇迎宾路生态河堤，在城市中再现青山绿水。持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，坚持共治共管、共建共享，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，合力打造宜居城市。

 

    （三）促进农村大变样。按照“业兴、家富、人和、村美”要求，全域推进幸福美丽新村建设，完善基础设施和公共服务配套，切实改善农村生活环境。有序推进新居建设，确保清溪渠成等5个新居竣工投用，岷江犍为航电枢纽2个安置点、泉水苦竹林村搬迁安置点等3个新居开工建设，全年建成幸福美丽新村30个；改善农村人居环境，加强农村生活垃圾治理，鼓励开展“三镇（村）同创”[19]，完成河东片区集中供水工程、罗城镇污水处理厂建设，加快推进清溪镇污水处理项目；改善农村生产生活基础，完成三岔河、太平寺水库除险加固和40个村农网改造，扩大河东片区天然气集中供应项目覆盖面。

 

    四、以人为本，聚焦民生改善，共享社会发展红利

 

    （一）提升公共服务水平。不断增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。均衡发展教育事业，力争犍为一中整体搬迁项目竣工投用，清溪高中改扩建、犍师附中新建以及犍师附小、机关幼儿园、清溪小学和幼儿园迁建项目开工建设，改造薄弱学校8所。加快提升养老服务，巩固第三轮敬老模范县创建成果，确保敖家敬老院竣工投用，加快建设颐和港湾老年养生度假中心，开工建设犍为县康养中心、杭州华龄全国智能化养老实验基地、颐园养老度假中心等项目。加快罗城等4个乡镇就业和社会保障服务中心建设。扎实推进卫计事业，确保县中医医院整体搬迁项目、孝姑等9个乡镇卫生院竣工投用，开工建设罗城等11个乡镇卫生院、华圣等3个民营医院，提升基本公共卫生均等化服务水平；坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。稳步推进文体事业，加快图书馆、档案馆数字化建设，加强各类文化遗产保护、开发和利用，开工建设犍为体育馆、游泳馆。

 

    （二）增强社会保障能力。强力推进脱贫攻坚，落实驻村帮扶，深入实施“五个一批”和十大精准扶贫行动，分类施策精准帮扶，全年完成3000户、5500人以上的脱贫任务，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。推动创业带动就业，重点做好高校毕业生、返乡农民工和返乡企业家创业工作；整合县行政学校、犍为职中和就业培训中心资源，构建区域性培训服务平台。推进社会保障体系建设，使最低生活保障线与扶贫标准线有效衔接；实施贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，持续抓好养老、医疗、工伤等“五险”征缴扩面工作，努力提高社会保障水平。

 

    （三）完善社会治理体系。推动立体化社会治安防控体系建设，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，为城乡结合部、集镇“三无小区”免费安装门禁系统，增强群众安全感。构建多元化社会矛盾化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推进领导干部带案下访、积案化解等工作。健全安全生产工作机制和责任体系，夯实安全工作基层基础，推进隐患排查治理，加快安全生产标准化建设，完善突发事件应急管理和防灾减灾体系，提升突发事件综合应对处置能力。推进省级食品安全示范县创建，完善检验检测体系，建立健全食品安全可追溯制度，加强综合执法，保障群众饮食用药安全。严格执行环境保护制度，全面推进大气、水、土壤污染防治。创新虚拟社会管理，依法规范网络行为。夯实社会治理基础，加强社区服务能力建设，推进网格化服务管理，完成第十届村（居）民委员会换届选举。

 

    五、强基固本，着重能力提升，加快推进政府建设

 

    （一）从严从实，建设廉洁政府。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，科学有效预防腐败，坚决果断惩治腐败。强化政府内部权力制约监督，建立健全严格的财政预算、核准和审计制度，完善行政权力制约监督体系；强化行政监察和审计监督，管好用好公共资金、国有资产和国有资源。巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，严守中央八项规定、省市十项规定，持之以恒转作风、树新风。

 

    （二）依法依规，建设法治政府。坚持党委领导，主动维护县委权威，认真落实县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受司法监督和公众监督。深入推进依法治县，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊崇法治、厉行法治、捍卫法治。健全公众参与、专家论证、风险评估等决策机制，确保政府决策遵循法治轨道、符合法治要求。规范行政权力运行，健全权力清单、责任清单、负面清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。

 

    （三）尽职尽责，建设服务政府。始终坚持把人民群众的期盼和向往作为履行使命的强大动力，全心全意为人民谋利益、增福祉。建立完善领导干部带头深入基层调研、直接联系群众和服务群众制度，切实为人民群众办实事、做好事、解难事。加强政务热线、网格服务、网络社区等平台建设，积极回应群众诉求。推进重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目和公共资源交易等领域的信息公开，确保行政权力在“阳光”下运行。

 

    （四）提质提速，建设高效政府。严格绩效考核，形成鲜明的目标导向体系，以目标引领行动，以执行推动落实。强化分工协作，对重大事项、重点项目、中心工作定人、定责抓落实。强化效能建设，改进文风会风，精简会议文件，减少迎来送往，集中时间和精力抓落实。严格行政问责，加大督查督办力度，大力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。

 

    各位代表，新起点肩负新重任，新常态蕴含新机遇。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，惟公惟民不惜力，尽职尽责不松劲，克勤克俭不懈怠，锐意进取，奋发有为，为实现“开放犍为、实力犍为、幸福犍为、活力犍为”宏伟目标而努力奋斗！