政 府 工 作 报 告

 

2016年3月17日在犍为县第十六届人民代表大会第六次会议上

 

犍为县人民政府县长   陈建东

 

各位代表：

 

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

    2015年工作回顾

 

    2015年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，始终坚持“稳中求进”工作总基调，牢牢把握“转型升级年”工作主题，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，以“三严三实”专题教育为统揽，狠抓项目投资，强化产业支撑，统筹城乡发展，着力保障和改善民生，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中趋好的可喜局面。

 

2015年，全县实现地区生产总值133.83亿元，同比增长10.1%，增速居全市第1位；全社会固定资产投资81.72亿元，同比增长15.6%，增速居全市第3位；规模以上工业增加值同比增长11.8%，增速居全市第3位；地方公共财政收入5.05亿元，同比增长11%，增速居全市第3位；社会消费品零售总额58.79亿元，同比增长14.1%，增速居全市第2位；城镇居民人均可支配收入26491元，同比增长8.8%，增速居全市第2位；农村居民人均可支配收入11318元，同比增长9.9%，增速居全市第7位。主要经济指标好于年初预期、好于去年同期、高于全市平均水平，实现“十二五”圆满收官，挺进全市第一圈层的目标基本实现。

 

    一、发展质量显著提升

 

    （一）项目投资持续发力。凝心聚力推进重大项目建设，以大攻坚促大投资，仅用18天时间就完成总投资达105亿元的岷江犍为航电枢纽所涉2300余亩先期建设用地移交、9个专业设施迁改，确保了全省2015年底重大项目集中开工仪式主会场在犍如期举行，体现了项目推进的“犍为速度”，刷新了单项投资体量的“犍为记录”；全力以赴服务重点项目建设，以大投资促大发展，全年实施“四个一批”项目180个，其中：四川乔丰公司年产60万吨精煤等53个项目建成投用、凤生纸业6万吨生活用纸等50个项目开工建设、成贵铁路（犍为段）等37个项目加快推进，完成投资82.1亿元，有力支撑了县域经济发展。

 

    （二）重点企业运行平稳。积极应对宏观经济下行压力，紧跟市场动向、政策走向和企业发展方向，深入开展“一企一策”精准帮扶，工业经济实现逆势进位。全年争取工业和技术改造专项资金1050万元，清理涉企收费5项，帮助企业应急转贷8亿元，玖龙纸业成功纳入直供电范围，川南减震、宝马水泥等重点企业正常生产，三环纸厂实现破产重整，信安机械等18户企业完成技改升级，玻璃、水泥等13类工业主要产品产销率达96%，全县新增规模以上工业企业5户，产值超亿元企业达到32户。全年实现工业现价总产值131.6亿元。

 

    （三）产业特色更加明显。依托园区发展平台，加快培育工业主导产业，促进产业集中集聚发展，工业集中度达60%，初步形成了以林浆纸产业链为主体，能源、机械、农副产品加工、医药、建材等六大优势特色产业并进的工业发展新格局。大力发展现代特色农业，促进犍为茉莉茶、犍为姜全产业链发展，全年新发展茉莉花7100亩、茶叶3.9万亩，种植犍为姜5.8万亩，新建茉莉茶加工企业6户，成功举办第二届犍为茉莉茶山东济南专场推介会，成功创建“中国茉莉茶之都”，被农业部认定为第三批国家现代农业示范区，整体通过无公害农产品生产基地认证。加速发展文旅产业，启动《犍为县旅游发展总体规划》修编，完成清溪古镇和芭沟风情小镇总体策划；引入川投集团、峨眉山旅游股份公司，合力打造嘉阳?桫椤湖旅游景区；成功承办四川省旅游协会2015年会等重要节会，持续推出“花季之旅”等系列活动，“古韵犍为”知名度和影响力进一步增强，全年接待游客455万人次，实现旅游综合收入39.5亿元，分别同比增长12.6%、31%。

 

    二、发展基础全面改善

 

    （一）城乡建设大推进。坚持因地制宜、统筹发展，加速推进“四新一改”。县城滨江河堤综合治理工程、方舟片区生态河堤（盐关段）、牟家林片区水系景观一期工程和湿地公园、分洪濠两侧道路景观工程（和风桥以上段）全面完工，津华大道、环岛路等30条、35公里市政道路加快建设。罗城、敖家、龙孔等6个新区建设稳步推进，罗城新区初具规模。九井、铁炉等5个新街全面建成，岷东平安、塘坝新房等19个新居竣工入住，寿保花金、清溪龙门等5个新居加快建设，完成新街、新居建设1233套、16万平方米。县城龙池广场、原西门体育场、原犍为外校片区城镇危旧房棚户区改造有序推进，完成保障性安居工程、农村危旧房改造6134户。全年完成房地产开发30万平方米、销售36万平方米，城镇化率提高1.64个百分点，被列为四川省宜居县城建设试点县。

 

    （二）交通建设大提速。主动服务省、市重大交通枢纽工程，岷江犍为航电枢纽开工建设，成贵铁路加快推进，仁沐新高速完成前期工作，水陆交通枢纽的重要节点正逐步构建。加速推进骨干路网建设，国道213线清溪过境段、马边河南岸沱大桥、岷江大桥维修加固工程全面完工，县城绕城公路三期、城南客运中心、犍为大桥以及帅家沟、玉皇观渡改桥工程加快建设，五犍沐快速通道前期工作抓紧开展，绕城交通大环线逐步形成。不断完善城乡交通体系，清（溪）榨（鼓）路、胜（利煤矿）五（联）路等9条66公里通乡、联网公路竣工通车，九（峰）黄（丹）路苦黄段等5条24公里乡道公路加快建设，新建成村组道路230公里、在建350公里，完成道路交通安保工程40公里。

 

    （三）产业基础大改善。积极推进园区建设，编制完成《“双百”纸制品产业园[1]建设详细规划》，基础设施即将开工；清溪丁康家轻工产业园道路、管网、堤防工程加快推进；中小企业孵化园基础设施全面完工，入驻企业10户，已竣工投产6户。全力夯实农业基础，新建蓄水池423口，整治病险水库8座、山坪塘71口、渠系148公里、石河堰26道、提灌站25座，治理水土流失10.5平方公里，整理土地5.8万亩，新增耕地5830亩，改造中低产田1万亩，完成高标准基本农田建设1.53万亩。加速完善旅游基础设施，桫椤湖游客接待中心、城南游客接待中心建成投用，犍为文庙修缮工程全面竣工，芭沟风情酒店、马庙集镇段旅游公路加快建设。推进通信基础设施建设，提前完成国家“宽带乡村”试点工程，全县347个行政村实现光纤通达。

 

    三、发展活力日益显现

 

    （一）转型升级持续推进。加速推动产业转型，鼓励企业技术创新，建成国家级、省级技术研发中心各1个，培育高新技术企业2户；成功争取国家发改委芭（沟）石（溪）煤炭独立工矿区转型发展项目。大力推进城市业态转型，打造特色鲜明的综合商区，海博春天、丰业财富中心商业综合体开门营业，鹭岛商业广场、西门商业城、众恒城市广场、建材家居城、汽车贸易城和3个特色街区加速建设。积极发展电子商务，探索建立犍为电子商务产业基地，搭建电商公共服务平台，引导企业开展电子商务试点，培育本土电子商务企业3户。