（四）培育内力，释放潜能，深入探索创新型改革举措。坚持实践创新，推动重点领域改革，增强县域经济社会发展活力。一是深化行政管理体制改革。推动由县向乡镇放权，推进不动产登记制度改革。二是推进农村土地确权颁证工作。累计完成确权村127个。三是推进农村金融改革。建设农村信用平台，强化金融担保平台功能，启动与工商银行的全面战略合作。四是加快融资体制改革。建立风险补偿机制，搭建贷款周转金平台，鼓励社会资本投入公共建设。五是推行项目代建制度。组建代建机构，实现建设、使用主体分离。六是深化供销体制改革。建立电子商务、农村金融网点，组建专业合作社、联合社。七是完成粮食流通体制改革。深化政府与市场经营主体股权合作、购销合作。八是启动国有林场改革。按照全省统一要求完成改革任务。九是推进农村水管体制改革。健全水利工程建设、管理、运行机制。十是推动农村职业教育改革。全面落实省部共建试点县建设要求。十一是计划实施校长职级改革。提高教育治理能力，激发学校办学活力。十二是深化医药卫生体制改革。建立县级公立医院补偿、激励机制，实现医疗资源服务共享。

    （五）夯实基础，强化功能，统筹推动精品型城乡建设。坚持统筹协调，提升城市功能，打造产业城镇，改善农村面貌。推动新老城区协同发展建设。健全规划建设体系。推进市政工程建设，投资6667万元，新建和改建机动车道10.56万平方米，硬化人行道8.4万平方米，配套实施绿化、亮化、美化工程。完善“三供两治”工程。有序推动城市住宅开发，完成老城区11个地块房屋征收，推动新城花园、金色家园、龙盛家园二期等5个项目完成续建，力争长横街南新谊路东地块等项目开工建设。推动城镇化和新农村建设。提升副中心城镇品质，优化生态旅游城镇功能，完善商贸城镇设施，加强产业城镇建设，改善为农服务城镇条件，培育一批特色小城镇，每个乡镇集中打造1—2个重点村。推动省道扎龙至龙江公路建设、国道牙克石至四平公路改造，新建农村公路75公里。全面提高城乡管理水平。强化城镇物业管理，整治边远城区环境，升级城乡户外牌匾，加大违法建筑监管力度，加强国土资源开发、保护和利用。防治城乡大气污染，实施工农业源减排项目12个。推动美丽乡村建设，打造典型示范村33个。

    （六）改善条件，丰富内涵，努力发展普惠型社会事业。坚持全面均衡，延伸网络布局，改善基础条件，提升发展内涵，加快社会事业发展。推动教育事业优先发展。改善基本办学条件，投入资金8810万元，建设龙东学校、幼儿园等项目6个，改造薄弱学校5所，实施续建项目14个，建成标准化学校3所。大力发展职业教育，深化基础教育课程改革，全面推进教育信息化。推进卫生计生事业持续进步。改善医疗卫生条件，投资6104万元，新建中医院，扩建乡镇卫生院3所，建设卫生院周转房2处。严格执行计划生育政策。繁荣文体广电通讯事业。投资2750万元，建设文化体育场馆设施。强化广电、网络建设，有线电视入户率稳定在85%，新增互联网用户9000户。

    （七）加强保障，深化治理，努力维护和谐型社会环境。坚持问题导向，强化基本民生保障，努力营造和谐社会氛围。加强就业和社会保障工作。落实就业扶持政策，拓宽就业渠道，城镇新增就业7400人以上。实施养老保险扩面，保障医保基金稳健运行。强化社区、养老、救助服务保障。加强城镇社区标准化建设，推进农村社区“五位一体”建设。推动医养结合、专业养老，改善城镇老年人活动环境。推进“大救助”体系建设；落实残疾人“两项补贴”。提高社会治理水平。强化社会治安综合治理，细化“四级网络”分区管理，严厉打击黑恶势力、严重暴力等刑事犯罪。大力维护生产安全、食品药品安全和市场经营秩序。强化司法调解和法律援助，有效解决信访矛盾问题，落实民族宗教政策，维护社会持续安定和谐。

    今年，县政府将重点做好26件实事：（1）完成棚改536户；（2）改造老旧散小区18个；（3）设立老旧散小区抢修基金300万元；（4）改造农村泥草（危）房1400户；（5）改造长横街、青山路、正阳路、通齐街、北苑街7644延长米；（6）新建雨水、污水、给水管线、综合管沟7658延长米；（7）开展城区地下综合管廊建设规划设计；（8）新建和移建路灯397基；（9）建设新城园林、活动场地6万平方米；（10）升级新建城区绿地4.84万平方米；（11）拆除小锅炉10台、黑烟囱10座；（12）普查并推动老城区二次供水变频加压设施建设；（13）新建铁道南城区饮水井5处；（14）实施9个自然屯饮水安全工程；（15）建设社会福利院；（16）重建七棵树敬老院；（17）改善城镇社区条件；（18）建设公益性残疾人托养机构；（19）新建乡镇公办幼儿园3所；（20）建设村级公立卫生所44个；（21）新建城市标准化综合体育场；（22）建设村级休闲文化广场10处；（23）完成无线电视数字化改造；（24）增加公交线路1条、公交车40辆；（25）建设农村客运停靠站157处；（26）投资300万元改造延伸城乡“天眼工程”。

    （八）转变职能，强化服务，努力建设务实型地方政府。坚持务实高效，转变政府职能，强化自我约束，提高政府建设水平。建设法治型政府。深化“4+1”责任体系建设，推行“三个清单”制度，发挥政府智库、法律顾问作用。严格执行县委、县人大决定和决议，办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和群众监督。建设服务型政府。编好“十三五”规划，搞好农业和地名普查，积极争取上级资金政策项目。践行“1+3”群众工作法，用好电子辅政系统、便民服务热线，拓宽便民服务途径和渠道。建设效能型政府。坚持改进作风，聚焦主业，求真务实，敢于担当，减少“文山会海”现象。提高执行能力，狠抓督办监察，消除慵懒散行为。建设廉洁型政府。深化政府系统党风廉政建设。严格执行财政预算，控制“三公”经费支出，严守评审、采购、招标、审计程序，加强国有资产管理。严明工作纪律，加强监管，严肃问责，树立干部队伍良好形象。

    各位代表！当前，我县百业兴旺，正蕴势远航。我们将紧紧依靠市委、市政府和县委的坚强领导、县人大和县政协的大力支持，集中全县人民智慧，调动社会各界力量，凝心聚力，攻坚克难，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！