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2019年1月3日在广汉市第十八届人民代表大会第四次会议上 广汉市人民政府市长 杜尚武 各位代表： 我代表广汉市人民政府，向大会报告工作，请予审议。 2018年工作回顾 过去一年，是广汉乘势谋局、逆势而上的一年，是克难奋进、砥砺前行的一年，也是辛勤耕耘、岁物丰成的一年。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次四次全会精神，在德阳市委市政府和广汉市委的坚强领导下，迎难而上、扎实工作，全市经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好局面。预计地区生产总值438亿元，增长9.5%;一般公共预算收入迈过20亿元大关;规模以上工业增加值增长11.5%;服务业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资205亿元;社会消费品零售总额181亿元、增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，连续5年蝉联全省县域经济平原类区先进县第一名，综合实力位居全省第13位。 一年来，我们主攻项目增资扩量，打造跨越赶超新引擎。深入实施“项目年”活动，坚持“四个带头”引项目，签约京东西南智能运营结算中心、联东U谷国际企业港、南山集团智能制造产业园等重大项目43个、投资425亿元，其中京东西南智能运营结算中心项目总投资180亿元，是建市以来引进的投资最大、规模最大、影响力最大的百亿项目。紧盯政策导向和重点领域谋项目，编制三年滚动投资项目210个，19个项目纳入省市重点项目，争取项目资金11.6亿元。严格“倒排工期、挂图作战”建项目，投资300亿元实施产业发展、基础设施、民生改善等6大类项目389个，掀起了四季都有项目集中开工、四处都有项目施工现场的热潮。 一年来，我们紧扣产业转型升级，厚植经济发展新优势。坚持“破立降”并举深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能2万吨，盘活工业企业闲置低效用地1430亩，战略性新兴产业增长21.8%，为企业减负5.6亿元。工业向高端化、品牌化提质发展，净增规模以上工业企业15户，新增省市级“守合同重信用”公示企业45户，航天宏华进入全省大企业大集团百强培育名单，西林凤腾被评为全省先进民营企业，海洋特种钻机等20个产品获国省市首台套保险补贴1.5亿元，油气装备产业园品牌价值达445亿元、居全省制造业园区第二。农业向现代化、绿色化提标发展，“两区划定”得到农业农村部认可，粮食产后技术服务经验在全国推广，“三品一标”农产品增至121个，连续4年荣获省政府“丰收杯”;米老头入选“国字号”，结束了广汉没有农业产业化国家重点龙头企业的历史。服务业向特色化、集聚化提速发展，开工宝湾电子商务智慧园，引进豪霆赛车打造西部首个汽车运动公园，举办大型会展活动5次，中医药博览会永久落户广汉，建成省级商贸流通转型升级示范县;保保节、油菜花季、桃花节、垂钓节等特色活动吸引游客385万人次，全市旅游总收入增长25.5%。 一年来，我们致力城乡提档提质，展现美丽广汉新形象。着眼外相联、内相通，成都平原城市群“百里中轴”天府大道北延线、广汉首座特大桥梁三江大桥开工建设，建成南和路、平西路、三星堆大桥等县乡道路66公里、桥梁3座，竣工佛山路、长春路下穿隧道，高标准改造玉溪路、东莞路等城市街道。着眼点上出彩、面上成景，开工建设3800亩水面的三星湖，湔江城区段12公里亲水景观全景呈现，城市绿化覆盖率达52.3%，水润绿染的城市风貌渐入人心。着眼为民建城、为民管城，新建顺兴农贸市场、中山大道停车场、德阳首座标准化公厕，改造棚户区3个，创建国省级卫生镇村20个，在全国率先实现垃圾分类特许经营;新增公交线路3条、纯电动公交车43辆，绿色便捷公交成为市民出行优选。着眼源头治污、全域防控，分类整治“散乱污”企业849家，全面建成三星堆污水处理厂等污水处理厂(站)及配套管网项目35个，在全省率先实现城镇污水处理全覆盖，国省控断面劣Ⅴ类水体全面消除，顺利完成中央环保督察“回头看”迎检工作。 一年来，我们全面掀起二次创业，开启改革开放新征程。继承和发扬中国农村改革第一乡的精神，坚持把改革进行到底作为对改革开放40周年的最好纪念，开展各领域改革77项，完成国家级农村集体产权制度改革，向阳荣升村获得全省首张农村集体经济组织“身份证”，西外楠林村在全市首次实现集体经济股份分红，新型农村集体资产管理入选《四川改革试点典型案例集》;广汉全域成为全省首批乡村振兴规划试点县、城乡融合发展综合改革试点县，乡村振兴在广汉率先起航。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发投入3.5亿元，立项科技项目40个，获省科技进步奖6个，申请发明专利640件，高新技术企业增至59家，高新技术产业主营业务收入288亿元;航天宏华“地壳一号”完钻井深7018米，刷新亚洲探地深度。大力推进更高水平对外开放，新增外贸用权企业5家，外贸进出口总额增长61%，中宏瑞石油公司并购沙特达兰发展公司，成为我市民营企业首例海外并购;三星堆古蜀文明走进意大利、墨西哥，亮相BBC，被省委确定为四川新名片推向全球。 一年来，我们聚焦民生夯基补短，回应人民群众新期盼。以造福人民为最大政绩，办好扶助性民生实事，完成1980人年度脱贫目标，全市贫困人口全部脱贫;对口帮扶彝区金阳县工作扎实推进。健全普惠性保障体系，城镇新增就业6352人，与全国三级以上医院实现医保直接结算;新建日间照料中心5个，改造公办养老床位306张，改造农村危房373户。满足多样性社会需求，实施教育项目20个，新鸥鹏教育小镇初具雏形，创建国省级特色学校12所，成为全国首批规范化家长学校先进实验区;新建基层医院及卫生站25个，国家级慢性病综合防控示范区通过复评;建成城北全民健身中心等文体设施167个，荣获四川省群众体育先进单位;在全省率先运行县级融媒体中心，圆满举办重现广汉古城风貌的“影子之城”特展。成功创建全省首批职业健康示范园区，公共法律服务中心建成投用，“扫黑除恶”专项斗争强势开局，刑事警情、信访走访率持续下降，人民群众安全感不断提升。 同时，我们全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，持之以恒转变政府职能和改进工作作风。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市政协民主监督，办理德阳及本级人大代表建议248件、政协委员提案110件，满意率100%。深化“放管服”改革，实现“三十七证合一”，“最多跑一次”事项占87.4%。统计调查、审计、档案、气象、电子政务、地方志工作都取得了新成绩;老龄、保密、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、国防双拥、民族宗教、外事侨务、对台事务、住房公积金工作都取得了新进步。 各位代表，回顾过去一年，时时有挑战，事事有考验，困难比预料的多，结果比预想的好。我们始终坚定政治信仰，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省市决策部署，对标对表的思想更加统一，追赶跨越的行动更加自觉。我们始终坚定发展信心，在中美贸易摩擦、经济下行压力加大、市场投资信心疲软的宏观形势下，以克难战困的超常付出，换取争先进位的超常发展，主要经济指标位居德阳前列，招商引资30亿元以上重大项目5个，引资额超过去4年总和。我们始终坚定为民信诺，把群众对美好生活的向往作为孜孜追求，顶住资金短缺压力回应群众期盼，投资28.5亿元，启动城市第二水源项目，开工建设人民医院、广汉中学等2所学校3所医院，解决了长期想解决而没能解决的难题，办成了过去想办而没有办成的大事。我们始终坚定必胜信念，面对有气象记录以来的最大暴雨洪灾，我们众志成城、沉着应对，安全转移和安置群众2.7万人，守住了“人员零伤亡”的底线，大灾之年无大难，抗洪救灾取得全面胜利。 |
