各位代表！上述成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是离退休老领导、老同志悉心关怀的结果，是全县干部群众努力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县60万人民表示由衷地感谢！

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的困难和问题：一是农业抗御自然和市场风险能力弱，国际大宗商品价格走低，我县粮食、肉类、乳品产销受到较大冲击；二是工业转型升级难度大，生产工艺相对落后，原字号、初级品比例高；三是现代服务业发展水平不高，健康养老、文化休闲等行业发展滞后；四是财政收入结构不尽合理，税收占比不高，可用财力持续紧张；五是城乡建设仍不够均衡，老城区棚户区面积大，乡村综合发展水平有待提高；六是政府职能转变不够到位，发展环境有待进一步优化；等等。对于这些问题，我们将深入研究，认真加以解决。

    二、“十三五”时期工作任务

    “十三五”时期是我县经济发展、社会进步、城乡升级、民生改善、全面迈向小康社会的重要阶段，机遇空前，压力巨大。对此，我们必须在县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓奋进，努力推动龙江县实现经济社会历史性新跨越。

    “十三五”时期的总体工作要求是：坚决贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神以及省、市整体工作部署，深入落实县十五次党代会第四次会议总体要求，坚持贯彻“四个全面”战略布局，落实“五大发展”理念，丰富“四大战略”思路，拓展“十大工程”内涵，实施特色产业牵引、自主创新驱动、电子商务联通、扶贫开发兜底、“互联网+”升级、生态环境支撑，全力推动县域经济发展、城乡建设升级、社会事业进步、民生保障改善、社会治理优化，实现全面建成小康社会目标。  

    “十三五”时期的总体工作目标是：到2020年，全县地区生产总值达到129.88亿元，年均递增7%，比2010年翻一番，力争进入全省前20名；财政收入达到11.8亿元，年均递增5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别年均递增8%和9%；实现贫困人口全部脱贫。

    ——坚持推动自主创新，构建优质发展架构。大力推广运用先进技术，升级传统产业，催生新型业态，提高新型工业化发展建设水平。开展产学研用合作，重点发展高端产业。广泛开展“互联网+”行动。

    ——坚持实现统筹协调，拓展均衡发展格局。增加社会基本建设投入，促进社会事业均衡、优质发展。推动新型城镇化建设，打破城乡二元结构。合理进行产业经济布局，实现农工商科技产业融合发展。

    ——坚持突出绿色生态，培育持续发展根基。实施耕地保护、土地整理、地力培肥和高产创建，发展现代绿色有机农业；开展花园水库及灌区工程建设，防治水土流失；推进工程造林，壮大生态果林，做优林下经济，推动生态经济高效发展。

    ——坚持推进区域开放，打开互动发展局面。建设高等级公路，做大产业园区，提高物流产业集中度，全力发展电子商务，打造对俄欧日韩贸易“南联北开”县域节点。创新资本运作方式，放开社会资本注资渠道，鼓励骨干企业上市融资。

    ——坚持谋求全民共享，提升普惠发展成果。推动精准扶贫，整合涉农资金，落实劳转、低保、教育、医疗等综合扶持措施，加大社会帮扶、援助力度，完成扶贫攻坚决战任务。大力推动“人的城镇化”，完善各类设施和服务，提高城乡居民生活幸福指数。

    三、2016年重点工作

    今年，是本届政府工作的收官之年，也是实施“十三五”规划的开局之年，更是阶段发展任务的决胜之年。主要工作目标是：全县地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13.5%，财政总收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，万元GDP综合能耗下降5.9%。为此，我们要抓好以下八项工作。

    （一）调优结构，提升质量，全力打造效益型现代农业。坚持工业化理念，盯紧高端市场，转变发展方式，推动产业深度融合，大力发展现代高效农业。积极引导种植结构优化调整。坚持提品质、转品种、增效益，大力发展食用型玉米品种，缩减玉米面积54.6万亩；采取“龙头企业+合作社+研发中心”的方式，增加谷子面积27.6万亩；增加水稻面积3.8万亩，提高粮经饲作物统筹种植水平。大力推进绿色农业发展。投资1.41亿元，修建九龙灌区骨干工程，建设高标准农田8.5万亩。建设绿色食品基地340万亩，其中，巩固国家级绿色食品基地290万亩，实施黑土地保护与治理10万亩，推广测土配方施肥360万亩，增施有机肥160万亩，完善田间智能监控物联网系统，新增50马力以上拖拉机200台。粮食总产达到51.91亿斤。提高畜牧水产养殖水平。重点发展“两牛一猪”产业，新改扩建规模奶牛养殖场5个，改良高档肉牛1.5万头，纯种“和牛”存栏7000头，畜禽养殖规模达到2000万头（只）；人工养殖水面达到10万亩。推动林业水利生态建设。创建国家级生态大县，完成人工造林5000亩，更新改造残次林4000亩，发展红松、甜仁杏、北方果树3000亩，大力发展林下经济。完成水利建设投资1.12亿元，筹建花园水库项目，完成龙江湖水库除险加固，治理侵蚀沟14条。提高农业综合服务支撑水平。建立为农服务“三中心”“四平台”；组建专业合作社18个；转移农村剩余劳动力16.8万人。开展扶贫攻坚，实施精准扶贫，投资1400万元，启动7个贫困村整村推进工作，全县减少农村贫困人口8400人。

    （二）引进项目，壮大产业，大力发展集约型工业经济。坚持集约集聚，开展项目建设，推动改造升级，激发内生动力，加速推进新型工业化。深化全产业链项目招商。提升园区承载功能，实施环路工程建设，推进工业地产开发，构建全株玉米、全链食品等产业专区，晋级为省级经济技术开发区。优化专业招商方式，引进重点产业项目10个，项目到位资金超过10亿元。大力开展产业项目建设。完成项目建设投资12亿元。推动中化综合示范园区创建、中粮生化能源多元醇生产、龙力生物科技木糖醇生产、嘉诚小米枣汁生产等8个项目开工建设。实现三利木业木材加工、通谷圆杂粮加工等5个项目建成投产。促进龙力豆浆粉生产、史丹利农产品加工等10个项目投产达效。积极推动骨干企业发展壮大。推动中粮生化能源扩建仓容；提高元盛食品、飞鹤乳业生产能力；推动北方建材节能改造；扶持景西农机、亿龙机械、神华墙材转型升级；实现杏山铜矿正式投产。地方规模以上企业实现产值69.5亿元、增加值16.8亿元，上缴税金1.7亿元，同比分别增长6.5%、6.5%和11.8%。有效增强企业创新发展动能。稳固企业资金供应链条，支持飞鹤乳业、元盛集团在港台挂牌上市，协助更多企业成功解决融资难题。创建名优品牌，提高电商销售规模。深化产学研用合作，发展现代孵化基地，宽松发展环境，支持大众创业、万众创新，推动中小微企业实现集群发展、提档升级。

    （三）夯实载体，畅通渠道，潜心打造活跃型第三产业。坚持市场化运作，实施载体建设，拓展服务渠道，增强第三产业发展活力。加强传统市场体系建设。健全城市专业市场，完善主要市场配套功能，建设步行街和早晚市场。完善农村专业市场，建成粮贸中心一期工程，推动标准化乡镇集贸市场建设。构建新型商贸流通体系。培育新的外贸进出口企业。健全城乡物流体系，建设物流中心站，壮大物流产业园，引进实施“村淘”项目。大力发展电子商务，强化电商载体平台建设，积极孵化本地电商企业，重点发挥农鲜达公司拉动作用，争创东北农产品电商第一县、全国农村电子商务综合示范县。增强金融产业“造血”机能。增设金融机构，健全服务网络体系，重点深化与工商银行合作。创新金融产品，改善金融服务，扩大工农业贷款规模，各项贷款余额同比增长7.5%。加强诚信体系建设，创建良好金融生态环境。强力推进文化旅游产业发展。大力提升旅游产业，编制完成双龙山溶洞旅游开发规划，创建达族民俗旅游风情园，建设妙境长老纪念馆，保护开发金长城遗址资源，规划建设景区基础设施。积极发展文化产业，开发剪纸等文化创意旅游产品。