完善基础设施。推动联二线石苍石阳至西苑凤顶段、县道钟山香山至石苍石阳段、郊园公路竣工通车，加快莆炎高速游洋互通连接线、联二线游洋天马至石苍石阳段建设，动工建设纵三线九鲤湖至鲤南涵井段、联十一线仙游段，启动横七线仙游段前期工作。开工建设九社风电场。建成投产220千伏鲤南象坂、110千伏大济二期变电站增容扩建工程，开工建设110千伏度峰变电站工程。

 

三、坚持全域统筹、提升品质，加快建设新型城镇

 

突出规划引领。按照“做大城关、做强集镇、做美乡村”的总体思路，坚持高起点规划、高品位设计，继续邀请国内一流规划设计院和名家大师进行设计，注重“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，完成主城区景观风貌、地下综合管廊专项规划编制，提升城市规划和建筑风貌形象设计水平。实施县域全域规划，推进“多规合一”，优化城市空间布局，坚持主城区带动、次中心联动、多节点支撑，构建以城带乡带村、产城互动融合和小城市、小城镇、中心村协调发展的新型城镇化格局。强化规划指导和控制，守住“三区四线”，提升教育、文化、医疗、停车场、公厕等公共服务配套能力。建立规划管理信息平台，逐步实现一张图、数字化管理。

 

完善城市功能。坚持新区拓展与旧城改造并重、城市建设与功能配套并举，推进“一溪两岸主城区”东拓南进北扩。实施城建项目175个，完成投资128亿元。年内县行政中心、法院、检察院、公安局、司法局业务及办公用房、“两校两中心”实现搬迁，加快永鸿文化城、锦福滨江、财富中心、木兰溪国际广场等一批城市综合体项目和“两所两队”、“六馆”等公用设施项目建设，大力推进东门、垅头、柳坑、林碑等棚户区改造。推进八二五大街南通、党校路北通、西一环路南段、温泉西路西段和木兰大道鲤南示范段竣工通车。围绕创建“国家园林县城”目标，继续加快客山、幸福公园建设，推动木兰溪南北两岸20公里防洪生态景观走廊向上下游延伸，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城市滨溪景观轴线。围绕创建“省级卫生县城、省级文明县城”目标，抓好城市污水、垃圾处理和防洪排涝等设施建设，完善停车场、公厕等设施，深化城市管理专项整治，促进共治共管、共建共享。继续围绕“零容忍、零增长”目标，坚决依法打击“两违”，始终保持高压态势。加快榜头“小城市”建设，推进艺都北路、滨溪大道、榜头新区建设，促进产业集聚、功能集成，逐步实现由集镇向城市的跨越。继续推进枫亭小城镇建设，加快火车站进站道路二期、枫笏路示范段、公园东路、塔东路建设，推进塔斗山公园、枫慈溪枫亭段生态景观建设和火车站片区开发。推进每个集镇规划建设管理上新水平，加快度尾、钟山等中心镇建设，培育各具特色的魅力小镇、风情小镇、旅游名镇。

 

建设美丽乡村。继续推进美丽乡村和“幸福家园”试点建设，重点推进裸房整治、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。创新村庄建设与治理模式，实施“三整治三提升”，全面落实“五清楚”，守住自然风貌、乡土气息，留住乡愁记忆，打造绵延城乡、各具特色的美丽宜居乡村景观带。

 

四、坚持转变方式、增效增收，提升“三农”工作水平

 

壮大特色现代农业。抓好粮食生产，建成县粮食储备库，保障粮食安全。继续推进“两区四园”建设，拓展利农设施农业规模效应，巩固发展蔬菜、茶果、食用菌、畜牧等优势产业，鼓励发展楼房生猪养殖，新增设施农业4000亩。推动欧中种源谷研发楼建成投用和花卉种源扩繁，成立花卉专业合作社，带动山区群众致富。设立扶持油茶、文旦柚产业发展基金500万元，新增种植油茶1.6万亩、文旦柚5000亩，至2020年分别达10万亩、5万亩。积极与省农科院开展文旦柚裂果防治技术攻关，支持特色水果品种改良、名贵树木和中药材种植，新建一批林下经济示范基地和家庭农场。积极引进农产品深加工企业，培育农业产业化龙头企业30家以上。依托“供销一家”、台创园电商平台拓宽农产品销路，推动“网货下乡”和“产品进城”双向流通。继续开展省级农产品质量安全示范县创建工作。加强动植物重大疫病防控。

 

改善农村发展条件。推进新一轮全国小型农田水利重点县建设，新建3个乡镇小型农田水利项目和农田高效节水灌溉、山地水利工程，建设城区自来水厂二期工程，完成榜头、盖尾等6个镇农村饮水提质增效和巩固提升工程。推进木兰溪防洪工程盖尾段、仙水溪下游段建设。实施万里安全生态水系工程20公里，治理病险水库、山塘42座。实施乡村道路硬化60公里。

 

实施精准扶贫、精准脱贫。建立健全领导挂钩、对口帮扶工作机制，引导资源要素向38个建档立卡贫困村倾斜。发展壮大村级集体经济，年内消除“空壳村”40个。采取“五个一批”，实行产业和就业脱贫，培育“一村一品一业”，支持贫困家庭发展增收脱贫项目，年实现脱贫1.5万人；实行造福工程危房改造脱贫，依托县城、集镇、工业园区、中心村安置搬迁群众，完成10个以上偏远贫困自然村350户1500人整体易地搬迁；加强教育扶贫，强化低保、救助救济等社会保障兜底。

 

五、坚持发展旅游、创新业态，做大做强第三产业

 

推进全域化旅游。围绕创建“国家全域旅游示范区”目标，加强旅游产业规划布局，充分挖掘生态比较优势和人文优势，做好“仙”与“游”的文章，加快“一区十二景”开发，全年旅游接待人数520万人次以上。加强旅游招商，积极引进知名旅游集团整体开发景区。九鲤湖景区重点抓好风景名胜区总体规划修编和核心区控制性规划、修建性规划编制，加快承璜公园改造、星级酒店、景观湖、停车场、步游道建设，创建国家5A级旅游景区。菜溪岩景区重点推动游客服务中心全面投入使用和进景区道路竣工通车，加快瀑布调水工程和旅游新村建设，创建国家4A级旅游景区。加快推进麦斜岩—欧中种源谷景区联动开发和仙水洋、九座寺、游龙湾生态观光园建设。完善旅游“六大”要素，加快停车场、旅游公厕等配套设施建设，推动君隆戴斯酒店开业运营，建设旅游特色街区，强化导游培训、景区内部管理，提升旅游接待能力和服务水平。全方位开展旅游宣传促销和区域协作，策划精品旅游线路，推动休闲观光旅游与工艺旅游相结合，积极开发旅游纪念品。加快“智慧旅游”平台建设，大力发展文化旅游、乡村旅游和农家乐，推进旅游产业跨界融合。

 

壮大现代服务业。推进省级服务业综合改革试点建设，合理布局商贸网点、专业市场、农村超市和社区便利店，继续推进“十大专业市场”和农贸市场建设，培育一批大型商贸流通企业，引进一批知名连锁经营企业，打造多点支撑的消费增长格局。培育发展总部经济、楼宇经济。加强与阿里巴巴等互联网龙头企业合作，推进省级农村电子商务示范县建设，新建县级农村淘宝运营中心和村级淘宝点50个以上，培育一批网上专业市场和垂直细分行业电商平台，打造全省乃至全国的红木电商营运平台。推动乐商电子商务二期、辉特电商总部大楼、仙作电子商务城、艺都电商城等项目建设，吸引第三方电商企业和区域快递总部入驻。继续培育建筑龙头企业，提升建筑企业竞争力。实施购房补贴及购房即可入户、入户后就近划片入学等措施，促进房地产市场健康发展，推进农村人口及外来人口市民化。依托火车站、高速公路互通口等重要节点，大力发展现代物流业，鼓励发展第三方物流和城乡配送物流，推动海丰物流、鸿昌物流新厂房投入运营。