——城乡实现协调发展。发展空间布局进一步优化，城市规划建设管理水平进一步提高，县城中心区的规模、品位、功能、人口集聚量和辐射带动能力进一步提升，新型城镇化和幸福家园建设加快推进，老少边地区发展步伐加快，全县120个“空壳村”三年内全面消除，城乡一体化发展水平显著提高，到2020年户籍人口城镇化率达到42%以上，常住人口城镇化率达到58%以上。

 

——生态环境优美宜居。生态文明建设深入推进，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量等约束性指标控制在上级下达的指标内，土地、水等资源利用效率进一步提高，空气质量、森林覆盖率保持全省前列，创建国家园林县城、国家级生态文明示范县。

 

——改革开放取得突破。各方面制度更加健全完善，国家和省市赋予的试点政策实施取得突破，重点领域和关键环节改革取得实效，形成一批可复制、能推广的经验模式。投资贸易便利化水平提高，市场活力明显增强，全方位对外开放不断拓展。

 

——人民生活更加殷实。实现居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高基本同步，现行标准下贫困人口全部脱贫，全县人民共同迈入小康社会。教育、文化、医疗、养老等公共服务体系更加健全。所有行政村实现村村通公交，农村饮水安全得到巩固提升。就业和社会保障体系进一步健全。社会文明程度显著提高，创建省级卫生县城、文明县城、双拥模范县，“法治仙游”、“平安仙游”建设全面推进，社会治理能力和水平明显提升，包容和谐的环境基本形成。

 

实现以上发展目标，要更加注重科学发展与深化改革相结合，更加注重转型升级与创新驱动相结合，更加注重绿色发展与高端引领相结合，更加注重民生福祉与统筹兼顾相结合。必须坚持科学发展，保持较快增长；坚持创新发展，推动转型升级；坚持协调发展，促进均衡同步；坚持绿色发展，建设生态文明；坚持开放发展，全面深化改革；坚持共享发展，增进民生福祉。

 

2016年主要工作

 

 

 

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作，必须把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来，积极应对经济下行压力，认真落实中央和省市经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

 

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值350亿元，增长11%；规模以上工业产值510亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资340亿元，增长18%；一般公共预算总收入30.5亿元，增长8.5%，其中地方一般公共预算收入19.3亿元，增长5.5%；外贸出口总额3.6亿美元，增长3%；实际利用外资5000万美元，增长9%；社会消费品零售总额95亿元，增长14.5%；农业总产值61.5亿元，增长4%；居民人均可支配收入1.91万元，增长11%；完成节能减排降碳任务。

 

实现上述目标，重点要抓好以下九个方面工作：

 

一、坚持创新驱动、龙头引领，推动产业转型升级

 

主攻重点园区。围绕“1233”工程，明确园区功能定位，大力实施园区拓展提升工程，突出“一园一主业”，全力加快仙港工业园、枫亭工业园、工艺产业园三大园区建设。仙港工业园瑞峰片区重点突破招商引资工作，积极引进新一代电子信息等重大产业项目入驻；仙华片区重点推动新万鑫搬迁及技改项目竣工投产，推进诚丰创意产业园、110千伏昌山变电站加快建设；鲤南—赖店片区重点发展食品医药产业，加快健康科技园、天博鲜之逸等项目建设和仙港食品工业园土方平整工作；后沈片区重点加快主干道、排洪渠等基础设施建设，积极引进机械装备产业项目落地建设。枫亭工业园重点推进海滨海安围垦填海造地和招商引资工作，促进东亚机械搬迁、给力机械等项目开工建设，扶持海安橡胶等企业上市。工艺产业园重点推动现有入园企业全面投产达产，加快园区二期开发和三福产业园、顺兴红木园、仙游古玩城建设，推进油画城、石艺城、环球工艺城全面投入运营。

 

推动产业升级。坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动主导产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统优势产业改造升级，全年新增规模工业企业45家，其中产值超亿元企业15家、超10亿元3家。工艺美术产业要加快转型升级，坚持高端产品创品牌、大众产品拓市场，支持龙头企业组建产业联盟，鼓励差异化发展、抱团营销，加快研发面向大众、适销对路、款式新颖的新家居产品、旅游工艺品和红木标准件，引进先进智能化制造设备和生产线，全年产值突破380亿元。筹办第二届全国红木精品博览会。积极探索设立红木产业引导基金，推动红木家具仓储质押融资。新创一批驰著名商标和名牌产品，培养一批工艺美术大师，做好迎接“世界古典工艺家具之都”终评和新一轮“中国古典工艺家具之都”复评工作。机械装备产业重点发展电力装备、数控机床、木工设备、智能电梯、起重设备、汽车零部件等。鞋服纺织产业重点推动辉特产业园、圣泉服装城等投产达产，鼓励应用智能化、自动化设备“机器换工”、降本增效。新材料产业重点发展工程轮胎、改性塑料、新型装饰材料、合成树脂等。同时，优先发展新一代电子信息、食品医药等新兴产业。

 

强化创新驱动。推进大众创业万众创新，鼓励优势企业建立研发机构，加大研发投入，引导各类创新要素向产业集聚、为企业服务。创建国家级可持续发展实验区，力争蝉联“全国科技进步先进县”称号。引导企业开展产品、技术、品牌、管理和商业模式创新，推进“两化融合”，推广应用先进数控技术、管理系统，实现装备、技术、产品全面升级，完成工业技改投资62亿元。大力扶持小微企业发展。实施人才引进“三百工程”，抓好科技孵化器、大学生创业孵化基地等平台运作，吸引智力回归。

 

二、坚持项目带动、扩大投资，增强经济发展后劲

 

突破重点项目。全年安排县在建重点项目100个，总投资457亿元，年度计划投资135亿元；县预备重点项目30个，总投资134亿元，年度计划投资31亿元。加大“三比一看”力度，落实好重大项目“六个一”推进机制，完善重大项目协调推进、督查通报制度，集中突破用林、用地、用海、征迁、资金、环保等关键要素，确保征迁不滞后、问题早协调、项目快推进。加大项目策划、储备和对接力度，深化项目前期工作，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。全年安排开竣工项目120个以上。加快推进抽水蓄能电站二期、草山风电二期前期工作，积极开展仙游至长乐城际轨道项目前期工作。全面推行工程质量安全标准化管理，打造精品工程、优质工程。

 

强化招商引资。坚持大招商、招大商、招好商，加大对接央企、引进外资、激发民资工作力度，积极引进一批符合“五个有”要求的重大产业项目及配套项目。坚持大中小配套、长中短衔接、政民外齐抓，推动高世代面板、休闲食品、汽车锂电池、电商城等在谈项目尽快签约，力促仙游电机、洪诚药业、滨海化工对外合作，跟踪督促枫亭四星级酒店等签约项目尽快落地建设。坚持抓好工业园区、旅游景区、农产品深加工等招商工作，确保取得突破。实施“回归工程”，促进总部回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。