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政府工作报告 (2020年1月5日在平潭县第十七届人民代表大会第四次会议上) 平潭县人民政府县长 林文耀 2020.01.09 各位代表： 现在，我代表平潭县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是习近平总书记来岚视察5周年。我们在省委省政府和实验区党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对平潭的重要指示批示精神，牢牢把握“一岛两窗三区”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，握指成拳深化攻坚行动，心无旁骛实施“八大工程”，奋力推动经济社会高质量发展。 初步统计，完成地区生产总值280.4亿元，增长9.1%;一般公共预算总收入70.8亿元，增长17%，其中上划中央收入25.3亿元，增长14.5%;地方一般公共预算收入45.5亿元，增长18.4%;固定资产投资与上年度持平;社会消费品零售总额75亿元，增长9.2%;进出口总额95.4亿元，增长61.6%;实际利用外资13.8亿元;城镇登记失业率3.25%;城镇居民人均可支配收入41780元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入17460元，增长9.1%;节能减排完成省政府下达指标。一年来的主要工作和成效是： (一)“八大工程”引领发展。实施党的建设主体责任工程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，社会生态明显好转，干部精气神更加饱满。实施经济发展产业培育工程，发挥产业扶持政策效应，产业发展迈出重大步伐。实施特色鲜明滨海旅游工程，打造北部生态廊道、猴研岛、象鼻湾旅游新名片，文旅融合催生新业态新动能。实施两岸同胞共同家园工程，对台工作10件实事有效落实，“两个同等待遇”落深落细，台胞台企登陆第一家园桥头堡更具活力。实施体制机制改革创新工程，机构改革稳步推进，营商环境进一步优化，改革开放再出发的优势进一步显现。实施民生保障补齐短板工程，统筹推进各项社会事业发展，群众幸福感获得感持续提升。实施基础设施完善配套工程，加快补齐城市功能短板，城乡面貌焕然一新。实施社会治理专项提升工程，坚决推进扫黑除恶，深化七大专项行动，移风易俗破除陋习，社会治理成效明显。通过一年来的努力，“八大工程”延续了“七大攻坚”的良好态势，实现圆满收官。 (二)经济发展稳中向好。产业结构持续优化，第三产业在地区生产总值中占比达61%，对经济增长贡献率达到97.6%。三大主导产业加快发展，总部企业营业收入超百亿元，跨境电商、海运快件进出口高速增长，全年旅游收入增长超过25%。新兴产业加快培育，竹屿湾影视基地投入使用，115家影视机构入驻，腾讯智慧旅游、豚首互娱等数字企业落地，新增国家级、省级高新技术企业14家。实施岚商回归工程，传统优势产业加速回归，新增建筑业企业206家、航运企业19家，累计签约岚商项目65个，总投资额476亿元。全年减税降费超过5.5亿元。项目攻坚加码加力，128个重点项目加快推进，70个重点项目开工建设，海峡公铁大桥加快铺轨，长平高速(平潭段)全线贯通。国企改革不断深化，成功并购一家上市公司，国企资产突破900亿元。通过一年来的努力，经济发展实现“速度、质量、效益”相统一。 (三)两岸融合走深走实。大力推动应通尽通、平潭先通，新增“平潭-高雄”客货直航航线，全年往来两岸旅客超过19万人次，台胞占60%以上。两岸经贸合作更加紧密，累计进口农渔产品货值突破4亿元，增长2.6倍，对台进出口贸易额19.5亿元，增长24%，新增台企170家。对台职业资质和行业标准采认持续扩大，已直接采信95小项台湾职业资格，60多家台企落地备案。社会融合持续深化，启动建设台胞社区，设立全国首个“一站式”台胞台企服务中心，全国首创向台胞发放金融信用证书，台胞使用“麒麟卡”超过1500张。民间互动频繁活跃，成功举办第八届共同家园论坛、第四届海峡两岸村里长交流会等两岸交流活动40多场次，两岸融合治理试点村居扩大至55个。文化交流扎下深根，国台办、国家文物局批准设立海峡两岸南岛语族考古教学实习基地，两岸国学中心被评为福建省对台交流基地。通过一年来的努力，“两岸一家亲”理念在平潭形成了更加生动的实践。 (四)改革开放纵深推进。坚持大胆闯、大胆试、自主改，全年新推出60项改革创新举措，其中全国首创17项。深化“放管服”改革，全国首创财产执行云处置模式和“税案双查”机制，率先试点实施“一企一证”，全省首推“企业开办全程网上办”，率先实施招投标“评定分离”和全程电子化招投标、异地远程评标，营商环境进一步优化。金井口岸跻身国家一类口岸行列，获批跨境电商综合试验区，14项通关便利化措施在全省推广，从平潭口岸赴台旅游实现即办即通。实施便民服务“一窗通办”，群众办事平均等候时间缩短至19分钟，90%以上便民事项办结时间控制在30分钟以内。国际交流不断加强，友城工作取得新突破。通过一年来的努力，对台开放、对外开放的大门越开越大。 (五)国际旅游岛加快建设。扎实推进全域旅游示范区建设，获评中国最美文化生态旅游名区、中国体育旅游十佳目的地。创新运营模式，大力招大商、招好商，引进华侨城集团、世茂集团、佳源集团，打造竹屿湾欢乐南岛、大练海峡恋岛、南寨山开发等文旅综合项目。拓展乡村旅游，东美古村、磹水风韵古村完成首期改造提升，北港文创村获评首批全国乡村旅游重点村。完善景区配套，持续推进重点景区改造提升，建成一批生态停车场、旅游厕所、观景平台。挖掘文化内涵，抓紧抢救词明戏、闽剧等地方特色传统文化，壳丘头考古遗址公园入选全国重点文物保护单位，南岛语族考古文化研究影响力不断扩大。打响“平潭蓝”品牌，成功举办旅游嘉年华系列活动，沙滩排球、风筝冲浪、自行车赛等高端运动赛事常态化开展。全年接待游客580万人次，增长20%。通过一年来的努力，平潭旅游知名度、美誉度进一步提升。 (六)城市品质日益提升。进一步强化规划引领，高质量完成《平潭综合实验区国土空间规划(2018-2035)》编制工作，并获省委省政府审议通过。投入逾60亿元用于城市基础设施建设。坚持生态优先，坚决打好污染防治攻坚战，“麒麟活脉”“绿岛花城”项目有序推进，建设安全生态水系22.4公里，新增绿化1.35万亩，空气质量综合指数位居全省首位，荣获“国家森林城市”称号。市政道路加速成网，高铁中心站站前广场城市综合体和周边路网建设加快推进，新建城市道路13条、改建市政道路4条，城市交通“中梗阻”之弊逐步突破。市政配套更加完善，完成金井新城夜景提升工程，新客运站投入运营，餐厨垃圾处理厂正式启用，新建和改造城区供水、污水管网67公里，建成3个市民休闲公园。深入开展全国文明城市创建工作，市民整体素质明显提升。城市管理逐步规范，基本建成2个立体停车场、1个地下停车场，新增车位730个，处置“两违”22.8万平方米，完成省下达年度目标152%，搭建数据中心，社会治理智能化水平持续提升。通过一年来的努力，城市发展不断刷新颜值、彰显气质。 |
