各位代表，回首过去五年，我们负重拼搏、攻坚克难、主动作为，经济社会发展取得辉煌成就。五年来，先后荣获“全国绿化模范县”“全国农田水利建设先进县”“全国计划生育优质服务先进县”“全国法治先进县”、“国家园林县城”“国家慢性病综合防控示范区”“国家义务教育发展均衡县”、“中国名茶之乡”“中国羌族傩文化之乡”、“全省工业增速前十名”“全省移民搬迁工作综合示范县”等多项荣誉。同时，武装、统计、审计、粮食、物价、人事编制、民族宗教、老龄、残疾人、妇女儿童、外事侨务、政府法制等工作也都取得新的成绩。

 

　　各位代表，这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共谋发展的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向鼎力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

 

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，人均水平较低；产业结构不优，工业化程度不高，服务业发展缓慢；税源结构单一，改革、民生等刚性支出不断增多，财政收支形势依然严峻；贫困面总体较大，脱贫攻坚任务艰巨；政府个别部门和少数工作人员作风不实、效能不高，还不能完全适应新常态。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，认真加以解决。

 

　　二、“十三五”奋斗目标

 

　　各位代表,“十三五”是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康宁强的决胜期。根据县委十四届八次全会精神，今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚、全面小康为统领，以追赶超越、绿色循环、转型升级为主线，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施“生态立县、项目带动、文旅兴县、工业强县”四大战略，不断扩大经济总量、提升经济质效，着力建设经济强、百姓富、生态美、社会和谐的美丽宁强，确保如期实现脱贫摘帽、同步够格迈入全面小康宏伟目标。

 

　　今后五年的总体目标是：生产总值年均增长12%左右，规模以上工业总产值年均增长20%，财政总收入年均增长8%、地方财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长13%左右，城镇、农村常住人口人均可支配收入年均增长10%、14%左右。到2020年，生产总值达到110亿元以上，人均GDP达到36000元以上；全社会固定资产投资突破百亿元大关；财政总收入达到4亿元以上，地方财政收入达到2.7亿元以上；社会消费品零售总额达到34.6亿元；城镇、农村常住人口人均可支配收入分别达到38000元、15500元；三次产业结构比调整为20:34:46。

 

　　围绕上述目标，今后五年的主要任务是：

 

　　（一）聚力脱贫攻坚，实现全面小康大目标。坚持以脱贫攻坚、全面小康统揽全县经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，咬定目标，苦干实干，坚决打好打赢脱贫攻坚战。认真落实中省市脱贫攻坚会议精神，紧盯增收、减贫、摘帽目标，坚持区域发展与精准脱贫协同实施、政府主导与各方协力有机结合、夯实基础与提升能力联动攻坚，统筹推进产业脱贫、搬迁脱贫、教育脱贫、兜底脱贫和生态扶贫，因村因户施策，定点定人帮扶，深入实施精准扶贫、精准脱贫，用三年时间攻坚、两年时间巩固，确保到2018年，现行标准下6.85万贫困人口、107个贫困村“脱贫摘帽”；到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有效保障，贫困群众人均纯收入增幅高于全县平均水平，与全国全省全市人民同步够格进入全面小康社会。

 

　　（二）强推产业升级，实现经济实力大提升。加快调结构、转方式，建立以绿色农业为基础、循环工业为核心、全域旅游为突破的现代产业新体系，着力提升经济综合实力。

 

　　优化发展循环工业。大力实施“工业强县”战略，培育壮大矿产材料开发、农副产品加工、生物提取制药、清洁能源等产业，进一步优化产业结构。做大做强循环经济产业园区，完善园区基础设施和服务功能，加大引企入园力度，促进优势产业集群集约发展。到2020年，入园企业产值达到70亿元以上。加大矿产资源整合力度，规划建设区域性现代材料园区。推进天然气热电联产、光伏发电、风力发电以及嘉陵江、玉带河水电梯级开发，大力发展新型工业。全面实施“小巨人”成长计划，加大技改扩产和新产品开发，培育壮大中小企业。到2020年，规模以上工业企业达到50户以上，产值突破百亿元。

 

　　做大做强旅游三产。大力实施“文旅兴县”战略，深入推进“全域旅游”工程，持续加强青木川、汉水源、羌族文化产业园三大景区建设，完善配套设施，丰富旅游产品，提升文化内涵；充分挖掘自然景观、历史遗迹、民俗文化资源优势，加快景区景点开发，努力形成人文自然交相辉映、景区景点错落有致的旅游发展格局。实施“互联网+旅游”营销模式，创意开发地域特色文化旅游产品，延伸旅游产业链条，拓展客源市场，提升旅游综合效益。到“十三五”末，建成省级旅游强县，青木川古镇、汉水源森林公园分别创建成国家AAAAA级、AAAA级旅游景区；年接待游客突破500万人次，旅游综合收入达到20亿元。大力发展电子商务，推动实体经济与互联网全面嫁接，培育拓展文化娱乐、医疗保健、汽车销售、信息服务、康体养老等消费热点，促进消费全面升级。

 

　　大力推进现代农业。持续推进“农业倍增”工程，强化科技支撑、园区承载、龙头带动、品牌培育，强力推进农田水利建设，加强病险水库、中小河流治理，有效解决农田灌溉、防洪保安等问题，不断夯实现代农业发展基础。优化粮经作物结构，实施粮油增产、农作物高产示范工程，确保粮油总产动态平衡。按照“规模化、标准化、生态化”要求，推动畜禽、茶叶、中药材、食用菌、核桃、烤烟等主导特色产业壮大升级。统筹推进现代农业园区建设，大力发展高效设施农业和生态观光农业，促进农业产业提质增效。创新农业生产经营机制，加快土地、林权流转，精心培育新型经营主体，发展多种形式规模经营。积极发展专卖直销、物流配送、电子商务等农产品流通业态，提升农业全产业链附加值。

 

　　（三）狠抓基础建设，实现城乡面貌大改观。大力实施“项目带动”战略，统筹推进城乡建设，持续改善基础条件，着力打造舒适宜居的人居环境。围绕生态宜居发展定位，探索推进城乡建设、土地利用、经济发展、旅游开发等“多规合一”，科学定位城镇功能、人口规模，统筹推进县、镇、村规划编制，实现集镇修建性详规和美丽乡村建设规划全覆盖。坚持景区化理念打造县城，突出抓好交通路网、空地绿化、给水排水、污水处理和停车场、公厕等市政工程，完善餐饮住宿、文化商贸、旅游休闲等综合功能，提升县城旅游服务承载能力。因地制宜，彰显特色，持续加大省市县级重点镇建设力度，推进小城镇沿江、沿路串珠式、个性化发展。完善道路交通网络，保障铁路工程建设，推进重要干线、县乡公路升等改造，提升道路通行能力。加快电网改造升级，优化城乡电网结构，切实保障农村电力供应。积极推进“智慧宁强”建设，实施宽带普及提速工程，到2020年，互联网入户率达到50%，无线网络实现全覆盖。加快美丽乡村建设，培育富民产业，倡导文明乡风，打造村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园。