统筹推进镇村建设。坚持因地制宜、分类指导、特色发展，围绕旅游交通干线，梯次推进青木川、阳平关、胡家坝等重点集镇建设，鼓励支持其他各镇打造各具特色的小城镇。持续加大美丽乡村建设力度，深入开展交通沿线和村容村貌综合整治，打造一批功能完善、整洁靓丽的新型农村社区和美丽乡村，建成市级示范村10个、旅游精品村2个，启动一般整治村30个。

 

　　（七）抓环保、优生态，不断提高环境质量。严守生态红线和环保底线，大力实施“生态环境工程”，统筹推进污染防治、节能减排和生态建设，呵护宁强碧水蓝天。

 

　　加强生态建设。以省级生态文明示范县创建为抓手，持续加强天然林保护，实施沿江、沿河、沿路绿化提升工程，全面完成“双退”工作任务。加快汉水源国家湿地公园建设，完成造林绿化2万亩，创建市级以上生态镇村13个。积极推进“丹治”工程、坡耕地整治和小流域治理，加大耕地、矿产保护力度，抓好河道生态建设，加强水源涵养地生态保护，新建防洪护岸3136米，完成汉江综合整治1500米、小河生态保育工程4000米。

 

　　狠抓污染防治。坚持“治源、抑尘、控煤、禁燃、降噪”多管齐下，持续推进汉江流域污染防治三年行动和清除垃圾行动，狠抓工业点源、农村面源及重金属污染防治，建设青木川、大安集镇污水处理厂及排污管网，建成阳平关垃圾填埋场，加快铁锁关、胡家坝集镇污水处理厂前期工作；积极争取嘉陵江锑污染生态修复项目。严把项目环保审批关，强力推进重点减排工程，拆改燃煤锅炉6台，关闭采石场8家，全面完成主要污染物减排任务。完成4个镇办43个村居环境综合整治，确保汉江、嘉陵江出境断面水质和县城空气质量稳定达标。

 

　　节约利用资源。坚持节约优先原则，积极开展全民节能行动，推广使用清洁能源，建设养殖小区沼气池2个，安装太阳能热水器1000台；发展生态循环经济，推行清洁生产，大力推进风能、水能等清洁能源开发利用，鼓励企业实施节能技术改造，吃干榨尽“三废”资源。加强公民环保意识培养，积极倡导绿色消费、低碳生活观念，推动形成勤俭节约的社会风尚。

 

　　（八）抓改革、激活力，不断优化发展环境。坚持以激发内生动力、市场活力为重点，全面深化改革，推进科技创新，不断积蓄追赶超越新动能。

 

　　加强重点领域改革。认真贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕“五大任务”，积极推进供给侧结构性改革。去产能方面，重点淘汰生产工艺落后、产品销路不畅、生产利润严重亏损、长期停产瘫痪的落后产能；去库存方面，重点探索建立保障房、商品房、移民搬迁房互连机制，提高棚户区改造货币化安置比例，大力发展住房租赁市场，有效消化商品房库存；去杠杆方面，重点加强民间投融资监管，引导群众理性投资，切实防范金融风险；降成本方面，重点建立企业收费目录清单，降低企业交易、人工、物流、财务成本和税费、五险一金、电力价格；补短板方面，重点解决贫困、“三农”、基础设施、公共服务、产业发展等方面的问题，以全要素生产率提高促进经济增长。全面落实中省市各项改革任务，深入推进简政放权、放管结合，高效承接行政审批下放权限，扩大“权力清单”“责任清单”覆盖范围，探索建立“负面清单”，进一步提高行政效能；坚持“宽进严管”理念，深化商事制度改革，充分激发市场活力；统筹推进文化、教育、卫生等社会民生体制改革，不断提升社会事业发展水平。

 

　　强力推进科技创新。科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，科技创新已成为经济结构调整、产业优化升级的重要因素，要实现追赶超越、全面建成小康宁强目标，就必须大力推动科技创新。坚持以“大众创业、万众创新”为抓手，完善科技人才引进机制，加快建设科技服务平台，启动工业园区科技企业孵化器建设；加强政银企合作，鼓励企业加强与高等院校、科研机构联合，推动科研技术与产业发展高效衔接。全年申报科技专利30件，获得授权15件以上。加快科技成果转化利用，完成技术交易额500万元以上。

 

　　（九）抓民生、促和谐，不断创新社会治理。坚持共享发展，全力抓好事关人民群众福祉的底线民生、基本民生和长远民生，不断提升人民群众的幸福指数。

 

　　加强就业和社会保障。完善就业扶持政策，重点做好高校毕业生、农村富余劳动力、移民搬迁户、失地农民、“零就业”家庭等特殊群体就业帮扶工作，开展创业就业培训300人，发放创业担保贷款2000万元，新增城镇就业2150人，转移农村富余劳动力6.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。扩大社会保障覆盖范围，编密织牢社会保障安全网络。健全完善城乡困难家庭核对机制，做好灾困群众救济救助，提升社会保障兜底水平。

 

　　全面发展社会事业。新建标准化幼儿园2所，建成县幼儿园保教楼，实施义务教育薄弱学校改造项目5个；加强教师队伍建设，推进城乡师资合理流动，优化教育资源配置，不断提升教育教学质量。加快县中医医院门诊综合楼和巴山、铁锁关卫生院改扩建等项目建设，全面实施分级诊疗制度，推行公共卫生服务均等化；稳妥实施“全面两孩”政策，深化计生优质服务，年内创建为全国计划生育优质服务示范县。加快发展公益慈善事业，关心关注农村“三留守”和残疾人生产生活。开工建设县城养老中心，新建农村幸福院10个，建成广坪敬老院。推进公共体育设施建设，实施体育彩票项目和群众健身工程，广泛开展全民健身活动。

 

　　切实维护社会稳定。全面启动“七五”普法，强化法制宣传教育，推进法治社会建设进程。创新矛盾纠纷调处化解机制，加强物业管理、劳资纠纷等专业调解委员会建设，综合运用法律、行政、经济和教育宣传等方法，引导群众依法逐级理性反映诉求，有效预防和化解社会矛盾。强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，大力开展安全生产精细化管理、标准化建设、新技术推广，重点抓好非煤矿山、危化物品、特种设备、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等领域隐患排查整治，坚决防止重特大安全事故发生。健全完善县镇村食药监管网络，规范食品药品市场秩序，年内建成县级食品安全检测中心。深化平安建设，推进社区网格化管理，从严从重打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

 

　　四、加强政府自身建设

 

　　新常态、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。政府全体人员将不断强化自身建设，持续增强为民履职能力，全力打造人民满意政府。

 

　　坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。深入推进依法治县，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。坚持人大代表、政协委员列席常务会议制度，主动接受人大、政协监督，自觉接受人民群众和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持重大项目、重大行政决策群众意见征询、专家技术咨询、社会风险评估、民主集中决定等制度，让人民群众更加广泛地参与政府决策和公共事务管理。加强电子政务建设，大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。