深入实施创新驱动战略。以深化科技体制改革为主线，以提高区域创新能力为核心，推进兰白科技创新改革试验区建设。加强与上海张江自主创新示范区在人才、技术、信息、产业开发等方面合作，引进一批项目在兰州转化、落地、生产。把孵化器作为产学研融合的突破口，加快完善电子信息、生物医药和“中国兰州留学人员创业园彭家坪产业研发基地”三个科技孵化器的运行机制。建成运营兰州科技大市场。继续办好兰州科技成果交易周。积极发展科技中介咨询服务。设立科技创新投资基金和创业投资引导基金，支持研发攻关、成果转化、中试孵化和创新创业，吸引更多创新型人才到兰州创业发展。

 

　　（三）以兰州新区为战略平台，着力培育壮大新的经济增长极。进一步明确三个国家级开发区功能定位，推进兰州新区综合配套改革试验区建设，形成功能互补、错位发展的格局。

 

　　加快综合保税区建设。建成保税区综合服务大楼、海关国检查验用房、配套公寓和信息化等工程，确保通过国家验收并封关运营。坚持优中选优，以物流类和两头在外的加工企业为重点，精准引进一批高科技、低碳环保企业，力争一批项目开工建设。完善管理机制，吸引高端人才，建立富有活力的运营模式。

 

　　着力培育壮大六大产业链。坚持引高、引强、引新、引导，优化产业园区布局，加大招商引资力度，承接东部产业转移，打造石油化工、装备制造、电子信息、新材料、光电制造、生物医药六大产业链。推动市州“飞地经济”产业园建设。加快推进工业企业“出城入园”，力争33个在建项目建成投产、38个项目开工建设。争取中国电信、中国联通等在新区设立大数据中心，引进中星微电子、中兴通讯等一批项目。推进兰州新区科技创新城建设，力争北京大学在新区设立技术转移中心。

 

　　继续完善基础设施功能。新建33条、续建85条主次干道，新区道路通车里程达到300公里以上。加快拓展对外交通，建成兰州至中川城际铁路，力争开工建设市区至新区中通道，启动国道341线中川至永登段工程。推进水、电、气、暖、垃圾污水处理、通讯、防洪等设施建设。

 

　　强化公共服务体系建设。坚持以优质的教育、卫生、商贸资源吸引和集聚人气，建成兰炼一小、兰州十一中新区分校和中小学综合实践基地，开工建设兰州六十一中新区分校。力争急救中心、民生医院投入运行，新建省人民医院新区分院。加快建设市民广场、商业广场、电影院、图书馆、文化娱乐等公共设施。打造锦绣丝路园、湿地公园等文化精品项目。抓好生态建设，新增造林绿化4万亩以上。

 

　　增强高新区和经济区发展活力。高新区以建设创新型特色园区为目标，集中打好雁滩园区改造提升、七里河园区转型升级、榆中园区规模开发、政策覆盖园区延伸拓展四大攻坚战，加快推进东部科技城开发、产业集群培育、科技企业孵化、创新服务体系建设、创新创业人才集聚五大工程。经济区建立健全“一区五园”管理体制和运行模式，抓好二级园区开发，全力支持兰州国际港务区建设，打造承东启西、物流畅通的多元化发展功能区。

 

　　（四）以保障改善民生为根本立足点和着眼点，下大力气办好社会事业。始终把群众利益放在第一位，更加关注低收入群众生活，多为困难群众雪中送炭，让改革发展成果更多更好惠及城乡居民。

 

　　办好人民满意的教育。推进义务教育均衡发展，新建、迁建、改扩建中小学20所。优化教育布局结构，增加雁滩、盐场堡等区域教育资源供给，解决好进城务工人员子女就学问题。促进民办教育健康发展。规范学前教育。推动职业教育资源整合，加快建设兰州新区职教园区。规范办学行为，严格落实划片入学等政策措施。加强教师队伍建设，健全校长和教师交流任职机制，加大对有偿课外辅导和办补习班等问题查处力度。建成北京实验二小兰州分校。

 

　　积极推进就业创业。继续实施扶持创业带动就业“万企计划”，千方百计增加就业岗位。启动“网上创业电子商务培训基地”建设。完善就业服务综合标准体系，开展公共就业服务标准化试点工作，提高公共就业服务水平。全面推行农民工工资支付“一卡通”，切实解决拖欠农民工工资问题，积极构建和谐稳定劳动关系。

 

　　提高医疗服务水平。加快市一院扩建工程，启动市二院扩建和市中医院、市妇幼保健院迁建项目。抓好乡镇卫生院、村卫生室和县区公共卫生机构标准化建设。启动城乡居民大病医疗保险。开展城乡居民职工基本医疗分级诊疗和医师多点执业工作。巩固提升新农合参合率，人均筹资标准提高到450元，实际住院报销比提高到65%。落实好单独两孩、计划生育特殊家庭扶助及各项利益导向政策。

 

　　做好社会保障工作。继续按政策提高城乡各类保障标准。落实推行机关事业单位养老保险制度。开展全国养老服务业综合改革试点工作，健全居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，拓展虚拟养老院服务范围和服务内容。实施市社会福利院老年养护中心项目。

 

　　增加文化体育设施。完成市博物馆综合展示楼重建、兰州水车博览园舞台提升改造和五泉山后续维修工程。新建139个“乡村舞台”。建成兰州体育学院。促进大专院校体育场馆向公众开放。

 

　　提高公共安全防控能力。加强公共安全应急管理，着力防范消防安全、人员密集场所、油气管道、危险化学品、地质灾害等突发事件。加强社会治安综合治理，健全人防与技防相结合的大防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。建成7个环城反恐治安卡口检查站和17个派出所办公用房。强化流动人口和特殊人群服务管理。坚持领导干部接访，推进信访法治化改革。强化市场监管，依法打击非法集资、制售假冒伪劣产品等扰乱市场经济秩序的行为。

 

　　（五）以新型城镇化为引领，着力增强城市综合承载功能。全面实施第四版城市总体规划，以锲而不舍、滴水穿石的韧劲治理“城市病”，不断提升城市规划、建设、管理水平，让兰州更加宜居宜业宜游。

 

　　坚持不懈治理环境污染。更加注重科学治污，健全完善长效机制，确保新标AQI达标天数达到68%以上（老标API优良天数达到85%以上），使“兰州蓝”成为新常态。实施未供暖建筑供热设施改造，完善市区居民小火炉用煤配送体系。开展工业污染深度治理和挥发性有机物综合治理，推动企业环保设施升级改造。实施热电厂余热回收利用项目。推进二热电厂异地搬迁。强化燃气锅炉安全运行。改进和细化洒水降尘措施。完善环境资源有偿使用交易机制。建成中铺子生活垃圾焚烧发电厂一期工程和建筑垃圾综合处理厂。加强黄河水污染防治和饮用水水质检测，加快“一号工程”水源地项目建设，推进一级水源地整治工程，确保广大市民饮水安全。认真实施新修订的《环境保护法》，强化“铁腕治污”，依法严管严查严处各种环境违法行为。

 

　　全力实施“畅交通”工程。加快轨道交通1号线一期工程建设，启动2号线一期工程和3号线、4号线前期工作。全线打通北环路，形成环城快速通道。继续实施城市六大出入口综合整治。改造提升西客站周边主次干道。破解西固区南北不畅瓶颈，加快西行线等道路改造。完善城市公共交通体系，调整优化公交线路，新建一批港湾式公交车站，提高出租车服务质量，依法打击“黑车”运营现象。加强交通智能化管理，完成城区小街巷交通微循环改造，加大交通执法力度，整治各类交通违法行为。