一年来，我们把人力物力和财力向农村倾斜，扎实推进扶贫攻坚和“双联”行动。全年整合投入各类帮扶资金5.92亿元，实施项目941个，超额完成贫困村整村脱贫任务。实施设施农业、肉羊产业、土地流转、环境整治“四个千万”扶持政策，新增设施农业1.1万亩、肉羊24万只、土地流转18万亩，建成10个省级、20个市级美丽乡村示范村和85个环境整洁村。集中推进榆中北山中药材产业发展，新增种植面积5万亩，累计达到18万亩。开展农民技能培训10万人次。建成596公里通村公路，建制村通畅率达到93.1%。建成20个新型农村集中居住区，完成危房改造5000户。解决农村10.91万人饮水安全问题。建成农村文化活动室100个、全民健身场地207个、“乡村舞台”310个、城乡老年人日间照料中心100个、标准化卫生室32个。

 

　　一年来，我们顺应群众期盼，强化问题导向，切实加强民生服务和保障工作。完成市列为民兴办实事24件、省列实事22件。开展“十大就业创业专项行动”，城镇登记失业率控制在1.73%。积极创建“无欠薪”城市，因欠薪引发的群体性事件下降21%。城乡居民基础养老金、城镇居民医疗保险财政补贴和企业离退休人员月平均养老金分别提高到85元、320元和1650元。城乡居民社会养老保险参保率96.8%，7.8万名完全失地农民纳入养老保险。城市低保补助五区每人每月由407元提高到468元，三县每人每月由306元提高到352元。农村低保每人每年由1920元提高到2210元，五保补助每人每年由2800元提高到3310元。启用新农合“一卡通”，新农合参合率达到98%，人均政府补助由290元提高到330元。发放住房公积金贷款32.56亿元，解决1.2万户家庭购房资金需求。

 

　　积极发展各项社会事业。对城区住宅小区中小学幼儿园配建情况进行系统调查摸底，制定了三年落实方案。创建标准化学校121所。继续实施校安工程，改建C级危房21.7万平方米。发放农村义务教育阶段学生营养早餐补助6190万元。完成科技工作厅市会商事项26项，成功举办首届兰州科技成果交易周。推进科技惠民示范工程建设，支持了中药材规模化种植、动植物新品种引进培育、农产品深加工等项目。建成开放“红星照耀中国”主题展馆和兰州战役纪念馆。公益性文化设施全部实现免费开放。市公众安全就医服务平台建成运行。公共场所控制吸烟条例正式实施。

 

　　全力维护社会和谐稳定。积极践行社会主义核心价值观，树立了“兰州好人”等文明创建品牌，“凡人善举、和你一起”活动入选中宣部创新案例。成立公共安全应急管理专家咨询委员会，修订完善各项公共突发事件应急预案。食品药品安全攻坚战取得显著成效，食品安全电子追溯体系建设走在全国前列，九州“主食厨房”食品加工园区部分建成启用。凝炼了“品质如兰、秉德之州”的城市质量精神，电梯等特种设备安全运行得到进一步强化。“12345”民情通服务热线办理群众反映诉求66万多件，回复人民网和市政府网站留言5191条。开通运行网上信访大厅。“六五”普法获全国中期先进城市称号。民族宗教工作“三个共同、两个提升”活动深入开展。“平安兰州”建设卓有成效，八类主要刑事案件下降22.5%，命案侦破率达到100%。安全生产四项指标全面大幅下降，安全生产形势稳定好转。

 

　　一年来，我们坚持从转变政府职能抓起，探索和落实重点领域改革举措。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项20项，下放9项，调整22项，市级政府部门行政审批事项减少到203项。编制和公布政府部门权力清单1989项、企业投资项目管理负面清单177项。市政务服务中心推行重大项目并联审批和代办服务模式，新设立企业“三证合一”实现当日办结。健全完善公共资源交易系统，完成入场交易项目1461项，交易金额248.76亿元。完善预算编制、执行和监督管理，实现部门预决算全公开。出台政府性债务管理暂行办法及配套制度，建立了稳定的偿债准备金机制。实施工商登记制度改革，新登记注册各类企业2万多户，比上年翻了一番多。推进国资国企改革，整合优化国有企业经营性资产、非经营性资产和国有股权，组建了兰州投资（控股）集团。顺利完成全市第三次全国经济普查工作。

 

　　一年来，我们努力走开放带动发展的路子，积极参与丝绸之路经济带建设。在全国省会城市中率先加入上海合作组织睦邻友好委员会。成功举办丝绸之路经济带（兰州新区）发展高层论坛、聚焦丝绸之路·500强企业高峰论坛等系列活动。在韩国首尔举办向西开放战略平台商贸旅游合作推介会。与土耳其、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦部分城市签订友好交流协议。与西安市、厦门市和青岛国际港务区签署战略合作框架协议。兰州国际港务区加快建设。全年共执行招商引资项目1390个，到位资金1870.05亿元，增长38.52%。第二十届兰洽会暨民企陇上行活动引资1350.08亿元，增长16.58%。实现进出口总额45.6亿美元，与中西亚国家贸易额达到6.23亿美元。

 

　　一年来，我们大力转变工作作风，进一步提升工作效能。自觉接受市人大及其常委会的监督，多渠道开展民主协商，办结人大代表意见建议212件、政协委员提案343件，向市人大提交法规议案4件，制定政府规章6件。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严肃认真查摆问题，立改立行转变作风，治污染、增收入、控物价和整治黄河风情线等一批事关民生的突出问题得到有效解决。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，全市性会议压减21.43%，发文数量压缩21.3%，“三公”经费支出下降38.19%。全面停止新建楼堂馆所，市级部门单位清理腾退办公用房1.57万平方米。对33个单位、107名领导干部进行了行政问责，全市效能问责409人。按照省委党风廉政建设“3783”主体责任体系和市委《实施办法》，制定了市政府党组《实施细则》，明确重点任务，层层传导压力，努力做到“两手抓两手硬、双促进双落实”。

 

　　各位代表！过去一年，我市经济发展的结构、质量和效益持续向好，主要经济指标增速在全省的排名大幅提升，取得了来之不易的成绩。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗和各方面关心帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各位人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士，向驻兰解放军指战员、武警官兵和公安民警，向所有关心和支持兰州发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

 

　　各位代表！需要说明的是，去年我市5项经济指标与市十五届人大四次会议确定的目标有一定差距，生产总值增速欠1.6个百分点，固定资产投资增速欠4.7个百分点，社会消费品零售总额增速欠1.3个百分点，城镇居民人均可支配收入增速欠0.1个百分点，农民人均纯收入增速欠1.6个百分点。分析原因，客观上受宏观经济下行影响，投资和消费需求支撑不足，重点企业生产大幅减产；主观上是年初对形势的研判不准，对经济发展新常态认识不足，部分工作指导不够精准，组织协调和服务保障不够到位。

 

　　去年4月11日，我市发生局部自来水苯超标事件，给部分市民正常生活带来影响。事件发生后，我们第一时间启动应急机制，在污染源排查、饮用水供应保障、物价控制、事故调查等方面采取综合措施，使事件得到有效控制，并及时查明原因，对相关责任人员依法依规进行了问责，委托中国安全生产科学研究院对事件应急处置工作进行全面评估，形成了第三方评估报告。这一事件教训极为深刻，暴露出职能部门监管上的缺失，也影响了“五城联创”工作，需要我们认真反思，深刻吸取教训，不断强化城市公共安全管理。