完善提升城市功能。坚持中心城区带动，持续推进城区基础设施建设，新建改造一批市政道路，打通一批断头路，完善背街小巷路灯、排水等设施；铺设供水管网8公里、供气管网5.6公里、供热管网9.4公里；稳步实施老城区改造，加快武陟国贸中心等商业综合体建设；利用城区机关事业单位整合搬迁、企业搬迁腾出空间，规划建设一批停车场、集贸市场、街心游园等配套设施，不断提升城市承载功能。鼓励农民进城购房，加快消化房地产库存，促进房地产业健康发展。

稳妥实施产业新城开发。以我县被列入郑州都市区功能组团县为契机，借鉴外地产业新城建设成熟经验，通过PPP方式引进产业新城运营商，将木栾新区、詹店新区、嘉应观景区等县域东部重点区域整体委托开发，推进武陟与郑州都市区对接融合，厚植发展优势。

创优城乡人居环境。以创建省级文明县城工作先进县为载体，进一步完善城市管理机制，开展以治脏、治乱、治堵为重点的城市管理整治行动，打造整洁有序的美丽县城。继续加大改善农村人居环境投入，充分发挥群众主体作用，确保全县美丽乡村示范村达到30%以上、达标村达到60%以上。保持“双违”治理高压态势，严控违法占地、违法建设行为。强力开展城乡干线公路沿线专项整治，规范沿线门店、停车场和修配厂经营秩序。

增强交通支撑能力。加强协调服务，保障郑云高速和S104线武陟段顺利通车、焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程有序推进，实施黄河滩区中心大道王园线建设，开展焦作文昌路南延及沁河大桥项目前期工作，力促“回”字形框架路网构建取得明显进展。加快实施郑焦晋高速开口工程，积极争取郑云高速S104段开口工程，优化县域高速公路开口布局。启动新城乡客运站等客运场站项目，新建改建农村公路100公里以上，完善城乡道路安全设施，全面取缔马路市场，让群众出行更方便、更安全。

（五）突出改革开放，持续增强经济内生动力

坚持问题导向，深入推进改革创新，破解发展瓶颈；坚持开放带动，提升开放招商水平，增强发展后劲。

着力深化改革。在主动承接上级各项改革措施的基础上，聚焦重点问题，推进一批改革事项。深化行政审批制度改革，建立建设工程领域行政审批绿色通道办理机制，突破行政审批难点。实施户籍制度改革，配套制定相关社会保障措施，促进农业转移人口市民化。创新人才培育机制，建立柔性引才机制，从住房保障、子女就学等方面出台扶持政策，年内再引进一批高层次人才。加快投融资和金融改革创新，通过股份制改造、PPP运作等途径，积极引入战略资本，做大做优国有资产；完成农信社改制组建农商行工作；做大融资担保平台，将县中小企业担保公司资本金规模扩大到1亿元以上；优化金融生态环境，妥善做好“两链”企业资金风险防范和化解。深化财税管理体制改革，调整优化乡镇财税体制，继续开展综合治税。加快农村改革，健全完善土地流转市场服务体系；探索土地托管改革，力争完成土地托管1万亩以上。推进不动产登记制度改革，保障合法产权。同时，加快机关事业单位养老保险制度、县以下机关公务员职务职级并行制度等各项改革。

强力开放招商。积极转变招商方式，提高招商成效。实施专业招商，抽调经济部门人员组建专职招商队伍开展专业招商；实施社会化招商，在经济发达地区组建武陟商会，聘请行业协会、中介机构等作为招商代理，委托社会机构开展社会化招商；实施精准招商，围绕医疗健康、高端装备制造、电商物流等产业发展和旅游景区、农业园区、老城区等领域开发建设，聚焦产业新城、医疗健康产业园、公铁物流港、智慧电谷基地、精细化工园区、磨料磨具三期、“启迪之星”产业孵化园、祥和电商物流园区、产业集聚区中心社区、陶封怀药道地药材市场、水系工程等重大项目，力争引进10亿元以上项目5个，实际利用市外境内资金增长10%以上。

（六）突出环境治理，着力建设生态宜居家园

围绕打造生态宜居示范区，强化环保治理，推进绿色发展。

加强大气污染防治。继续开展十大专项治理，完成火电企业燃煤机组烟气超低排放治理；大力推广使用天然气等清洁能源，完成第二批10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改；深入开展大气面源污染防治，强力实施道路扬尘、建筑工地、机动车尾气、有烟烧烤等专项治理，严厉打击“土小”企业，确保雾霾治理见到成效。

加强水环境治理。完善城区雨污管网和收集处理系统，严格污水接入审批，确保城市污水全部收集处理；筹建第三污水处理厂，开展第四污水处理厂前期工作；实施蒋沟河等重点流域水环境综合整治，强力推进重点涉水企业深度治理，持续抓好畜禽养殖污染防治。

加强生态体系建设。按照县域生态水系规划，启动一批水系建设项目，继续实施二四区涝河等河道治理，争取开工引沁入武西大原段水系工程，推进武嘉渠引水、沁河下游治理等工程。全面落实最严格的水资源管理制度，关停城区自备井，促进地下水资源可持续利用。以河渠绿化和生态廊道建设为重点，发展生态林业1.6万亩以上，积极构建林业生态网络。

（七）突出民生改善，让广大群众有更多获得感

集中财力实施一批民生实事，增加基本公共服务供给，兜住兜牢民生底线，让广大群众享受到改革发展成果。

　　兴办十件实事。①完成共产主义渠圪垱店段治理工程，建成圪垱店村和小麻村生活污水处理站。②完成新职教中心、仰韶小学一期工程，新建和改扩建7所公办幼儿园。③建设生活垃圾发电项目，新建垃圾中转站和公厕各5座。④推进城区居民集中供暖工程，新增集中供暖面积50万平方米。⑤贯通广济路，改造红旗路和32公里背街小巷。⑥建设全民健身综合馆。⑦实施农网改造升级工程，解决60个村居民生活电力线路老化、供电不足问题。⑧建设县人民医院迁建二期工程。⑨建成文化路广场。⑩围绕“六大工程”建设，新建和修缮40个村级组织活动场所，建成50个文化广场、20个文艺舞台，完成247个村广播村村通工程。

强化社会保障。深入推进全民技能振兴工程，新增农村转移劳动力就业4000人以上；全力支持大众创业、万众创新，发放创业担保贷款1亿元以上。鼓励社会力量兴办养老机构，探索农村慈善幸福院与社会养老机构融合发展模式，改造提升乡镇养老院。大力发展慈善事业，积极构建“大慈善”格局。实施环卫工人爱心早餐工程，解决580多名环卫工人早餐问题。救助1000户急难困家庭和500名困难大学生。改造农村危房300户。建成投用如意公租房，再分配一批保障性住房。推进扶贫攻坚，对35个贫困村实行对口帮扶，完成脱贫5000人以上。

发展社会事业。巩固国家义务教育发展基本均衡县创建成果，实施“全面改薄”计划，推广集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，努力解决城区学校大班额问题。支持黄河交通学院加快二期工程建设。建成妇幼保健院综合业务楼和卫生监督所、120指挥中心等项目，推进木城、龙源卫生院迁建，新建30个标准化卫生室，进一步改善医疗卫生服务条件；实施以分级诊疗为重点的“智慧健康”工程，实现优质卫生资源全县共享。落实全面两孩政策。大力发展文体事业，健全公共文体设施，办好农民文化艺术节和第二届全民健身大会等活动，丰富群众精神文化生活。

维护社会安全稳定。加快平安武陟建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动。牢固树立安全发展理念，从严从细落实安全责任，重点加强末梢环节管理，织牢监管网络，全力抓好企业生产、道路交通、食品药品、消防、危化品等领域安全工作，坚决遏制较大以上事故发生。全面推行依法逐级走访，深入开展法律进乡村活动，发挥好群众工作站作用，妥善化解信访矛盾，促进社会和谐稳定。