根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府编制了《武定县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。我县“十三五”时期经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照破基础建设瓶颈、补产业发展短板、赢脱贫攻坚战役、树进步和谐形象的要求，充分发挥资源、区位、文化和生态优势，打造“一极一园三县三基地”，即依托昆攀、联动两禄、融入滇中，全面参与滇中新区和滇中城市经济圈一体化发展，全力建设滇中城市经济圈北部增长极，打造昆明、攀枝花城市后花园，创建民族团结进步示范县、生态文明建设先行示范县和金沙江对内开放合作经济带重点县，建设冶金建材产业基地、高原特色农业基地、民族文化旅游产业基地，确保与全省全州同步全面建成小康社会。

    “十三五”时期，全县经济社会发展的目标建议为：全县生产总值年均增长11%以上；地方公共财政预算收入年均增长 7%；规模以上固定资产投资年均增长25%以上；规模以上工业增加值年均增长 20%以上；招商引资额年均增长 30%以上；社会消费品零售总额年均增长 11%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长 10%、12%以上；人口自然增长率控制在 6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率年提高2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；单位生产总值能耗控制在州下达指标内。到2020 年，与全国全省全州同步实现全面建成小康社会目标。围绕上述目标任务，“十三五”期间我们必须抓好5个方面的重点工作：

    （一）坚持苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战役。紧紧围绕“三年脱贫攻坚，两年巩固提升，到2020年全面实现小康”目标，深入实施五年脱贫攻坚行动计划，整合项目资金，按照“五个一批”⑤的要求，集中力量抓好 7大攻坚行动⑥，建立8项机制⑦，落实8个精准⑧，抓好16个到村到户⑨工作，着力打造美丽宜居乡村、易地扶贫搬迁示范村，积极将城市道路、信息网络等基础设施建设及城乡关联产业向乡镇、农村拓展，逐步构建产城一体、结构有序、功能互补、特色鲜明、整体优化的现代城乡体系。到 2020年，确保7个贫困乡镇如期“脱贫摘帽”，59个贫困行政村如期“出列”，7.95万贫困群众如期脱贫，农村常住居民人均可支配收入达1万元以上，与全国全省全州同步实现全面小康。

    （二）坚持培育产业，切实提升县域经济实力。保持经济快速增长，不断提高县域经济发展的质量和效益。推进农业现代化。调优产业结构和区域布局，结合产业扶贫，因地制宜打造优质烟叶、蔬菜、中药材、武定鸡、黑山羊等种养殖业规模化、标准化基地，扶持发展一批农产品加工企业和专业合作社，推动特色产业深度开发。完成志黑、阿庆争、大板桥等一批水源工程建设，新建2 万件以上山区“五小水利”工程，不断提高农业综合生产能力和抗风险能力，确保粮食安全，农户参与产业化经营的比例达85％以上。推进工业转型升级。把壮大特色主导产业与培育战略性新兴产业有机结合，促进信息化与工业化深度融合，加快工业园区建设，改造提升传统产业，加速发展天然药业、装备制造、互联网+等新兴产业，走技术集成、产业集聚、要素集约的发展道路，形成工业优势产业集群。力争工业增加值达33亿元，年均增长 16%以上。推进旅游提质增效。强化精品景区建设，加快推进狮子山、己衣大裂谷开发建设，扶持壮大旅游市场主体，加快生态、休闲、养生等乡村旅游发展，着力打造罗婺民族风情走廊。强化精品线路打造，完善营销政策，创新营销方式，主动融入“昆大丽攀”旅游环线，使武定成为短线旅游目的地、长线旅游过境地，将武定打造为“滇中文化旅游强县”，到2020年，力争年接待游客400万人（次）以上，旅游总收入达20 亿元以上。加快发展仓储、商贸物流以及电子商务、康体、养老等现代服务业，健全信息服务网络体系。

    （三）坚持项目主导，不断夯实县域发展基础。坚持把项目建设作为推动跨越发展的第一动力，打好“五网”建设⑩攻坚战。做实项目前期。县财政每年安排项目前期经费不少于2000万元，实行滚动使用。严格实行项目工作责任制、重大项目前期工作联席会议制度和“一事一议”制度，认真研判国家产业政策导向，突出“五网”建设、产业发展、民生项目三大重点，充实项目储备库，确保项目命中率。积极谋划武定县通用机场、滇中城市经济圈城际铁路、武定至四川会理一级公路等一批重大项目。加快项目进度。按照“新建项目早开工、续建项目促进度、完工项目出成效”的要求，强化项目用地、环评、资金等方面的协调服务，抓好水、电、路等要素保障，对项目进行量化分解，责任到人、工期倒排、目标倒逼，确保重大项目建设推进有力，到 2020年，力争规模以上固定资产投资突破200亿元以上。严格项目管理。落实一个项目“一套班子、一套措施、一抓到底”，规范项目招投标、工程监理、资金使用环节，强化项目稽查，加大考核、奖惩力度，确保项目进度和工程质量。

    （四）坚持民生为本，优先发展各项社会事业。实施好民生工程。不断加大投入，深入实施劳动就业、扶贫济困、百姓安居、社会保障、道路交通等民生工程。实现新增就业1万人以上，农村劳动力转移就业10万人（次）以上。统筹推进人事人才工作，为经济社会发展提供人才保障和智力支持。积极推进智慧城市⑪和海绵城市⑫建设，着力打造富有活力、特色突出的和谐宜居县城。加快保障性安居工程、危房改造、棚户区改造步伐，基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房困难问题。全力实施农村公路建设，力争全县20户以上自然村通村公路硬化率达 60%以上。完善保障体系，社会保险覆盖率达 100％。发展好社会事业。新建、改扩建校舍 32.7万平方米，加快学前教育发展，全面实现义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，推进德育创新、素质教育，完成全县教育信息化建设，全面提升教育教学质量。深化医疗卫生体制改革，建立科学合理的分级诊疗服务体系，完成县妇幼保健院以及 8个乡级、19个村级标准卫生院（所）建设，新建武定县人民中医院，实现90%以上患者在县内就诊，积极争创省级卫生县城、卫生乡镇和卫生村，提升医疗卫生服务能力。贯彻落实国家人口政策，推动资源环境与人口协调发展。加强文化体育基础设施建设，深入实施全民健身工程，力争城乡人均拥有公共文化体育设施1.5 平方米以上，20%的自然村建设有公共体育设施。全面推进宽带通信、数字电视、新一代互联网“三网”融合，不断提高网络到村率。保护好生态环境。实施结构减排、工程减排和管理减排，推进污染减排，转变经济发展方式；加大水污染防治力度，保障饮用水安全；强化大气污染防治，提高环境空气质量；推进农村环境保护工作，统筹城乡环保一体化发展。全县森林覆盖率达 60%以上，县城区绿地率达30%以上。

    （五）坚持和谐发展，切实维护社会稳定。依法履行政府职能，坚持用法治思维和法治方式推进改革发展，把科学决策、民主决策、依法决策有机结合起来，健全完善政府法律顾问制度，建立健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”相结合的行政决策体系。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，加强和改进行政机关负责人出庭应诉制度。全面实施政府部门权责清单和政府信息公开制度。积极开展社会治理，加强立体化社会治安防控体系建设，完善部门联动、乡镇互动应急处置长效机制，严控命案及恶性案件发生率。坚持完善不稳定因素摸排化解机制，加强县、乡、村三级社会矛盾调解平台建设。全面建设全国民族团结示范县，依法加强宗教事务管理。加强特殊人群管理帮扶，完善社区矫正工作制度和保障体系。大力排查整治各领域安全隐患，坚决遏制较大以上事故发生。