主要预期目标是：生产总值年均增长12.0%以上；固定资产投资年均增长18.0%以上；规模以上工业增加值年均增长16.0%以上；财政收入年均增长12.0%以上，一般公共预算收入年均增长12.0%以上；社会消费品零售总额年均增长13.0%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.0%、13.0%。森林覆盖率达54.0%以上，节能减排降碳指标控制在上级下达计划范围内。

    要实现“12345”的奋斗目标和以上预期目标，只有倍加努力，与时俱进创新工作方式方法，真抓实干推动工作落实。今后五年，坚决打赢“两大攻坚战”，奋力实现“七大突破”。

    （一）深入实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全县之力，集全县之智，科学治贫、有效脱贫，彻底解决现行标准下农村贫困人口脱贫问题。深入实施美丽乡村“六项小康行动计划”，着力改善贫困地区发展条件，通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。以带动贫困群众增收致富为核心，加快特色优势产业培育，大力推进现代山地特色高效农业建设，通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。依托小城镇、产业园区等，完善配套设施，全面完成易地扶贫搬迁任务，带动提高城镇化率，通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。不断提高农村低保标准，实现“两线合一、减量提标”。完善县、乡、村医疗卫生服务网络建设，提高医疗保障水平。免除农村建档立卡贫困家庭学生上高中、中职有关学杂费，通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。健全最严格的脱贫攻坚责任链，实行最严格的考核督查问责制，确保到2018年9.85万人脱贫，所有贫困村出列。

    （二）深入实施大数据战略行动，坚决打赢抢先机突围战。坚持把大数据作为后发赶超的战略引擎，积极衔接“云上贵州”系统平台，加快“数字黔西”建设，探索大数据、互联网与我县优势特色产业协同发展的新业态、新模式，大力实施“互联网+”创业创新、现代农业、高效物流、电子商务等行动计划，培育新的经济增长点，推动经济发展、产业转型；坚持民生需求，在精准扶贫、城市管理、交通旅游、健康医疗、文化教育、社区服务等公共服务领域推广大数据应用，拓展服务渠道，提高服务质量，促进形成便捷高效的民生服务体系；建设完善电子政务云，推动政府数据开放共享，推动政府监管和社会监管有机结合，提高社会决策、社会治理和风险防范水平；着力夯实大数据发展基础，推进“三网”融合，实现移动通信、4G网络城乡全覆盖，县城无线wifi全覆盖。尽早启动5G网络建设。

    （三）推动产业多元集聚，在转型升级上取得突破。紧紧围绕推动“一煤独大”向“多元集聚”跨越的目标，深入实施创新驱动战略，培育发展新动力，构建产业新体系，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。推动工业新型化。建成黔西电厂二期、华润电力黔西电厂，重点发展煤制乙二醇及相关下游产品和轻型节能环保建材产业，加快形成煤-电-化-建材循环经济产业链，延长煤炭产业链，巩固提升煤电产业。积极开发风电、太阳能及光伏发电，加快发展以能矿设备、工程机械制造等为主的装备制造业和电子信息等新兴产业。推动农业现代化。以六大农业板块经济建设为主抓手，以现代高效农业示范园为主平台，加大结构调整力度，提高畜牧业产值占农业总产值的比重、经济作物占种植业的比重、二三产业占农村经济的比重。大力培育龙头企业、专业大户、家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营主体，积极推行“订单农业”等现代农业发展模式。加快发展农村电子商务，构建现代农业经营体系。不断推进农业标准化，加强农业科技体系建设，发展高效农业。推动旅游特色化。在山、水、城、湖、洞、祠上做文章，在文化与旅游的精准结合上下功夫，开发建设特色旅游景点，改造提升乡村旅游景点，完善基础设施，打造精品，加大策划、宣传和推介力度，打响“人文水西·魅力花都”品牌，力争到2020年，旅游总收入达90亿元。推动服务业高端化。加快同心商贸城、万丰商贸城和冷链物流基地建设，大力发展现代物流、电子商务、商贸会展等服务业，促进人流、物流、资金流、信息流深度融合。积极实施“引银入黔”工程，大力发展现代金融服务业。发展休闲避暑、疗养康复、度假养生等大健康产业。

    （四）推进新型城镇化，在统筹城乡发展上取得突破。坚持以人的城镇化为核心，推动县城与特色小城镇、美丽乡村协调发展，实现“撤县设市”目标，到2020年城镇化率达50%以上。加快县城提质扩容发展。抢抓“海绵城市”“智慧城市”建设机遇，完善供水、供电、排水、垃圾收运等公用设施建设，提高信息化、精细化管理水平，完善城市功能，提升城市品位；依托石板互通、甘棠互通等，建成环城高速，进一步拉大城市框架。强力推进南部新区开发建设，加快县城南移步伐，推进城区与金碧、甘棠同城化。坚持产城一体，加快县城与经开区互动融合，促进组团式发展；突出城市设计，建设成贵快铁黔西站、汽车总站等重点城市项目，打造更多建筑精品。加大旧城改造力度，实施老城区背街小巷等综合整治。加快特色小城镇建设。实施小城镇建设十大提升工程和“8+X”项目建设，逐步把钟山、大关、金碧、重新建成中心镇，完成谷里、林泉等“六型”小城镇建设，构建以“中心镇为龙头，示范小城镇为重点，其他特色小城镇为节点”的小城镇发展体系。加快美丽乡村建设。全面推进299个美丽乡村创建点建设，实现高速公路、国省道干线和铁路沿线美丽乡村创建全覆盖，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“四在农家·美丽乡村”。

    （五）加强基础设施建设，在增强发展支撑能力上取得突破。通过基础设施的不断完善，着力推进城乡协调发展。完善交通网络。建成贵黔、白黔、息黔高速公路和成贵快铁，配合做好林歹至金沙、六盘水至瓮安铁路建设有关工作。力争建成百里杜鹃至黔西高速公路，争取昭通至黔江铁路经过我县。推进农村公路提升等级、普通国省干线改造、村道规划建设等，打通断头路，改善微循环，实现组组通水泥路、村寨路面全硬化。建成南部新区多功能综合大楼，确保城市公交与快速铁路的有效衔接。整治乌江、索风营、东风湖库区航道，建设鸭池河等10个码头，加快形成内通外联、快速便捷、大进大出的综合交通运输体系。加强水利设施建设。配合推进夹岩水利枢纽工程建设，建成樱桃坪、仙人洞、凹水河等水库，新增库容5129万立方米，切实解决工程性缺水问题。加强农村饮水工程、抗旱水源工程建设，保障农村人口饮水安全，提高区域性防灾减灾能力。推进电力等设施建设。实施成贵快铁黔西220千伏接入工程、黔西至重庆500千伏送出工程，新建35千伏以上线路49.77公里、10千伏以下线路172.61公里，完成全县变电站双回线路供电、农村电网升级改造工程。规划建设贵阳至黔西天然气支线管网，推进充电桩、加气站等基础设施建设。

    （六）强化生态文明建设，在提升生态优势上取得突破。牢固树立绿色发展理念，既要金山银山，更要绿水青山。加强生态建设。对25度以上陡坡耕地进行生态恢复，对公益林、森林公园、自然保护区等实行保护政策。实施新一轮退耕还林、耕地造经果林，完成森林抚育5万亩，造林绿化31.71万亩，石漠化治理80平方公里，基本完成高速公路及铁路沿线、城镇和园区周边等重点区域绿化造林工作。治理水土流失面积297.51平方公里。建设水西柯海国家湿地公园。强化监测执法。强化火电、水泥、化工等重点能耗行业减排和煤炭洗选、农村养殖基地等重点领域的污染治理，加强附廓水库等重点饮用水源地及20个集镇饮用水源点监测检查，完善矿山资源开发环境补偿机制。充分利用大数据，推动环保监管执法现代化。推进环境治理。加大耕地质量保护力度，划定永久基本农田。建成经开区污水处理厂、县医疗废弃物集中处置中心和水泥窑协同处置生活垃圾等项目，新建一批乡镇生活污水处理厂，实现垃圾收运系统乡镇全覆盖。创建国家环境保护模范城市。