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(贵州省)2016年黔西县人民政府工作报告(全文)

来源:黔西县人民政府网 作者:知县网 人气:2706 发布时间:2016-03-09 07:54:04
摘要:政 府 工 作 报 告 (2016年2月25日在县十六届人民代表大会第五次会议上) 县长 杨汉华 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五是我县发展进程中极不平凡的...
 
 
    附:名词解释和术语说明
 
    大数据:指那些大小超出传统意义上的尺度,一般的软件工具难以捕捉、存储、管理和分析的数据,具有体量大、多样性、价值密度低、处理速度快的特点。大数据产业指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动集合。
    “四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
    “五大发展理念”:即十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
    国发2号:即《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)。
    国办函35号:即《国务院办公厅关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》(国办函〔2013〕35号)。
    “扶贫云”:即通过互联网接入精准扶贫云平台向社会发布信息,让广大志愿者在平台上注册,动员全社会力量参与帮扶活动。利用大数据技术,通过对贫困人员的实际状况,制定一对一的扶贫方案,精准扶贫。同时,让更多人看到帮扶的结果,让平台信息公开。
    新一轮易地扶贫搬迁工程:国家发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》,明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务,帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会。
    “六个精准”:指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
    “五个一批”:指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
    “48字决战贫困誓言”:指我县2015年12月制定的决战贫困誓言,具体内容为“决战贫困,同步小康,时代使命;精准施策,科学治贫,有效脱贫;干群同心,全力攻坚,奋勇争先;众志成城,决战决胜,全面小康”。
    六大农业板块经济:即马铃薯种薯及商品薯、高山冷凉蔬菜、山地生态畜牧业、特色经果林、高山生态茶、中药材农业板块经济。
    “5个100工程”:指省集中力量打造的支撑经济社会发展的重点平台,即:100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个重点旅游景区、100个示范小城镇和100个城市综合体。
    水西城市综合体:是全省100个城市综合体建设项目之一,分A、B、C三个区。A区即同心商贸城,B区即阳光城,C区即水西古城。
    夹岩水利枢纽工程:属省重点工程,位于六冲河干流,七星关区与纳雍县的界河上,坝址位于七星关区田坝镇潘家岩脚,供水区涉及毕节至大方城区、遵义市中心城区、黔西县城、金沙县城、纳雍县城、织金县城、仁怀市等7个城镇(区)。
    “3个15万元”政策:指扶持微型企业发展的优惠政策,即投资者出资达到10万元后,政府给予5万元补助、15万元税收奖励,银行提供15万元贷款支持,同时享受行政事业性零收费。
    义务教育基本均衡发展:指区域内义务教育阶段学校在教育经费投入、办学条件、师资水平和教育质量等方面达到基本均衡状态,与义务教育的公共性、普惠性和基础性相适应,为适龄儿童、少年平等接受义务教育提供保证。
    普及15年教育:普及学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育(三年普通高中教育、三年中职教育),实现学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到85%以上。
    “全面改薄”计划:即全面改善农村贫困地区薄弱学校办学条件计划的简称。
    南部新区教育园:位于县城南部新区,包含一所小学、一所初中、两所高中、一所幼儿园、一所青少年活动中心、教师公寓。
    PPP模式:政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
    “引银入黔”工程:指引进商业银行入驻黔西县。
    通道经济:即以地理环境相联结为前提,以发展县城、小城镇经济为中心,以高速公路、快速铁路为依托,以经济合作为纽带,交通干线的县区之间、城乡之间、产业之间建立密切的经济联系。通道经济区中实行城乡分工、地区分工,形成一个主干线贯通、支线流畅、横向到边、纵向不断延伸的工业、农业、商贸、旅游等产业全面发展的新的经济网络。
    “6+N”项目:指6项小康行动计划加小康业、小康店和小康景。
    “两把利剑”:即森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”。六个严禁:(1)严禁盗伐林木;(2)严禁掘根剥皮等毁林活动;(3)严禁非法采集野生植物;(4)严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为;(5)严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动;(6)严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。六个一律:(1)建设项目未经环境评价审批以及未按环评要求落实污染防治设施的一律停建、停产;(2)对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚;(3)对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费;(4)排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣、负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;(5)对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;(6)对排污企业环境违法行为一律向社会公开,接受社会监督。
    “两个问责”:指2015年4月省出台的《生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》和《林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》。
    “五清单两平台一张网”:五清单指行政权力清单、部门责任清单、重点工作落实清单、财政资金使用清单、企业投资负面清单,两平台指民生在线平台和负面曝光平台,一张网指政务服务网。
    “三所一院一中心”:三所指县看守所、强制隔离戒毒所、行政拘留所,一院指县关爱医院,一中心指戒毒人员回归体验中心。
    新常态:一是增长速度的新常态,即从高速增长向中高速增长换档;二是结构调整新常态,即从结构失衡到优化再平衡;三是宏观政策新常态,即保持政策定力,消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激向总量稳定、结构优化。

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