5.文化旅游产业日益壮大。编制完成《山丹县“十三五”旅游发展规划》《甘肃焉支山景区民族融合文化旅游产业园整体经营规划》等4个规划。投资9900万元，建成焉支山景区电子监控系统、瑶池钢架桥、观光车道拓宽等工程，大佛寺景区滑雪场、滑冰场建成投入运营，活跃了冬季旅游市场。长城—硖口历史文化景区总体规划编制完成，正在开展项目前期工作。成功举办腾讯益行家古长城公益挑战赛、第六届焉支山旅游文化艺术节、第二届农民春晚、首届最美焉支姑娘评选大赛等活动。全年接待游客213.4万人次，实现旅游综合收入12.5亿元。编辑出版了《山丹民俗》《山丹故事》《山丹民歌》等旅游文化系列丛书。省委宣传部牵头制作的电影《黄天厚土》在我县完成拍摄。组织实施文化项目15项，实现文化产业增加值1.1亿元，增长27%。

6.城乡建设步伐加快。文化旅游创意中心、智行广场、三和园投入使用，新建新区道路3.5公里。建成集中供热换热站12座，敷设供热管网10公里，集中供热覆盖率达到40%。水体公园建设进展顺利，清泉学校开工建设。改造龙首东路、仓房街、西大街、滨河路东段、焉支巷等道路2.5公里，新建公厕2座。投资7.5亿元，开工建设商品住房41.5万平方米，保障性住房2143套、15.8万平方米。改造农村危旧房2200户。编制完成东乐镇镇域总体规划和汪庄等10个村庄的修建性详细规划。位奇镇新型城镇化试点建设有序推进，带动了美丽村镇建设和产业发展。深入开展城乡环境综合整治活动，在城市新区推行政府公开向社会力量购买卫生保洁服务。投资2260万元，架设监控探头817个、交通信号灯9处，施划交通标示线1.3万平方米、停车位524个，更换安装隔离防护栏2260米，建成垃圾中转站4个，购置垃圾收容车、清扫车6辆，配置垃圾斗53个、果皮箱725个，建设临时市场2处，城区交通和市场秩序逐步规范，城乡面貌和人居环境明显改善。

7.社会事业全面进步。省市承诺的30件民生实事圆满完成。强化教育教学管理，各类教育协调发展。高考再创佳绩，本科上线率达到84.57%，位居全市第一。加快发展文化体育事业，艾黎文化产业园建设进展顺利，数字影院主体工程完工，新建乡村舞台20个，成功举办农民运动会、千人徒步健身等活动，丰富了群众文化体育生活。建立科技试验示范点22个，建成全省首家3D知识产权转化平台。实行县级公立医院药品零差率销售，分级诊疗和大病保险工作全面推开，全省中医药工作示范县创建通过评审验收，医疗卫生综合服务能力和水平稳步提高。省级卫生县城通过复查验收。认真落实计生优惠政策，促进人口长期均衡发展。大力推行食品药品网格化监管，公众饮食用药安全得到有效保障。千方百计扩大就业，城镇新增就业6678人，城镇登记失业率控制在2.06%以内。城乡低保、农村“五保”、住房租赁补贴等政策全面落实，城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新农合参保参合率均达到99%以上。依法规范信访行为，强力推进法治信访，对缠访闹访、非法信访人员依法进行严厉打击，信访秩序明显好转。狠抓安全生产工作，加强应急管理和社会治安综合防控体系建设，社会治理水平进一步提高。

8.改革创新不断深化。全面完成卫生计生、工商质监、城管综合执法等行政管理体制改革任务。清理行政审批事项187项，调整合并45项。组织开展“三张清单一张网”建设，公布权力事项3022项、责任事项19453项、追责情形27111项、公共服务事项341项。农村宅基地和农村集体用地确权登记工作进展顺利。扎实推进公共资源交易市场化改革，交易额达到2.73亿元，政府采购节约资金1519万元。着眼向西开放，设立霍尔果斯口岸商务服务中心。创业创新大厦、市民大厅投入运行。深化政府与高等院校、科研院所的交流合作，成功与兰州理工大学、兰州城市学院、甘肃省农科院签订战略合作协议。甘肃银行、兰州银行入驻山丹，商业银行新增分支机构4家。与农业发展银行达成贷款意向项目13个，申请贷款9.5亿元，到位资金1.8亿元。加快推进创新驱动战略，制定《山丹县促进大众创业万众创新工作实施方案》《山丹县大众创业万众创新工作奖励办法》，组建创业创新服务中心。淘宝特色中国甘肃山丹馆、马可波罗电子商务服务中心等28家电商企业入驻创业创新大厦，带动个人开办网店106家、微店300多个，年交易额5800多万元。成立西部创客大学山丹分校，为创业者搭建了服务交流平台。

9.行政效能明显提升。扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进机关效能风暴行动，政府公信力、执行力不断提升。严格执行重大行政决策事项法定程序，全面推行政府法律顾问制度，依法科学民主决策机制不断完善，行政执法行为进一步规范。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，注重听取社会各界意见建议，办理人大代表意见建议43件、政协委员提案25件。严格执行中央“八项规定”，“三公”经费下降17.94%。全面推进政务公开，及时发布政务信息。优化办事流程，减少审批环节，办事效率明显提高。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强重点领域、重点环节、重点部门监察审计，严肃查处违纪违规行为，营造了风清气正的政务环境。

工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，民族宗教、双拥共建、人民武装、史志档案、统计物价、扶残助残、老龄妇幼、气象地震、金融保险、电力通讯等工作都取得明显成效。

各位代表，历经五年艰苦奋斗，发展形势令人鼓舞，发展成就催人奋进！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下精诚团结、奋力拼搏的结果，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的人大代表、政协委员、广大干部群众、离退休老同志和政法干警、武警官兵、驻丹部队，向支持参与全县经济社会发展的省市驻丹单位、在丹投资创业的企业，向关心支持政府工作的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去五年的奋斗历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，必须坚持解放思想，破除发展体制机制障碍，增强发展动力与活力;必须坚持科学发展，用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题；必须坚持加快转变发展方式，着力实施能人带动战略，提升经济发展质量和效益；必须坚持实施创新驱动战略，加强自主创新体系建设，推动经济社会转型升级；必须坚持经济建设与生态保护并举，资源开发与节约并重，走可持续发展路子；必须坚持以人为本，切实保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。这些经验和启示，我们将在今后工作中继续坚持，发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，三次产业发展还不够协调，转型发展的难度和压力依然较大；水资源短缺，农业产业化水平不高，农民持续增收难度大；全面建成小康社会监测体系中部分指标的短板性问题仍没有得到根本解决，脱贫攻坚的任务依然艰巨；工业内部结构不尽合理，企业自主创新意识不强，抵御市场风险的能力弱；骨干财源培植不足，财政收支矛盾突出，保障和改善民生的能力需进一步加强；城市精细化管理水平不高，文明程度亟待提升；一些部门和干部的工作作风与加快发展的要求和人民群众的期盼仍有一定差距。这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

“十三五”工作部署