加快推进县城创建工作。抓好省级卫生县城保洁巩固、省级园林县城整改提高工作，推进省级环保模范县城、省级文明县城创建工作，加强古城城墙保护修复和城区环坡绿化，力争年内省级园林县城通过达标验收，启动国家卫生县城创建工作。进一步推动城乡环卫一体化，加强城市精细化管理，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，探索建立数字城管，落实网格化管理模式，强力整治城区交通、市场秩序，加快推进环卫、绿化、垃圾处理市场化改革，着力塑造文明有序、整洁卫生的城市新形象。

　　    第六，狠抓生态文明建设，改善生产生活环境。大力开展造林绿化和河流整治，继续实施通道绿化、荒山绿化、退耕还林后续工程和天保公益林建设，全面推进义务植树，筑牢生态安全屏障。全年完成植树造林1.5万亩，抓好神佳高速、沿黄公路两侧及榆佳工业园区周边绿化，全县林木覆盖率达到33.5%。加大环境综合整治力度，启动佳芦河县城段综合治理、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程，治理水土流失65平方公里。推进环保第三方治理，完成县城燃煤锅炉和餐饮炉灶天然气化改造；全年二氧化硫排放量削减1.1%、氮氧化物削减2%、COD削减1%、氨氮削减1%，县城大气环境质量好于二级以上天数300天以上；完成王家砭、刘国具环境连片整治，建成2个市级生态镇、10个市级生态村，提升农村生态环境质量。

　　    第七，积极开展精准扶贫，全面推进脱贫攻坚。全面落实《佳县“三年稳定精准脱贫，五年全面建成小康”的实施意见》，坚决打好“五个一批”精准脱贫攻坚战，全年脱贫41村、7500 户、18058人。扎实抓好异地搬迁脱贫。园区集中移民社区、佳粮小区、王家砭镇高武沟、方塌镇谢家沟集中移民安置点建成投运，全年新搬迁移民1573户5402人，抓好配套产业和基础设施建设。扎实抓好产业脱贫。积极培育壮大“一县一业”“一村一品”，建设一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地，实现增收致富；鼓励龙头企业以直接帮扶、股份合作等形式带动，帮助贫困农户脱贫致富。扎实抓好基础设施脱贫。下大力气解决贫困地区水、电、路、讯、房、基本农田等基础设施瓶颈制约，夯实脱贫基础。扎实抓好教育文化脱贫。对贫困家庭子女，从学前到小学、中学、大学给以“一条龙”帮扶，实现农村应届贫困家庭大学生助学项目全覆盖；通过购买公共文化服务为贫困户提供免费有线电视服务。扎实抓好职业技能培训和就业脱贫。采取有效措施帮助贫困家庭孩子优先就业，大力扶持职业技能培训项目，提高贫困人口就业增收能力，强化技能脱贫。扎实抓好大病救助脱贫。整合各类专项和慈善资金，逐年增加大病救助基金，对患有重特大病的贫困户，加大救助力度，尽最大努力减少因病致贫、因病返贫人口。扎实抓好驻村脱贫。认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，因人因户施策，对症下药、靶向治疗，要变“输血”为“造血”，加快科技惠民脱贫项目实施，坚持“帮扶到户，一帮到底，不脱贫不撤出”。扎实抓好兜底扶贫。对纳入贫困人口系统的7500名无劳动能力的贫困人口要全部纳入重特大疾病救助范围，对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖，将60岁以上贫困人口纳入基本养老范围，将70岁以上贫困人口高龄补贴全覆盖。要创新社会参与机制。扎实推进对口帮扶、集团帮扶，构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局。对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金要加大整合捆绑力度，提高资金集中使用效率。要提高脱贫攻坚的针对性和有效性。精准识别和精准管理扶贫对象，做实做细建档立卡工作，逐村逐户核实贫困人口，细化识别标准和方式，确保符合标准的贫困人口应扶尽扶，不符合标准的一个不留坚决退出。决不能出现有财政供养、有车、有商品房、有出租商铺的“贫困户”，哪个地方、哪个环节出现问题，都要倒查责任，严肃追责问责；要建立扶贫攻坚信息平台，及时公布扶贫政策、扶贫标准、扶贫对象，以及贫困程度、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限等，提高群众的知晓率；要完善动态管理机制，严格扶贫对象脱贫退出标准和程序，既要防止“戴穷帽子、过富日子”的拖延病，也要防止数字脱贫、虚假脱贫等搞政绩工程的急躁症。同时，要动态调整，将因病因灾返贫的群众及时纳入脱贫范围，让他们重新走上致富道路，真正实现换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根，让贫困群众日子越过越红火，在全面建成小康社会中不掉队。

　　第八，全面深化改革，增强发展活力与后劲。一要推进供给侧结构性改革。把供给侧结构性改革摆在更加突出的位置，着力做好加减乘除法。做好“减法”“除法”即要减少对正常经济活动的行政干预，减轻企业负担，化解过剩产能。做好“加法”“乘法”，即要加快产业结构优化升级，大力推进大众创业、万众创新，切实提高劳动力、土地、资金等要素的生产率。二要加快转变政府职能。以减少层级提高行政效能为要求，以扩大经济社会管理权限为重点，进一步简政放权、放管结合、优化服务，加快建立各单位权力清单、责任清单，推进政府管理体制改革。三要深化重点领域改革。要深化财税体制改革，推进预算法制化、规范化，建立征收服务、税收管理、一级稽查和执法保障等财税管理体系。要着力抓好以“一流转五体系”为主要内容的农村综合改革，力争农村社会服务体系覆盖面达95%以上。要继续深化集体林权制度改革，建立现代林业产权制度。通过全面深化改革，扩大开放，破解发展难题，凝聚发展合力。四要在“互联网+”上见到实效。互联网经济正在逐步成为经济增长的主旋律，我们要自觉地用“互联网+”的思维想问题、做决策。积极发展电子商务，完成城乡电商规划，加快推进农村宽带全覆盖，加强电商人才培训，实施“快递下乡”工程，搭建农产品销售网络平台，扩大农超对接，加强电商营销，以互联网+带动县域特色产业发展。要加快智慧城市建设步伐，在“互联网+绿色产业、互联网+农业、互联网+旅游、互联网+健康产业、互联网+现代服务、互联网+教育、互联网+卫生”等方面取得实效。

　　第九，切实保障和改善民生，提升社会管理水平。大力发展教育事业。深化教育体制改革，实行目标管理责任制和绩效考核制，加强师资队伍建设，加大城乡教师交流、校长轮岗力度，稳步提高初中升学率。完成王家砭高武沟等6所幼儿园主体建设，南关等5所中心小学和王家砭等3所中学改扩建工程，佳中学生公寓楼和教学楼、实验楼建成投运。加快发展医疗卫生计生事业。出台《佳县县级公立医院改革方案》，健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进分级诊疗和医疗联合体建设，发展远程会诊，破解看病难问题。坚持中西医并重，促进中医药发展。强化医疗队伍医德医风建设，招聘48名医学类本科毕业生。完成佳芦镇等5个乡镇卫生院改扩建及周转宿舍工程建设。做好县医院迁建前期，启动榆佳新城医院建设。完成居民健康卡发放任务，提高医疗卫生机构服务水平。做好卫生计生合并后人员设备整合工作，加强计划生育优质服务管理，落实一对夫妇可生育两孩政策。完善社会保障体系。继续实施积极的就业政策，全年发放创业促就业小额担保贷款2400万元，城镇新增就业人员1700人。继续完善养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险制度，切实做好基本民生保障工作。不断完善社会救助体系，佳县福利园区建成投运，新建日间照料中心4个、农村幸福院34个、农村社区10个，佳县公益性公墓项目完成一期建设。全面完成保障安居工程任务，改造棚户区400户，建成公租房388套。大力发展公共文化服务。推进两馆一站免费开放，倡导全民阅读，建设书香社会。做好送电影、送戏下乡，丰富群众文化生活。继续加强非遗挖掘与保护工作。打造精品节目，加大优秀文艺作品创作力度。组织形式多样的全民健身活动，加快发展体育产业，促进体育消费，提升佳县软实力。加强和创新社会管理。认真落实信访、维稳、安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求和“属地管理”原则，深入排查化解矛盾纠纷，妥善解决重点信访案件，夯实乡镇信访工作责任，发挥村干部在解决民间纠纷中的积极作用，处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题，防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进；深入推进网格化管理和基层综合服务管理，不断完善调处化解矛盾纠纷综合机制。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。完善普法教育机制，加强法律服务和法律援助工作。扎实推进“平安佳县”建设，做好应急管理和防灾减灾能力建设，保持社会大局平安稳定；牢固树立安全发展理念，加大安全隐患排查整治和安全生产监管力度，坚决防止重特大事故发生，加强食品药品、道路交通、森林防火、防汛、消防等安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，营造和谐稳定发展环境。