与此同时，科技、双拥、司法、统计、供销、粮食、广电、县志、气象、档案、电力、邮政、电信、民族宗教等各项工作都取得新成绩、新进步，工会、共青团、妇联、残联、慈善、工商联、红十字会等群团组织作用得到进一步发挥。

各位代表，2015年各项任务的完成，标志着 “十二五”圆满收官。五年来，最显著的变化是，经济发展成绩斐然。生产总值达到“十一五”末的1.96倍，年均增长14.5%；规模工业总产值达到2.9倍，年均增长23.7%；全社会固定资产投资达到2.8倍，年均增长23.7%以上；地方财政收入达到2.82倍，年均增长23.5%；城镇居民人均可支配收入达到1.8倍，年均增长13.1%；农民人均纯收入达到2.1倍，年均增长16.3%。五年间我们还先后引进了124个招商项目，合同引进资金596亿元，完成投资200亿元；实施了175个重点建设项目，累计完成投资329亿元，健力宝饮料、达利食品、联塑管材、紫泉饮料等一批重大产业项目建成投产。全县三次产业结构由23.5:49.3:27.2调整到16.8:56.7:26.5，经济发展的质量效益显著提升。五年来，最直观的变化是，城乡面貌焕然一新。先后投资16亿元，新建改建了池阳大桥、南环路、池阳街西延段等20余条城市道路，规划建设和升等改造了临履桥北广场、阳光果蔬市场、化纤市场、铁建处市场等一大批城市公共服务设施，城乡建设取得了显著成绩，县城建成区面积达到15平方公里，城镇化率达到54.7%，高于全省平均水平。建成了县城供水应急水源、污水处理和垃圾填埋等一批重点工程，基本建立了城区保洁及农村生活垃圾 “户清扫、村收集、镇转运、县处理”的长效机制，城镇污水处理率达到81%，县城生活垃圾无害化处理率达到93.6%。五年来，最可喜的变化是，民生民计大幅改善。县财政累计支出86.99亿元，其中投入民生方面的资金达75.87亿元，占总支出的87.2%，排全市第一。累计投资1.34亿元，解决和改善了农村28.93万人饮水不安全问题；高标准完成了中小学及学前教育标准化建设项目，五年间我们城乡所有的学校全部实现了信息化，我们城乡所有的学校全部告别了土操场，全县小学和初中入学率均达到100%，学前三年毛入园率从85.4%提高到98.11%，高考质量始终在全市保持领先水平；文体事业加快发展，在全市率先实现了村级文化资源共享工程全覆盖；顺利实施了公立医院改革，完成了县医院、中医院、精神病院、疾控中心和12所乡镇卫生院、156所标准化村级卫生室改扩建工程，全县新农合参合率提高到99.94%；各项惠民政策全面落实，各种社会保障实现了人群全覆盖；扶贫帮困力度加大，搬迁贫困群众1726户6836人，3.75万贫困人口实现了稳定脱贫，改革发展的成果更多更好地惠及了全县人民。

五年来，我们在完成各项目标任务的同时，还荣获了全国食品工业强县、全国文化先进县、全国平安建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国科技进步县、全国粮食流通示范县、全省“双高双普”合格县、全省中小企业发展先进县、省级文化先进县、省级园林县城、陕西省传统文化示范县、全省质量兴省先进县、全省残疾人工作示范县、全省双拥模范县、全省政务督查工作先进县等30余项荣誉称号。

各位代表，回首过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人欣喜，积累的经验值得铭记，这就是：不管面临多大的挑战，都必须牢牢扭住科学发展这个第一要务不动摇；不管遇到多么大的困难，都必须巩固和保持心齐气顺劲足的良好局面；不管处理多么复杂的问题，都必须把全县人民的福祉放在第一位；不管取得多么好的成绩，都必须低调务实不张扬，埋头苦干！

各位代表，过去五年的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县上下勇于创新、知难而进、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持三原发展的社会各界朋友表示衷心感谢！

认真总结我们的工作，也要清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着一些困难和问题，主要表现在：经济转型升级步伐仍不够快，产业层次整体水平不高，竞争力不强；城乡发展不协调，城镇化水平依然偏低；财政收支矛盾突出，人均财力比较薄弱；公共服务和社会保障还存在短板，政府效能建设、作风建设还需进一步加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十三五”发展的总体思路和目标任务

“十三五”是我县与全国全省全市同步迈入全面小康社会的决胜阶段。从宏观经济形势看，我们总体上仍处于加快跨越发展的重要战略机遇期，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有变；“一带一路”、关（中）天（水）经济区规划、陕甘宁革命老区振兴规划、西安丝绸之路新起点建设，将为我们带来更多的发展机遇。从省市政策导向看，省上“十三五”时期将规划打造渭河北岸新兴城市，支持深化三原、富平、阎良、高陵区域合作，市上将继续加大对咸阳城市群“一市五县”城镇建设的投资力度，我县在全省、全市发展格局中的位置将更加突出。从我们的发展实际看，我县已经形成的“公路交通港”优势、多年来累积的产业基础和省级高新区发展释放的巨大潜能，为我们下一步加快发展创造了良好条件和环境。我们要充分利用各种有利条件，着力克服各种不利因素，把握大势，应对挑战，奋力开创三原发展的新局面。

“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，立足新常态，调整新布局，谋求新突破，实现新跨越。以实现“全面小康三原”为中心，围绕跨入省级“十强县”并争取实现“撤县设市”的总目标，激发“改革、双创、消费”三大动力，按照“国家‘丝绸之路’经济带历史文化新重镇”、“西咸国际化大都市副中心城市”、“大西安产业配套、生活供应、生态休闲文化体验基地”、“渭河北岸新兴城市经济增长极”四大定位，发展壮大“高端装备制造、绿色食品加工、生物医药研制、现代商贸物流、特色文化旅游”五大支柱产业，组织实施“产城融合、园区聚集、商贸活县、民生优先、文教强县、绿色发展”六大工程，全面加快建设“富强、人文、健康”新三原。

主要预期目标是：全面建成小康三原。经济保持中高速增长，到2020年经济总量比目前翻一番，实现285～300亿元，力争更好；人均GDP达到66300～70000元，超过全省小康标准；城乡居民收入与地区生产总值同步增长，公共财政保障水平实现大幅提升，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长12%，地方财政收入年均增长10%左右；规模工业产值年均增长13%；服务业增加值和战略性新兴产业分别占GDP比重达到30%和15%，文化产业增加值占GDP比重达到6%，非公有制经济比重提高至60%以上；科技对经济发展的支撑作用显著增强，研究与实验发展经费占GDP的比重达到2%，科技进步贡献率提升至40%；公共服务体系实现全覆盖，保底民生政策更加健全，城镇调查失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，高中阶段毛入学率达到99%，基本社会保障覆盖率达到96%以上。