——加快推进城乡统筹，构筑更加优美、更加宜居的城镇化格局。坚持以城带乡、城乡互补，注重生态环境，加快基础设施建设，助推城乡一体化发展。在城乡提升战略上下功夫。坚持做强县城，将城市建设作为统筹城乡发展、实施城乡提升战略的关键点和着眼点，完成新一轮城市总规修编。加快城市建设，计划投资1.10亿元，完成城北片区改造（一期）主体工程、入城大桥、格西桥等项目建设，加快推进县汽配汽修园区、物流中心项目建设，启动梯子巷片区、城北片区（二期）旧城改造，全力做好滨江路、市政路面黑化、五线下地等项目前期工作；强化城市环境整治，切实解决“九子一线”乱象，维护良好城市形象。坚持做优乡镇，围绕新区拓展，计划投资5500万元，完成八角楼乡日基新区道路、供排水等项目建设，加快推进呷拉教育集中园区供水工程建设；强力推进红龙撤乡建镇前期工作。坚持做美村寨，持续推进乡村治理和环境美化工作，计划投资1000万元，完成八角楼乡帕姆岭村等5个幸福美丽新村建设。在完善基础设施上求突破。狠抓农村公路三年攻坚，计划投资3.40亿元，继续推进祝桑、波斯河、西俄洛等3条通乡通畅公路建设，启动实施牙衣河、木绒等通乡通畅公路建设，完成通村通畅公路建设260公里，新建道路安保设施10公里，建成乡镇客运站、村级招呼站14个。狠抓水利设施建设，计划投资4200万元，完成王呷-卧龙堤防续建（日基段）、卧龙寺河堤防（四期）工程建设，加快推进呷拉防洪堤(一、二期)项目前期工作；实施瓦多学优村、八衣绒鲁柯村等水利灌溉工程建设，新增灌面280亩、恢复改善灌面1054亩。狠抓电网建设，计划投资5000万元，继续推进35千伏主干电网、无电地区电网覆盖、农网改造等工程建设，提升电网覆盖率。狠抓通讯网络建设，加快推进通讯无网络地区通讯覆盖设施建设，提升通讯质量。在生态文明建设上做文章。坚持将生态文明建设与经济发展结合起来，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。严格落实森林生态效益补偿和草原生态补奖政策，继续巩固退耕还林成果，强化森林资源常年管护，继续推进退牧还草工程。大力实施植被恢复等重点生态功能区项目建设，深入推进格西沟、神仙山自然保护区及那溪措湿地公园生态系统建设。严守耕地保护红线，深入开展土地整治专项行动，确保全县耕地保有量不低于4178.45公顷；强化土地卫片执法，从严控制新增建设用地，加强土地执法监管，严查各土地违法违规行为；加强地质灾害防治，计划投资2700万元，实施3个地灾防治项目建设。严格执行环保“三同时”制度，全面落实节能减排工作责任；加大饮用水源保护力度，完成全县饮用水源地保护规划编制，启动城市生活污水处理一期、城市污水处理设施配套管网等项目建设。

——加快发展民生事业，打造更加公平、更加富足的幸福家园。坚持民生优先、兜住底线，优化公共资源配置，繁荣发展社会事业，以更大的力度提高群众收入和社会保障水平，让发展成果惠及全县群众。以精准扶贫为根本点，助推群众增收致富。围绕“六个精准”，全面落实“五个一批”计划和“3 10”方案，动态管理贫困对象。计划投资1500万元，实施747人易地扶贫搬迁、4个“四小工程”、千桥工程等专项扶贫项目建设。将移民安置与扶贫开发深度融合，加快推进瓦多呷德、木衣和普巴绒木机卡移民安置点建设，继续推进雅道、雅新复建公路及输变电系统工程建设，妥善安置移民群众340户1120人，兑现移民安置补偿补助资金4114.82万元。努力拓展农牧民增收渠道，加大对农牧民就业技能培训，加强与用工企业的沟通协调，着力解决农牧民群众“务工难”问题，切实增加农牧民群众工资性收入。加大与对口援建地的协调，争取其对精准扶贫的更大支持，计划投入援建资金2980万元，实施项目7个。广泛动员社会各界踊跃参与扶贫，继续开展“10.17”扶贫日、“11.19”爱心慈善日募捐活动，着力构建“三位一体”的大扶贫格局；力争5个贫困村、823人实现脱贫，贫困发生率减少至18.15%。以均衡发展为落脚点，推进教育持续进步。紧扣“藏区一流、人民满意”教育目标，深入实施教育振兴计划，加快推进呷拉中学等项目建设。加强教育信息化建设，力争实现乡中心校及以上学校宽带网络“校校通”、电子白板“班班通”。严格执行十五年免费教育，全面落实幼儿保教、“三免一补”、非义务教育阶段学生资助等各项惠民政策。继续加强“三支”队伍建设，突出寄宿制教育、双语教育、远程教育及文化育人办学特色，加快发展学前教育，巩固义务教育“两基”成果，积极发展高中教育，抓好“9 3”免费中职教育学生选送，不断提升教育教学质量。以夯实基础为着眼点，提升卫计服务水平。大力实施“卫生十年行动计划”和“健康甘孜2020”发展意见，完善城乡公共卫生服务体系，计划投资4811万元，加快县乡村三级卫生服务项目建设。深入开展基层卫生“三大行动”，全面落实分级诊疗制度，着力提高医疗机构服务水平，启动县医院二级甲等、县中藏医院二级乙等创建工作。加强重大疾病、传染病防控，严格按照“灭病犬、救病人、奔小康”的要求，强力推进包虫病综合防治攻坚。继续巩固基本药物制度，全力做好基层医疗机构药品零差价销售。严格落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面，启动实施“关爱农村母亲行动计划”。以促进就业为支撑点，完善社会保障体系。城镇新增就业440人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。巩固扩大“五大保险”覆盖面，城乡养老、医疗保险参保率分别达85%、98%以上。动态管理城乡低保，实现应保尽保、应退尽退。提升社会救助能力，做好农牧区“五保”和孤儿集中供养，抓好城镇“三无”、残疾人等特殊困难群体救助管理。加强社会福利救助中心、敬老院管理，完成西俄洛敬老院项目建设。加强劳动执法监察，全面整治拖欠农民工工资问题。狠抓住房保障，建设周转房190套、棚户区改造280户、地质灾害避险搬迁120户，实施农房抗震加固1700户，继续加强农村危房改造。用好用活价调基金，全力保证市场物资供应。以民族文化为切入点，协调发展文化、广电等事业。坚持“三个倡导”，把社会主义核心价值体系融入全民教育和精神文明建设全过程。完善非遗、民族歌舞数据库，继续推进第一次全国可移动文物普查。全面完成县文化馆、图书馆、数字电影院建设并投入使用，加快全民健身活动中心、青少年活动中心等项目建设。健全县乡村三级公共文化服务体系，充分发挥康巴汉子艺术团作用，切实抓好送文化、送电影下乡等活动，不断丰富群众文化生活。加强对广播电视“村村通”设备维护，巩固提升广播电视覆盖率。加大人才引进培养力度，大力实施“百千万康巴英才”计划，提升专业人才素质。关心关爱妇女儿童，加强未成年人保护，启动第三次全国农业普查，抓好年鉴编纂出版，进一步规范档案管理。

——加快深化改革开放，注入更加强劲、更具生机的发展活力。坚持把握县情、主动作为，紧抓全面深化改革的重大机遇，将深化改革、扩大开放和项目投资拉动紧密结合起来，深度激发增长动力和发展活力。抓投资，增强发展支撑力。坚持项目第一抓手，以项目拉动投资，以项目带动发展。创新项目策划理念，用足用活中央和省委支持藏区发展政策措施，围绕扶贫、民生、基础、产业、稳定等重点工作，加大向上沟通协调力度，力争更多的项目进入国家和省州盘子。做细项目前期，安排项目前期经费600万元，加大项目申报、争取工作力度，加快项目的规划选址、立项、设计等前期工作。做实项目建设，加快项目进度，加强项目监管，确保项目如期完工；全年计划投资55亿元，实施项目130个。促改革，增强发展内生力。稳步推进政府机构改革，加快事业单位分类改革，进一步精简机构、优化职能。深化行政审批改革，做好各类下放行政审批事项的承接，健全完善政府权力清单、责任清单制度。继续深化财税体制改革，深入推进部门预算、国库集中支付等管理改革，提高财政运行质量。积极推动中小学教师职称制度改革，完善城乡教师资源动态配置机制；巩固基层医改成果，深化县级公立医院改革。探索推进供给侧改革，继续深化商事制度改革；坚持政府主导、市场运作改革取向，深入推进EPC、PPP项目建设。深化农村各项改革，完成土地确权登记颁证，启动草原确权登记颁证；完善土地流转管理机制，推动土地合理流转。重招商，增强发展后劲力。深入实施开放合作战略，以大开放促大发展。充分借助“圣洁甘孜.走进上海”、西博会等活动，抢抓广东省、宜宾市对口帮扶机遇，积极开展经贸文化交流，多层次、全方位、多渠道主动出击招商，加大招商引资优惠政策推介力度，精心策划包装旅游开发、农畜产品精深加工等招商项目。强实招促成效，力争在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产，招商引资到位资金50亿元。破瓶颈，增强发展保障力。大力加强财政收支管理，强化税收征管，做大财政“蛋糕”，提高财政保障和调控能力，严格管控“三公”经费，压缩一般性支出，着力保障民生资金需求。健全完善融资担保体系，发挥财政资金引导作用，综合运用担保、贴息、奖励等方式，着力解决企业、个人融资难问题；积极争取地方债券发行额度，保障政府投资项目资金需求；鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施和公共服务设施建设。狠抓建设用地保障，加大土地整治项目争取力度，强化建设用地指标储备，切实解决重点项目、民生工程建设“用地难”问题。