——五年的探索，各项改革深入推进，对外开放成效显著。投资规模不断扩大。把抓项目作为促进投资、推进发展的重要举措，抢抓国家项目审批“提速”机遇，超前谋划项目编制，完成“十三五”规划纲要（草案）、藏区专项项目、国家生态主体功能区实施方案等规划编制。狠抓项目前期，投入前期经费近4000万元，全力做好项目编制、申报、储备工作，完善项目数据库。保障项目要素，争取项目建设用地耕地占补平衡指标300亩。加快项目建设，探索实施EPC、PPP项目建设模式。强化项目管理，完善招投标、政府类投资管理办法等制度；累计实施项目443个，完成投资200.67亿元，年均增长21.70%。开放合作更加深入。围绕优势资源包装项目、拓展市场，充分借助“西博会”、省“农博会”、“圣洁甘孜”品牌推介等系列活动，大力推介特色优势资源，促进县域经济发展，引进川野集团、华建集团、华峰物流、瑞蓉地产、泸州能建、锅庄置业等一批有实力的企业到雅江投资，实施招商项目14个，到位资金138.50亿元。鼓励支持民营、个体等多种经济快速发展，注册各类企业达163家、个体工商户达1928户。各项改革持续推进。全面完成新一轮政府机构改革，组建县食品药品工商质量监督管理局、环保和林业局、市政管理局、项目促进中心、县中藏医院。深化行政审批制度、不动产登记、商事制度改革，着力简化行政审批流程。深入推进事业单位分类、财税金融、医药卫生、教育综合等体制改革，增强政府服务能力。稳妥推进农村综合改革，继续深化集体林权制度改革，全力推进土地确权登记工作。

——五年的实践，社会管理规范有序，和谐稳定得到巩固。反分维稳切实加强。坚决按照中央和省委藏区工作的决策部署，坚持对达赖集团斗争不动摇，统筹谋划、综合发力，深入推进维稳工作由应急维稳向常态维稳、由积极应对向主动作为转变。下好先手棋、打好主动仗，对一切分裂破坏祖国、破坏社会稳定的行为依法坚决打击。成功处置了系列维稳突发事件，取得了罪犯“126”病亡后续稳控工作完胜，受到中央和省州的充分肯定。民宗工作深入开展。全面贯彻党的民族宗教政策，大力实施全国民族团结进步示范县创建活动，规范管理藏语文社会用字，不断增强各族群众和宗教人士的“五大认同”。稳步推进藏传佛教寺庙依法管理制度创新工作，建设寺庙管理局、所12个，规范管理寺庙、僧尼、佛事活动。着力解决寺庙实际困难，投资760万元，实施寺庙基础设施项目37个。关心关爱僧尼，883人纳入农村低保、31人纳入“五保”供养，医保和养老保险实现全覆盖。社会管理有序推进。坚持依法治县战略，全面完成“六五”普法，大力开展依法治县集中整治“10 1”专项行动。严格落实社会稳定风险评估制度，高度重视群众来信来访。着力抓好矛盾纠纷排查，成功调处各类矛盾纠纷5200余起。强化社会治安综合治理，建立完善“网格化”治安防控体系，积极推进“平安创建”活动，依法打击各类违法犯罪行为，实现了群体性事件、危安案件零发生。公共安全稳步好转。建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全体系，强化安全生产管理，加大隐患排查治理，加强道路交通、电矿开发、建筑施工、森林草原防火、食品药品、学校、集贸市场等重点领域、重点行业、重点场所的安全监管，依法开展各类检查3000余场次，查处违法违规违章行为5.43万起，安全形势持续好转。狠抓防灾减灾，修编应急预案，完善应急设施，投资872万元，建成县救灾指挥中心、康南救灾物资储备仓库、城市应急避难场所等项目；强化应急演练，积极应对“11.22”康定地震灾害，加快推进灾后恢复重建，投资9055.61万元，实施民房重建等灾后恢复重建项目18个，竣工12个。狠抓国防动员体系、民兵预备役队伍建设，安置退役士兵74名，兑现优抚优待资金789.11万元。

——五年的努力，自身建设不断加强，发展环境更加优化。坚持科学施政。坚持把创新作为政府工作的永恒主题和不竭动力，不破法规破常规，以创新精神推改革、解难题、促发展。修订完善《政府工作规则》，健全重大事项集体决策、专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和社会公示等制度，着力提高决策的科学化、民主化、法制化、规范化水平。整合政府部门职能，打造许可审批“绿色通道”，加快政务服务中心、乡镇便民服务中心及电子政务网络建设，累计办理各类审批事项52369件，办结率达99.12%。坚持依法行政。严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，认真落实政府常务会集体学法制度，切实提高依法行政水平。坚决维护县委权威，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议意见432件、政协委员提案146件，办结率均达100%。广泛听取工商联、无党派人士意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。建立完善政府信息发布制度。加大工程建设、土地征用、行政执法、安全生产、公共资源交易等信息公开力度，扩大部门预决算、“三公”经费、专项资金的公开范围，不断提高行政透明度和公信力。坚持高效勤政。举全县之力推动群众工作全覆盖，深入践行群众路线，加快推进职能转变，坚决贯彻落实中央“八项规定”，进一步改文风、变会风、转作风，把工作重心放在服务基层、服务企业、服务群众上，着力解决好群众就业、就医、就学、社保等热点难点问题。严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，完善“一级抓一级、层层抓落实”的压力传递机制，对确定的目标任务、民生实事，必须不折不扣、按时按件完成。强力推进效能革命，坚持说了算、定了干，雷厉风行、勇于担当、务求实效，着力解决慵懒散浮推拖等顽疾。坚持廉洁从政。坚守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，坚决纠正“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，精打细算、严管严控，确保“三公”经费只减不增。完善和规范行政监察、经济责任审计等制度，加强对项目招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管；审计项目41个、审减资金1134万元；查处违纪违规案件19件、政纪处分19人，清理纠正收缴各类违规资金434.30万元。

各位代表：“十二五”期间，我们逆势克难、合力攻坚，在逆境中坚定信心，在发展中追赶跨越，在奋斗中创造辉煌。

五年来，我们主动作为，明确了一系列思路。确立了“四县”的发展战略，完善了“123”县域经济发展总体思路，确定了“一个中心、两个发展带”的区域发展布局，明确了把雅江建设成为“四地”的奋斗目标，为雅江经济社会的发展指明了方向。

五年来，我们上下一心，办成了一系列大事。成功争取“中国松茸之乡”称号，打响了“雅江松茸”品牌。两河口电站通过核准，标志着我县水电开发进入快车道。实施了木雅广场、“四桥四路”等一批城乡统筹重点项目，城乡面貌大幅提升，八角楼乡日基村荣获全州唯一的“第四届全国文明村镇”称号，连续两年获得“全州重点项目建设先进县”。

五年来，我们真抓实干，兑现了一系列承诺。呷拉教育集中区二完小、双语幼儿园开学招生，群众“就学难”问题得到极大改善，特别是红龙、柯拉等牧区办学达到历史最好水平。县医院、县中藏医院建成投入使用，结束了我县无中藏医疗体系的历史。全面完成牧民定居行动计划，荣获“全省藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动突出贡献集体”。整合各类资金30.9亿元（其中县财政自筹资金2亿元），实施“幸福工程”民生工程631个，有力改善了农牧民的生产生活条件。

五年来，我们砥砺奋进，攻克了一系列难关。全面完成国道318线改扩建工程，全县公路总里程达1900公里；大力实施安全饮水工程，覆盖率达100%。全面完成“电力天路”工程，实现与国网联网供电，基本结束了广大农牧民群众“出行靠走、饮水靠背、照明靠松光”的历史。社会稳控力度不断加大，先后被评为全省、全州维稳综治先进县（一等奖）。

各位代表：回顾五年的工作，我们直面挑战，勇于突破，经受了前所未有的严峻考验，克服了意想不到的巨大困难，取得了来之不易的工作成效。我们深知，这些成绩的取得，离不开省州党委、政府和县委的科学决策、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开各级各部门的通力协作、真抓实干，更离不开全县上下的和衷共济、共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向长期以来关注雅江发展、投身雅江建设、助推雅江跨越的各级领导、驻雅官兵、派驻机构、援建单位、开发企业、社会团体和各族人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！