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(黑龙江)2017年桦南县人民政府工作报告(全文)

来源:桦南县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-10-10
摘要:在县十七届人民代表大会第一次会议上 桦南县人民政府 梁庆民 2016年12月25日 各位代表: 现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 本届政府自十六届人民代表大会第一次会
——在县十七届人民代表大会第一次会议上
桦南县人民政府  梁庆民
2016年12月25日

各位代表:
  现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2016年工作回顾
  本届政府自十六届人民代表大会第一次会议以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,准确把握新方位,全力实施新举措,推动经济社会发展跃上了新台阶。
  五年来,我们始终坚持新发展理念,国民经济稳步增长,综合实力明显增强。2016年全县地区生产总值预计实现126亿元,是2011年的1.65倍;公共财政收入预计实现3.1亿元,是2011年的1.3倍;固定资产投资预计实现108亿元,是2011年的2倍;社会消费品零售总额预计实现70.9亿元,是2011年的2倍;城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别实现22276元、12970元,是2011年的1.75倍和1.67倍。荣获“全省县域经济发展质量效益优秀县”称号。农村经济稳步发展。累计投入资金15.5亿元用于农业基础设施建设,农业综合生产能力不断提高,粮食总产预计实现27.3亿斤。林下经济发展迅速,成功申报了“桦南紫苏”国家地理标志,举办了第三届中国(桦南)榛子产业年会,被评为“国家林下经济示范基地”和“全国林业专业合作组织示范县”。畜牧业健康发展,国家生猪调出大县地位更加稳固。土地管理经营制度改革效果明显,被确定为“全国土地经营权入股发展产业化经营改革试点县”。工业经济稳中有进。新增规上工业企业23户,规上工业增加值预计实现17亿元,五年增长48%,单位GDP综合能耗下降16.9%。民营经济预计实现增加值65亿元,是2011年的1.75倍。个体工商户达到10757户,是2011年的1.2倍。第三产业繁荣活跃。外贸进出口总额预计实现9758万美元,五年增长87.6%,增幅位列全市第一。恒源公司成功在“新三板”[1]上市。我县被评为“全国电子商务进农村示范县”。旅游产业开发步伐加快,向阳湖风景区、七星峰国家森林公园成功晋级为3A级旅游景区。
  五年来,我们不断深化改革扩大开放,项目建设大幅提升,发展动力更加强劲。改革活力有效释放。完成了卫生计生、市场监管、不动产登记等机构整合,政府职能进一步优化。加快“三单一网” [2]建设,政务服务大厅与网上审批中心同步运行。 “五证合一、一照一码” [3]工作深入开展,审批效率不断提高。机关事业单位养老保险改革、公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴和公车制度改革全面落实。招商引资和项目建设成效显著。持续开展招商引资和产业项目建设攻坚活动,五年共引进招商项目201项,实现到位资金275.8亿元;全县开复工产业项目474项,完成产业项目投资221.7亿元,年均增长25%,招商引资到位资金、开复工产业项目数、固定资产投资增幅、产业项目投资增幅始终走在全市前列。经开区承载能力稳步提升。累计投入1.94亿元用于基础设施建设,要素集聚、产业服务功能进一步增强,入区企业达到42户,实现产值129.79亿元,成功晋升为省级经济开发区。
  五年来,我们持续加强城乡建设,人居环境明显改善,城乡面貌焕然一新。住房保障能力大幅提高。累计完成棚户区改造80万平方米10230户,建设和购买公共租赁房(含廉租房)6.1万平方米1200套,改造泥草(危)房1.6万户,荣获“全省保障性安居工程建设达标单位”和“全省农村泥草房改造先进单位”称号。基础设施更加完善。累计新建和改造城区路段72条44.5万平方米,柳毛河大桥改扩建等工程已完成,铁路跨线立交桥开工建设。成功争取到牡佳高铁客运专线途经桦南,并设立桦南东站和孟家岗东站,成为我县交通建设史上新的里程碑。智慧城市建设深入推进,信息指挥中心投入使用,被批准为“全国首批智慧城市试点县”。“三供两治” [4]功能不断提升,新建了供热、供气及污水、垃圾处理等配套设施,荣获全省“三供两治”先进县称号。生态建设成效明显。辟建公园游园19个,城区绿化总面积达到336公顷。完成了人工造林9.6万亩,森林覆盖率达到35.1%。治理水土流失面积37.3万亩,创建省级生态村47个,被评为“省级园林城市”。美丽乡村建设扎实推进。整合投入资金4.3亿元,118个村参与美丽乡村建设,打造重点示范村30个。常态化开展城乡环境卫生综合整治行动,人居环境持续改善。
  五年来,我们高度关注民计民生,各项事业协调发展,社会更加和谐稳定。五年累计民生投入99亿元,是前五年的2.5倍。脱贫攻坚深入推进。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来抓,4.7万人成功脱贫,被评为“全省扶贫开发先进单位”。社会保障体系更趋完善。城乡居民医疗保险、城镇干部职工养老保险和失业保险扩面提标同步推进。实现城镇新增就业3.3万人次,劳动力转移9.4万人次,城镇登记失业率控制在4.16%以内,荣获“国家级劳动力转移就业工作示范县”称号。低保审核审批机制不断完善,农村五保对象和城镇“三无”人员[5]全部纳入了供养救助范围。完成了3所敬老院改造升级,每千名老人拥有养老床位35张,高于全省平均水平。社会事业协同共进。五年教育支出22.4亿元,新建教学楼、生活用房8万平方米,21所学校通过了省级标准化验收,“两免一补” [6]政策、学生营养餐改善计划全面落实,被评为“省部共建农村职业教育改革试验区试点县”和“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。医药卫生体制改革深入推进,公立医院药品实现零差率,3家县级公立医院顺利通过“二甲”评审验收。城市社区综合体制改革全面完成,15个社区办公活动场所在全市率先达标。“两馆一站” [7]和 192个农村书屋免费向公众开放,组织开展各类文体活动1200多场次,群众文体生活更加丰富多彩。精神文明建设亮点纷呈。盛春德、陈淑梅等先进典型成为我县新时期培育和践行社会主义核心价值观、引领桦南文明风尚的时代楷模。我县荣获“全省十佳核心价值观示范县”称号。社会治理全面加强。“六五”普法圆满完成,荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。矛盾纠纷化解机制不断完善,群众诉求得到妥善解决。安全生产形势良好,公众安全感稳步提升。
  各位代表,2016年我们牢牢把握稳中求进总基调,聚焦发展新路径,锐意进取,奋力拼搏,较好地完成了各项工作任务。
  项目建设取得重大进展。全年外出招商196批次475人,接待来桦考察客商270批次659人,完成签约项目29项,其中亿元以上项目12项、五千万元以上项目12项,招商引资到位资金位列全市第一。新开工产业项目102项,产业项目固定资产投资预计完成70亿元,同比增长11%。经开区新入驻企业7户,18个全市“1972” [8]项目顺利推进。悦城广场城市综合体、聚鑫泰富绿色有机大豆深加工等项目如期开工建设,世纪生活广场、千禧宾馆等项目投产运营。
  产业竞争优势逐步显现。立足资源禀赋和基础优势,集中力量抓大企业、建大基地、做大产业,着力延伸产业链条,产业集群效应日益突显。全县规上工业企业达到50户,预计实现增加值17亿元,同比增长5%。恒源、兴桦板业等外向型企业拉动作用明显增强,进出口贸易总额稳步增长。完善了向阳湖、明义花山等景区基础设施建设,景区品位进一步提升。电子商务服务体系进一步完善,村级电商服务网点达到72个。
  现代农业建设进程加快。深入推进“两大平原” [9]现代农业综合配套改革,以实施现代农业“五个一批” [10]为抓手,持续扩大标准化种植面积,粮食产量创历史新高。水田节水增粮行动、倭肯河治理、饮水安全巩固提升等工程全部竣工。农业产业化经营步伐加快,市级以上农业产业化龙头企业达到28家。规范建设社会化服务中心8个,农村社会化服务覆盖率达到80%以上。创建县级现代农业科技示范园区6个、3000亩以上绿色有机食品示范区10个,发展“一村一品” [11]标准化种植示范村10个、特色经济作物专业村20个,国家级绿色食品原料基地面积达到160万亩。通过调整优化种植业结构,增加大豆、水稻及经济作物面积30.5万亩,发展黑木耳2亿袋、紫苏15万亩、白瓜8万亩、大榛子1.3万亩。落实农业“三减” [12]试验示范基地10.5万亩,被确定为“全省秸秆综合利用工作示范县”。新增规模化养殖场12个,水产品养殖量达到9100吨。新建 “互联网+农业”高标准示范基地科技示范园区23个,新增农业新型经营主体236个,土地确权登记工作进度全市领先。

责任编辑:知县网

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