八是水利事业实现重大突破。共投入水利工程建设资金3.54亿元,完成安全饮水工程116处，解决5.17万人饮水安全问题。完成坡耕地水土流失治理工程5个，治理水土流失面积16.06平方公里。完成5座病险水库除险加固，建设地下水利用机井12口。完成重点小型农田水利工程6个，改善和新增灌溉面积4.16万亩。鲁嘎水库建成下闸蓄水，新增加有效灌溉面积3.1万亩。三岔河水库工程稳步推进，黄家湾水利枢纽工程前期工作有序开展。

九是教育科技事业取得新成绩。累计投入教育经费8.68亿元，顺利实施教育“9+3”计划、学前教育三年行动计划、“4+2”突破工程及中小学生营养改善计划。县民族高级中学建成投入使用，实施一批中小学薄改工程，加大教育资源整合，完善城乡中小学校规划布局，有效满足广大适龄儿童少年就学需求，促进了义务教育均衡发展。大力支持民办教育发展，推行公办教师保留公职身份到民办学校任教等措施，形成公办教育和民办教育互为补充的教育格局。全县高中阶段毛入学率达85.15%，初中适龄少年毛入学率达98.79%，小学适龄儿童毛入学率达99.41%，学前教育毛入学率为77.66%。投入科技创新资金1220万元，建成县城科普活动馆，成功申报并实施国家科技富民强县项目，实现国家级科技项目零突破，成功申报国家科技进步县；实施各级各类科技示范项目41个，申报专利126件，授权41件，申请量和授权量较“十一五”期间增长300%。

十是生态建设全面加强。始终牢守生态底线，全面抓好环境保护各项工作。大力实施绿地工程。深入开展“六个严禁”专项执法行动，查处39起各类破坏森林资源的违法犯罪活动；强力推进县乡村造林绿化和“绿色紫云”建设三年行动计划，石漠化治理和退耕还林取得显著成效，累计实施营造林28.65万亩，实施退耕还林4.75万亩,治理水土流失面积48.18平方公里，治理石漠化面积89平方公里，新增城市绿化面积5万亩，森林覆盖率由“十一五”末的40.60%预计提高到52%。大力实施蓝天工程。扎实开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，积极推进节能减排，关停五峰水泥、恒华硅业等高污染企业8家，淘汰落后产能50余万吨，实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度，县城空气优良率和空气质量达标率均为100%。大力实施秀水工程。污水处理厂一期满负荷运转，投入资金3000万元，建设县城污水处理厂二期以及猫营镇、格凸河镇污水处理厂，城镇污水处理率达到78.6%；投入资金1700万元，启动松山、猫营、板当等7个乡镇的垃圾收运系统建设，城乡生活垃圾无害化处理率达到80%，集中式饮用水源地水质达标率为100%。大力推进创建工程。格凸河镇已成功创建安顺市首个国家级生态乡镇，县域整体生态功能不断增强。投入资金1100万元，建成县城空气自动监测站、环境监测站，环境监测监察通过国家西部三级标准化建设验收。

十一是民生事业全面发展。完成民生事业投资55.71亿元，大力推进水、电、路、讯等基础设施建设，加快构建以教育、医疗、卫生、住房、就业等保障性服务为基础的公共服务体系，推动基本公共服务实现城乡全覆盖，城乡生活水平差距加速缩小，城乡居民人均可支配收入逐年提高。高度重视就业创业，累计新增城镇就业2万人余，转移农村劳动力5.6万人，城镇登记失业率控制在指标范围内。城镇职工基本医疗、基本养老、失业、工伤和生育保险覆盖面均达80%以上，城乡居民基本养老、基本医疗保险覆盖面不断扩大。新型农村合作医疗实现全覆盖，报销比例逐年提高，启动实施大病医疗保险。农村留守儿童、困境儿童和留守老人精准关爱救助保护实现全覆盖。城镇低保月标准和农村低保年标准分别从“十一五”期末的200元和1160元提升到2015年的440元和2580元。新县人民医院、县妇幼保健院等建成投入使用，改扩建乡镇卫生院10个，新建和改扩建乡镇敬老院12个。殡葬改革设施建成投入使用，殡葬改革工作顺利推进。建设各类保障性住房8856套，有效解决城镇低收入住房困难家庭的住房问题；改造农村危房25403户，受益群众96531人；建成生态移民房1355户，受益6278人。高度重视信访维稳工作，深入开展“平安紫云”建设，强力打击各类违法活动，群众安全感满意度大幅提高，在2015年全省公众安全感满意度测评中，公众安全感达97.04%，全省排名55位，全市排2位；群众满意度达98.69%，全省排名22位，全市排第1位，创历史最佳成绩；禁毒工作满意度测评全省排34位，全市第1位，“无毒害”先进县创建工作有序开展。实施天网一二三期工程，县城智能交通网络逐步完善。安全生产责任体系不断健全，事故起数和死亡人数逐年下降。建成县戒毒康复中心，新建公安消防站和专职消防队伍。消防应急处置、防灾减灾、食品药品监管、重大疾病防控等公共安全工作力度不断加大。宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业有序推进。

十二是农村贫困人口大幅下降。紧盯贫困人口重点施策，集中力量解决突出问题，深入实施“六项行动计划”和“七个到村到户”，有效提高扶贫工作的精准和连续性。深入推进产业扶贫工作，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，五年累计减少贫困人口9.2万人，实现6个乡镇减贫摘帽，贫困乡镇发生率从“十一五”末的83.33%下降到2015年的33.3%。

十三是体制机制改革不断深入。全面启动涵盖政治、经济、文化、社会、生态等方面的改革。完成新一轮政府机构改革，扎实推进政府职能转变，市场监管、卫生计生、国土规划、扶贫开发等运行机制更加科学。稳步推进事业单位分类改革，积极探索事业单位法人治理结构建设新模式。商事制度改革不断加快，全面实行“先照后证”、注册资金认缴和“三证合一”制度，五年新增各类经营主体5696户。紫云信用联社改组为农村商业银行，完成10个信用乡镇创建，金融基础不断夯实，金融生态环境持续改善。格凸河景区体制机制改革深入推进，实现了所有权归政府、经营权归公司、管理权归景区的“三权”分离管理机制。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地经营权有序流转。全面启动水务一体化和农村小型水利工程产权制度改革，全面实施林权制度改革，深入推进公立医院改革。

十四是供电、通讯网络实现全覆盖。五年累计完成电力基础设施投资3.05亿元，架设10千伏线路529公里，低压线路203公里，安装配变543台，解决528个自然村寨的用电困难；乡村信息网络建设有序推进，通信光缆已覆盖所有乡镇及162个行政村，互联网宽带用户达9564户，3G网络覆盖12乡镇130个行政村，4G网络顺利推广，乡镇邮政网点全部建成。

十五是法治政府建设取得新成效。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，努力打通联系服务群众“最后一公里”。建立县直部门权力清单和责任清单制度，行政审批事项从321项减少到274项，全面取消了非行政许可。实现县级部门行政审批全部集中在县行政服务中心办理。严格控制“三公”经费，从2013年起压缩行政经费的5%用于教育“9+3”计划。全面推进民生监督工作，强化审计监督，严厉查处各类违规违纪违法行为，勤政廉政建设取得新成绩。“六五”普法顺利通过市级验收，完成农村普法合格人培育工作，依法治县进程不断加快，全面落实重大行政决策法定程序和政府法律顾问制度，行政执法更加规范公正文明。扎实推进政务公开，政府公信力和透明度明显提升。

在刚刚过去的2015年，我们面对国内国际经济下行的巨大压力，面对既要“赶”又要“转”的繁重任务，广大干部群众发扬紫云精神,亮出紫云速度，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年预计完成生产总值51.13亿元，同比增长10.4%。完成工业增加值4.29亿元，同比增长11.1%，其中：2000万元以上规模企业增加值完成2.37亿元，同比增长11.3%。全社会固定资产投资完成79.29亿元，同比增长35%。社会消费品零售总额完成14.44亿元，同比增长11.9%。公共财政预算收入完成4.59亿元，同比增长22.03%。旅游总收入完成38.3亿元，同比增长25.2%。金融机构各项存贷款余额完成57.03亿元和36.22亿元，同比增长27.2%和24.9%。城镇新增人口4033人，同比增长15.06%。城镇居民和农村居民人均可支配收入达20827元和6573元，同比增长8.1%和12%。

各位代表，“十二五”是紫云经济社会发展最好最快的时期，是基础设施建设成效最为显著、城乡面貌变化最大的时期，也是各项社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的时期。发展的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县各级干部和38万各族人民抢抓机遇、奋力拼搏、团结协作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻紫人民解放军、武警消防官兵、公安政法干警和广大民兵预备役人员，向市驻紫单位，向老同志和所有关心、支持和帮助紫云经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多矛盾和问题。主要表现在：经济总量不大，产业规模小等现状尚未根本改变，后发赶超的任务非常艰巨；贫困面广，贫困程度深，贫困人口基数大，脱贫攻坚任务仍然十分繁重；发展要素制约的矛盾凸显，用地难、融资难等问题尤为突出；就业、住房等社会保障机制还不完善，保民生、保稳定、促和谐的任务仍很繁重；基础设施还不完善，小康路、电、水、讯、房等建设滞后，项目配套资金不足；财政增收不确定因素增多，刚性支出压力加大，收支矛盾凸显；深化改革还需再发力，政府职能转变还不到位，一些部门仍然存在工作作风不实等问题；“十件实事”还有部分欠账。对此，我们将在下步工作中采取更加有力的措施加以解决。