加强城乡管理。推动“大城管”体制改革，实现城市管理标准化、精细化、数字化、常态化。开展深度保洁试点，力争城市道路机械化清扫作业率达到65%。强力开展拆违控违工作，全面实行城区“禁鞭”。统筹城乡垃圾治理，加快环卫基础设施建设，完善垃圾收运服务体系。

　　提升城市品质。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级环保模范城市和省级生态市“五城同创”，增强城市文化底蕴，提升市民文明素质。加强陆羽茶文化研究，进一步擦亮陆羽品牌，推进陆羽故园创建4A景区，弘扬蒸菜美食文化。加强文物遗址保护，实施石家河古城城垣城壕保护工程，继续开展石家河遗址保护性发掘，扩大石家河文化影响力。

　　（五）严环保优生态，推进绿色发展

　　树立绿色发展理念。坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。倡导绿色文化，鼓励和引导绿色消费，推动生产方式绿色化。改革创新绿色发展的体制机制，用制度红线守住绿色底线，实现人与自然和谐发展。

　　推进“绿满天门”行动。建立多元化的植树造林资金投入体系与机制。统筹林业生态建设，大力开展通道绿化、村庄绿化、农田林网建设等活动，完成造林绿化3.11万亩。开展森林城镇创建活动，启动张家湖国家湿地公园规划建设。

　　加强水生态保护。加强水功能区和饮用水水源管理与保护。推进天门河城区段清淤截污工程建设，实施天门河水生态系统保护与修复工程。严格准入、严格监管、严格执法，加强对重点排污企业的日常监管，确保工业废水达标排放。加大对违法排污企业的惩处力度。

　　推进节能减排。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减目标，确保单位生产总值综合能耗达到省定标准。推广使用新型墙体材料。

　　强化污染治理。加强大气污染防治。积极推进燃煤锅炉清洁能源替代工作，加强秸秆禁烧和综合利用工作，抓好扬尘治理，加大工业废气治理和机动车尾气治理力度。加大农村面源污染治理力度，开展畜禽养殖污染治理，严格控制农药化肥等使用，加强农业废弃物综合利用和农村生活垃圾专项治理。加快治污设施建设，确保天门工业园污水处理厂投入运营。推进垃圾焚烧发电项目建设。

　　（六）惠民生促共享，建设和谐天门

　　全力打好精准扶贫攻坚战。加强贫困户精准识别、建档立卡、干部驻村帮扶等工作，建立挂图作战机制，通过教育助学帮扶一批、医疗保障救助一批、低保政策兜底一批、危房改造安置一批和产业发展扶持一批的模式，完成37个贫困村、2.3万贫困人口脱贫任务。同时，加大对革命老区和偏远村庄帮扶力度。

　　加强就业创业工作。以服务企业用工为重点，开展职业技能培训，不断提高劳动者素质，推动实现更高质量的就业。以大学生和返乡人员为创业重要力量，积极建设创业平台，大力推进全民创业，实现创业带动就业9000人。

　　完善社会保障体系。推进养老保险制度改革，抓好社会保险扩面，完善覆盖城乡的社会保障体系。整合城乡居民医疗保险制度，加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接，落实医保关系转移接续和异地就医结算制度。积极探索“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的养老服务模式，鼓励支持社会力量参与养老服务。以城乡低保、医疗救助、“五保”供养为重点，以慈善救助为补充，进一步完善社会救助体系建设。启动殡仪馆搬迁改造工程。

　　加快社会事业发展。继续实施学前教育行动计划，推进幼儿园建设与规范发展。促进义务教育均衡发展和高中教育平稳发展，支持职业教育转型发展，办好特殊教育和老年教育。科学调整学校布局，优化教育资源配置。大力加强师德师风建设，切实加强校园安全工作。继续深化公立医院改革，推行分级诊疗制度，组建医疗综合体，巩固完善基本药物制度。加强基层医疗机构基础建设和服务能力建设。深入开展“健康天门”全民行动，提高新农合保障能力。积极推进社会化办医，推行医养结合。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。改革完善生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，综合治理出生人口性别比，推进基本公共卫生计生服务均等化。完善公共文化服务体系，加强乡镇文化服务中心和社区文化室建设。深入开展全民阅读活动，打造“书香天门”。大力推进文艺创作，加强文化市场管理，广泛开展群众性文化体育活动。

　　创新社会管理。完善立体化治安防控体系，加快视频监控系统等基础防控设施建设，城区新建300个高清摄像头，加强各类群防群治力量建设。推进社区治理创新，建立多元化投入机制。加强基层民主建设，进一步做好村（居）务公开和民主管理工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制。完善隐患排查治理“两化”体系建设，抓好重点行业和领域专项整治，加强安全生产监管能力建设。整顿规范烟草、屠宰市场，用更严格的监督、更严厉的处罚、更严肃的问责确保食品药品安全。加强应急救援队伍、装备和物资储备体系建设，增强应对突发事件能力。加强信访维稳工作，畅通信访渠道，分类依法处理信访问题，引导群众理性合法有效表达利益诉求。

　　重视和做好国防教育、双拥共建、民兵预备役、人防、移民、统计、气象、史志档案、防震减灾、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作。

　　围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市政府承诺，继续努力办好一批惠民实事。

　　1.建设公共租赁住房464套，改造棚户区3310户。

　　2.新增10万农村饮水安全人口，解决断头路、循环路100公里。

　　3.实施农村福利院提档升级工程，新增床位800张。

　　4.改善20所薄弱学校办学条件，资助6000名家庭经济贫困学生。

　　5.新增10个乡镇开展城乡生活垃圾统筹治理工作。

　　6.城区新建小游园5个，新建停车场5个，新增绿化面积18万平方米，基本实现城区农贸市场升级达标，基本完成主城区旱厕改造工程。

　　7.为400名残疾儿童提供抢救性康复治疗，为100户残疾人家庭实施家居无障碍改造，实施农村老年人白内障康复工程。

　　8.实施文化惠民工程，建设50个农村文体小广场。

　　9.建设130所标准化村卫生室。

　　10.加快推进城乡客运一体化发展，启动城区公交车改革工作，建设天门公交总站、公交停保场与首末站。

　　四、加强政府自身建设

　　（一）深入推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式开展工作，倡导尊重规律、尊重法制、尊重民意、尊重制度、尊重程序的行政理念，努力做到科学、依法、民主决策。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格执行重大决策合法性审查制度，全面推行政府法律顾问制度。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。深化行政执法体制改革,依法规范行政执法主体、明确行政执法权限、完善行政执法监督，健全行政执法和刑事司法衔接机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法。主动接受人大法律监督和政协民主监督，严格执行市人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，认真办理人大议案建议、政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。

　　（二）着力提升服务效能。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化方式，不断提升行政效能。建立统一的公共资源交易平台，加快乡镇便民服务中心建设，实现服务机构全覆盖，让群众办事小事不出村、大事不出乡镇，畅通服务群众的“最后一公里”。全面推行服务承诺制、投资代办制、首问负责制、限时办结制，不断提高服务水平。加强电子政务建设，提高政府系统办公信息化水平。深化发展环境“百日整治”活动，为各类市场主体提供优质高效服务。进一步强化责任担当意识，树立“无功就是过、平庸就是错、慢进也是退”的观念，积极营造“想干事、能干事、干好事”的良好氛围。

　　（三）切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，驰而不息纠正“四风”。严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。扩大政务公开范围，办好“行风热线”“电视问政”。加大审计查出问题的整改力度，严格审计追责问责。加大惩治腐败力度，敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件。加强对政府部门履职尽责情况监督检查，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。完善惩治和预防腐败体系建设，强化政府内部权力制约，严格用制度管权管事管人，把行政权力关进制度“笼子”里，行在法治轨道上，用在阳光公开中。

　　各位代表！梦想承载希望，实干开创未来。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，齐心协力，攻坚克难，真抓实干，为促进天门经济社会跨越发展而努力奋斗！