统计调查、审计、民族宗教、外事侨务、档案、地方志、气象、水文、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。

　　各位代表，2015年各项工作任务的圆满完成，确保了“十二五”规划目标的顺利实现。“十二五”各项目标完成情况表明，这五年是天门历史上发展最好最快的时期之一。

　　“十二五”时期，是综合经济实力进一步增强的五年。2015年全市地区生产总值是2010年的2倍，年均增长11.46%；工业增加值是2010年的2.2倍，年均增长15.3%；固定资产投资是2010年的3.5倍，年均增长28.39%；地方公共财政预算收入是2010年的4.1倍，年均增长32.97%；社会消费品零售总额是2010年的2倍，年均增长14.9%。

　　“十二五”时期，是转型升级步伐进一步加快的五年。三次产业结构比由2010年的25.36:46.14:28.5调整为17.48:50.32：32.2。国家现代农业示范区建设加快推进，工业主导地位进一步增强，上市企业、中国驰名商标均实现零的突破。服务业发展水平稳步提升，商贸、物流、金融保险等行业实现全面发展。

　　“十二五”时期，是城乡面貌发生深刻变化的五年。交通建设累计投入约42.7亿元，“公铁水”并举的综合交通体系形成，交通区位优势更加明显。城市建设累计投入约40亿元，城市功能显著增强。重点园区、特色镇试点示范进展良好，通村道路、供水、绿化、污水与垃圾处理等基础设施进一步完善。　　“十二五”时期，是改革开放深入推进的五年。深入推进行政审批制度改革，大力精简了行政审批，优化了政务服务。深入推进农村综合改革，建立了农村土地流转服务体系。以天商联合会、陆羽茶文化等为载体的对外交流成果丰硕。全市“十二五”期间实际利用外资和出口总额年均增长分别达到15.8%和18.4%。

　　“十二五”时期，是民生事业全面进步的五年。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别达到13%和16%。创业就业形势良好。累计新增城镇就业人员5.3万人。社会保障不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖。社会救助体系进一步完善。教育事业健康均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善。平安法治天门建设扎实推进，民主法治和精神文明建设取得新进展。

　　“十二五”时期是天门发展史上极不平凡的五年，是抓项目、办实事的五年，是破难题、补短板的五年，是调结构、促转型的五年，也是强基础、管长远的五年。五年的发展阔步向前，五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。五年来，我市还荣获了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国生猪调出大市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国文化体制改革工作先进地区、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、中国最具生态竞争力城市、中国民间文化艺术之乡、中国茶文化之乡和湖北省文明城市、卫生城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”、双拥模范城等称号。

　　这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展不够。经济总量还不大，人均水平不高，镇域经济发展不平衡。二是产业结构调整任重道远，缺乏大项目、大品牌支撑，特色、支柱产业带动性不强，发展方式上创新驱动不足。三是社会矛盾多元化，维稳压力增大，社会治理能力现代化水平不高。四是财政收支平衡难度加大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。

　　二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求和目标任务

　　“十三五”时期，是落实“四个全面”战略布局的关键时期，也是我市经济社会发展“增量提质、跨越赶超”的攻坚时期。根据《中共天门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《天门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

　　“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧把握“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，突出做大总量、提升质效的双重任务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战，确保率先全面建成小康社会，努力建成武汉城市圈重要支点城市和汉江生态经济带重要节点城市，把天门建设成为充满激情活力的创新之城、充满科技魅力的智慧之城、充满茶韵书香的文化之城、充满水乡灵气的宜居之城。

　　今后五年，全市经济社会发展的目标任务：

　　一是经济实力显著提升。保持较快经济增长速度，经济增长质量和效益明显提高，经济总量持续壮大，综合实力再上新台阶，地区生产总值、地方公共财政预算收入分别保持年均增长9%、12%左右的速度。

　　二是结构调整更加优化。先进制造业和现代服务业的贡献率明显提高，科技进步对经济发展的贡献率达到60%，城乡一体化发展更加协调。力争到2020年，三次产业结构比调整为12:51:37，常住人口城镇化率达到60%。

　　三是人民生活质量和水平明显提高。精准脱贫全面完成，城镇、农村常住居民可支配收入分别保持9%、10%左右的增长速度。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会保障水平、教育现代化水平、居民健康水平进一步提高，人民群众安全感、公平感和幸福感明显增强。

　　四是社会文明程度普遍提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，群众精神文化生活更加丰富，文化与城市融合发展取得明显成效。

　　五是生态环境更加优化。省级生态市、省级环保模范城市、国家生态园林城市创建取得明显成效，绿色低碳的生产生活方式基本普及。节能减排水平提升，大气、水体、土壤三大污染防治取得明显成效，生态环境质量继续保持全省领先。

　　六是改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得新突破，政府行政效率明显提升，市场主体活力进一步增强，“双创”蓬勃发展，以茶为媒融入“一带一路”战略，开创天门对外开放新局面。

　　今后五年，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，充分利用一切有利条件和发展机遇，充分释放创造活力和创业激情，积极破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，实现天门经济社会发展新跨越。要切实把握好以下几个方面的工作要求。

　　一是始终坚持发展第一要务不动摇，咬定“增量提质、跨越赶超”的总体要求。既要坚持加快做大总量，也要加速注入优质增量，不断提高发展质量，实现“速效并重、量质兼取”。

　　二是始终突出“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”，抓住关键要害和薄弱环节精准发力，着力解决突出问题和明显短板，奋力推动天门经济社会发展转型升级、振兴崛起。

　　三是始终瞄准建设全省“四化同步”发展先行示范区的发展目标，协调推进工业化、信息化、农业现代化、城镇化同步发展。加快推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

　　四是始终坚定不移推进创新驱动，着力解决动力转换问题。坚持以创新引领发展，进一步发挥投资的拉动作用，坚持一手抓招商引资，一手抓企业技改扩规、联合重组、提档升级，优化投资结构、产业结构，提升旧动力；不断推进理念创新、制度创新、科技创新、文化创新，激发全社会创新活力和创造潜能，培育新动力。

　　五是始终坚持深化改革开放，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发市场主体活力和创造力。进一步扩大对外开放，强化区域合作，全面提升开放型经济质量和水平，拓宽发展空间。

　　三、扎实做好2016年工作，努力实现“十三五”良好开局

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是立足新起点、谋求新发展的重要一年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济社会发展既面临着“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带等多重机遇，也面临经济下行压力较大、实体经济困难较多、产业升级转型任务繁重等突出矛盾和困难。为此，我们必须正确研判形势，因势利导，加快推进结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，充分调动全市干部、企业家和广大群众干事创业的积极性，抢抓机遇，主动作为，在新的起点和更高层次上实现弯道超车、跨越发展。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸出口总额增长15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。

　　围绕今年的目标任务，我们将着力“扩投资、稳实体、调结构、促转型、抓改革、惠民生”，突出抓好六个方面的重点工作。