——突出抓好要素保障。健全项目审批“绿色通道”，大力推行并联审批制度。加大向上争取和协调力度，强化项目用地、规划、环评、供电等要素保障。研究制定支持民营经济和金融发展十条政策，设立500万元县级专项产业发展基金，大力发展壮大民营经济和金融产业，促进投资工作再上台阶。

　　二、强化转型升级，着力壮大特色产业

　　突出创新驱动，全面实施“旅游转型”大会战和“产业提升”大会战，以“旅游+”为龙头，全面推进产业转型升级，精心打造具有国际竞争力的景区群、酒店群和产业群。

　　——深化旅游转型升级。按照“一核一廊六区”的旅游景区新布局，打造“县城—漳扎百里山水花廊”，加快开发神仙池、中查沟、九寨沟现代生态休闲农业产业园、海子山、甲勿池、太平沟等六大景区群。启动创建国家全域旅游示范区和国家旅游度假区工作，加快建设丽思卡尔顿、希尔顿、万豪、悦蓉庄等五星级休闲度假酒店集群，大力推进特色街区和特色城镇建设，着力打造集观光、休闲、度假、康养、购物等功能于一体的特色旅游城镇，强力推进“四个非不可”旅游要素品牌工程建设，着力促进旅游投资与消费。建设“四条旅游线路”，深化一日游常态运行，规范乡村旅游发展，提升服务水平，创建省级旅游扶贫示范区。深度挖掘特色文化资源，加大四项国家级非物质文化遗产的推广开发，着力打造“涂墨节”等大型文化旅游品牌，做大做强演艺产业集群。全面推进旅游行业标准化建设，建成九寨沟区域智慧旅游公共应急平台（一期），不断提升旅游服务与管理水平。坚持依法治旅，深入开展导游执业、购物消费、价格秩序、客车运营等专项整治行动，坚决从严打击旅游市场各类违法违规行为。

　　——壮大现代服务业。注重从规划、政策、资金和服务方面培育壮大本地服务业龙头企业，力争新增4家规上服务企业和4家商贸流通企业。深入实施“互联网+”行动，以建设电子商务集聚区为载体，逐步在全国发展仓储基地，着力打造川甘藏区旅游商贸交易中心。结合“川货全国行、万企出国门”活动，大力发展农村电子商务，推进线上线下结合，拓展省内、国内和国际市场。着力培育企业主体，推进个体户转企业、小微企业升规上企业、分公司转独立法人工作。大力发展具有民族特色的科技服务业和会展经济，引进国际、国内知名会展集团落地发展。积极引进医疗、保健、护理、康复、疗养机构，研发和推广九寨沟特色中医药和藏药羌药产品，加快建设养生和健康服务基地。全面提升金融服务水平，大力培育地方法人金融机构，改善金融生态环境，助推服务业快速发展。

　　——强化农业基础地位。加快建设专业化、规模化、标准化特色农产品生产基地，新建刀党等中药材基地5000亩、特色水果基地600亩、休闲观光基地103亩、薰衣草香草园80亩，发展无公害基地5个、绿色食品基地1个、有机食品基地1个。积极申报国家地理标志保护示范县和有机产品示范县，力争年内成功认证2个以上有机产品。加快优化畜禽品种结构，大力发展獭（肉）兔、小家禽、中蜂特色养殖。统筹推进九寨田园等区域公共品牌建设，研究打造川甘藏区农特产品交易中心，加快农业产业化步伐，带动群众有效增收。

　　——优化工业产业结构。改造提升传统工业，加快建设玉瓦电站和中查沟110KV、黑河塘220KV输变电工程。支持金矿企业科学有序扩大生产，鼓励开发九寨特色黄金旅游纪念品。抓紧培育农畜产业精深加工、中藏羌药深度研发、葡萄酒生产、特色旅游产品加工等产业，加快建设九寨刀党中医药健康产业园。着力培育壮大工业企业，力争新增1家以上规上工业企业和2家有资质的建筑企业。

　　三、强化精准扶贫，着力改善民生福祉

　　全面实施“城乡统筹”大会战和“脱贫攻坚”大会战，深入推进精准扶贫，着力促进公共服务均等化。

　　——改善城乡发展环境。加快编制完善城乡建设规划，完成县城总规修编。大力推进撤乡建镇，打好撤县建市基础。建设东山市场，启动漳扎人车分流二期工程和漳扎镇污水处理厂提标技改，完成2个房地产小区开发，加快南坪古镇等续建项目建设，实现九龙湾山庄开业，基本完成旧城区连片开发；深入推进幸福美丽家园巩固提升工程和幸福美丽新村建设；加快危房改造、棚户区改造、农村廉租房建设和农村房屋抗震改造；持续开展城乡环境综合治理，强化县城和漳扎城镇管理。抓好节水改造、小型农田水利、牧区水利和“五小水利”等工程。积极推进智慧城市建设，启动光网建设二期工程，实现所有乡镇通光纤网；加大县域内信息网络资源整合，探索建立大数据中心，提升政务管理与服务信息化水平。致力构建“三横四纵三环”县域交通布局，开工建设迭九公路九寨沟段，加快推进九若公路前期工作，加大成兰铁路协调争取力度，力争早日开工建设，实现黄土梁隧道通车，完成罗依经济干线和甲勿池景区公路建设，启动保华至罗依联网公路建设，切实改善群众出行环境。持续推进天然林资源保护、退耕还林、草原生态保护、水环境保护等重点生态工程。加强自然保护区、湿地保护、森林公园等重要生态功能区建设，持续改善生态环境。

　　——协调发展社会事业。全面实施民族地区十五年免费教育计划，健全贫困学生资助政策，不断巩固提升普及义务教育成果，提高办学条件和教育水平。进一步加大医疗卫生人才招聘引进力度，力争新进各类卫生计生事业人员40名，加快改善基层卫生机构设施条件，确保乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部达标，进一步整合医疗卫生资源，推进慢病康复服务中心建设，鼓励和引导社会资本办医，提升服务水平，优化就医环境。深入实施文化惠民扶贫行动，推进公共文化服务体系标准化建设，加快数字电视建设，提高广播电视覆盖率；强化民族文化保护，加强古村落、古建筑的保护维修。积极申报非遗文化“两基地”和“涂墨节”国家级非物质文化遗产，完善非遗传承人传承体系。推进气象、保密、老龄、残联、妇女儿童、外事台侨、工商联、防震减灾、红十字会等事业加快发展。

　　——提高民生保障水平。设立200万元县级创新创业基金，大力支持创新创业，充分发挥九寨沟县青年（大学生）创业园区示范效应，进一步促进大学生创业带动就业。完善就业创业服务体系，积极开发公益性岗位，与浙江省嘉善县建立对口用工培训平台，着力加大劳务输出力度；大力实施低保政策兜底计划，积极稳妥推进社会保险制度改革，抓好扶贫线和低保线两项制度的有效衔接，逐步将贫困人员纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小保障标准差距。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人员，全部纳入最低生活保障。严格落实优抚安置政策，提高城乡低保、五保供养水平，健全完善社会救助体系，用好残保金，切实保障残疾人基本生活，努力让改革发展的成果更多更公平的惠及广大人民群众。

　　——增强社会治理能力。实施诚信九寨建设提升工程，加快完善覆盖所有社会法人、自然人的守信激励、失信惩戒制度体系和信息归集系统，加大信用信息的使用力度，着力形成诚实守信的良好氛围。深入推进依法治县，启动“七五”普法工作，加快建设动态化、信息化、全覆盖的社会治安立体防控体系，严厉打击违法犯罪行为。积极创建“民族团结模范县”，依法管理宗教活动场所，创建文明和谐寺庙7座。落实信访工作责任制，强化属地管理，及时解决群众合理诉求。加快网格化服务管理平台建设，实现17个乡镇网格化服务管理工作全覆盖。严格落实安全生产责任制，全面实现规上企业安全生产责任“五落实五到位”，建立完善安全隐患排查体系，推进安全生产信息化建设，突出抓好重点行业、重点领域、重点环节安全生产专项整治，努力实现安全生产事故“三项指标”零增长。

　　四、强化依法行政，着力加强自身建设

　　坚持把转变工作作风、提高法治意识、提升服务水平作为重点，全面加强政府自身建设，努力为经济社会发展、精准扶贫攻坚和依法治县进程提供有力保障。

　　——坚持依法行政，建设法治政府。建立完善权力清单、责任清单和负面清单，所有非涉密行政权力全部纳入行政权力依法规范公开运行平台，让权力在阳光下运行。健全依法决策机制，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序落实到位。推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持公正文明执法，积极推进执法公开，严格规范执法程序，不断提高执法效率和规范化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，及时向人大汇报工作，向政协通报情况，认真办理人大议案和政协提案。

　　——坚持务实勤政，建设效能政府。把狠抓落实贯穿于政府工作全过程，坚持议必决、决必行、行必果，凡是县委和县政府做出的决策部署，都按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，分解落实到人，明确工作标准和完成时限。强化过程管理和绩效考核，将向上争取项目、扩大投资促进、培育市场主体等内容与部门目标考核挂钩，坚持奖优罚劣，推进工作落实和经济发展。

　　——坚持廉洁从政，打造清廉政府。严格遵守党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和中央“八项规定”，坚持“反四风”常抓不懈，强化行政监察、审计监督，加强资金使用、工程建设、政府采购等重点环节和重点领域监管。全面规范公务接待，严格管理公务用车，全面落实财政预算管理制度，强化三公经费预决算公开，严控三公经费支出，严查各类违法违规行为，着力营造廉洁清正的政务环境。

　　2016年，我们继续承诺为民办十件实事：

　　一是新建乡村客运招呼站30个；二是实施幸福美丽家园巩固提升工程24个；三是完成贫困户低保政策兜底508人；四是实施棚户区改造2000户；五是实施河道治理工程6.2公里；六是在公路沿线建设“小康直销市场”3个；七是完成梨花广场升级改造，实现体育馆、电影院投入使用；八是所有公立医院开通建卡贫困户就诊绿色通道，为贫困户减免挂号费、诊断费、门诊输液等费用；九是完成大骨节病区贫困村产业巩固提升项目3个；十是建设城乡社区日间照料中心8个。

　　各位代表！团结成就伟业，奋斗铸就辉煌，实干才能成功。让我们在县委的坚强领导下，奋力实施“1263”总体思路，紧紧依靠和团结全县人民，凝心聚力，埋头苦干，为建设三个“领先区”和世界休闲度假旅游目的地而努力奋斗！