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(五)全力筑牢生态屏障，让绿色成为新时代发展最厚重底色。全力以赴打赢污染防治攻坚战，让岑巩的绿色发展底色更加鲜明。大力推进环境污染防治。持续推进“双十”工程，坚决打好污染防治“五场战役”，推进名录库行业企业持证排污全覆盖。持续开展重点企业大气污染治理和“散乱污”整治，确保县城环境空气质量年优良率95%以上。扎实推进农村环境综合项目实施，加快推进县城污水处理厂提标扩容和乡镇污水处理、垃圾中转站建设，确保城镇生活污水和生活垃圾无害化处理率80%以上。推进集中式饮用水源地环境问题治理，确保水质达标率100%。全面加强生态保护修复。实施退耕还林4000亩，完成油茶新建2.5万亩、低改1万亩，完成森林抚育0.8万亩，加强国家储备林、公益林等工程建设，争取新增护林员1219人。开展森林督察暨森林资源管理一张图年度更新工作。加大对自然保护地水源涵养区、生态脆弱区等保护力度。深入落实县、乡、村“河长制”，扎实推进治水常态化。深化农村土地综合治理，确保完成高标准农田建设任务。加速发展绿色经济。大力发展低碳经济、循环经济，抓好节能减排、清洁生产，加快“四无”企业、落后产能企业和“僵尸企业”出清。着力构建新材料、大健康医药、新型建筑材料和节能环保服务等工业绿色经济产业链，培育壮大“绿色+”新业态。 (六)全力防控重大风险，坚守不发生区域性系统性风险底线。牢固树立风险意识，营造和谐稳定的发展环境。防范化解政府债务风险。严格执行“七严禁”“八个一批”和14条化债措施，严控新增债务，建立健全债务管理长效机制，全面加强对政府性债务风险防控，确保“不出事”“不冒泡”。多途径盘活国有资源资产，积极采取债务展期、降息等方式，提高政府偿债能力、缓解偿债压力。加快推动国有平台公司实体化转型，提高资本运营效益。防范化解金融市场风险。建立部门协同联动机制，强化金融领域突发紧急情况应对措施。统筹指导县内金融机构化解不良贷款，引导金融资本更好服务实体经济，坚决守住金融风险底线。防范化解社会领域风险。扎实抓好社会治安、信访维稳、征地拆迁、土地林权、民生事业等风险防控。依法打击违法犯罪，进一步深化扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，切实维护社会和谐安定。加强应急管理体系和能力建设，坚决遏制重特大事故发生。 (七)全力深化改革扩大开放，充分激发县域经济发展新动力。坚持向创新要动力，向改革要活力，向人才要竞争力，催生新时代经济发展内生动力。全面激发改革活力。积极推进财税体制改革，全面实施零基预算管理和预算绩效管理，全面落实分领域财政事权和支出责任划分改革任务。深入推进“放管服”改革，继续简化行政审批，压缩审批办理时限。大力推进“证照分离”，切实解决“准入不准营”问题。持续扩大对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带等国家区域发展战略，依托特色产业、资源禀赋和人力资源等比较优势，积极参与发达地区经贸活动和交流合作，在开放合作中释放发展活力、展示岑巩形象、提升品牌价值，打造新的经济增长点。深入推进产业大招商，新引进产业项目20个以上，实现到位资金25亿元(含续建)以上。持续增强创新活力。加大对企业创新支持力度，鼓励企业加大科技研发投入，年度科技型企业备案20家以上，申报高新技术企业2家以上，专利申请量达35件。完善人才激励服务保障机制，加大知识型、技能型、创新型人才的引进力度。力推民营经济高质量发展。全面落实国家减税降费政策，完善政策配套措施，降低企业生产成本，减轻企业负担。健全定点联系帮扶重点民营企业机制，持续开展精准服务民营企业活动。不断加强政金企交流合作，创新融资方式，全力破解投融资难题。建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制。 (八)全力增进民生福祉，不断增强人民群众幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，坚决兜牢基本民生底线。全力抓好就业创业。落实就业创业扶持政策，统筹做好易地扶贫搬迁群众、高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。城镇新增就业3100人以上，培育农村劳务经纪人100名，农村劳动力转移就业5000人以上。严格执行农民工工资保障制度，坚决遏制拖欠农民工工资行为。优先发展教育事业。进一步优化教育资源布局。加快公立幼儿园建设，规划和管理好城镇小区配套幼儿园，切实解决学前教育“入园难、入园贵”问题。持续巩固义务教育均衡发展成果，全力抓好控辍保学，基本消除城镇大班额，解决好进城务工人员子女上学难问题。完成县一中省级二类示范性高中创建。推进职业教育转型发展，深化校企合作、产教融合。支持民办教育发展，鼓励有条件的企业开办培训学校。加快发展卫生健康事业。加强公共卫生治理体系和能力建设，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，补齐公共卫生事业短板。深入开展爱国卫生运动。持续抓好新冠肺炎疫情及其他传染病、地方病防控工作，强化应急必要物资保障和基层卫生防疫。全面推进州医院组团式帮扶县医院和县域内紧密型医共体建设，确保县域内就诊率达80%以上。建成县疾控中心并投入使用，积极将县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼机构，持续推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，不断改善城乡就医条件。完善社会保障体系。兑现城乡低保、社会救助、抚恤优待标准。关心帮助“三特三留”人员。深化“三医”联动，执行居民医保人均财政补助标准。全面统筹城乡医疗保险制度和大病保险制度，城乡居民参保率达95%以上，建档立卡贫困人口参保率达100%。推动文化繁荣发展。加快推进59个村“七个一”文化惠民工程，完善农村精神文化阵地建设。完成多彩贵州“广电云”户户用建设7966户，实现接通用户收视全覆盖。争取将思州石砚申报为国家级非物质文化遗产。全力做好第七次全国人口普查工作，加强国家安全、国防动员、退役军人事务、民族宗教、外事、方志、气象等工作。 三、加强政府治理能力现代化建设 各位代表!完成好今年经济社会发展目标任务，必须以坚定的信念、顽强的作风、高标准的要求推动工作。我们将把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，深入开展“政府效能提升年”“营商环境提升年”活动，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)让从严治政成为政治自觉。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。执行党的请示报告制度，定期向县委常委会汇报工作，坚决贯彻落实中央和省委州委县委决策部署。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进廉洁政府建设，持续将党风廉政建设引向深入，始终保持惩治腐败高压态势。 (二)让依法行政成为根本遵循。我们将始终秉承“法无授权不可为、法定职责必须为”的准则，执行重大行政决策法定程序，加强决策合法性审查，推进政务公开，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。集思广益高质量编制“十四五”规划。加强诚信体系建设，不断提高政府的执行力和公信力。 (三)让高效服务成为干事习惯。加强政府执行力建设，严格落实工作岗位责任制、督察问效制、责任追究制，该办的事就干脆利落办，今天能办的事决不能拖到明天办。切实转变政府职能，深化“放管服”改革，深入开展减证便民行动，扎实推进“政务服务+互联网”，探索智慧政务、智慧审批、数字政府建设。 (四)让过“紧日子”成为工作常态。严格执行《预算法》，坚持无预算不开支，牢固树立过“紧日子”的思想，对那些不该花、不必花和暂时可以不花的钱坚决不花，集中财力保基本民生、保工资、保运转。完善绩效管理体系，做到花钱必问效、无效必问责。 |
