|
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然十分突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：经济总量小，地方财力弱;产业规模不大，市场主体不强;投资后劲不足，消费增长乏力;重点领域风险隐患依然不少，生态保护和污染防治任务仍然繁重;少数干部不作为、慢作为依然存在，转作风、提效能任重道远。对这些问题，我们一定采取措施，认真加以解决，绝不辜负党和人民的期待。 二、2020年工作目标和主要任务 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 做好全县经济社会发展工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，一以贯之坚持沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 当前，受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力持续加大，要实现今年的目标任务，我们面临不少的问题和挑战，必须做好打硬仗的准备。今年以来，我们千方百计抓好复工复产达产等经济社会发展工作，牢牢掌握了统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作的主动权。目前，全县经济社会发展逐渐恢复活力，农业、工业增速位居全州前列，投资增速实现“扭负为正”，批发、零售、住宿、餐饮等服务业降幅收窄，金融业维持稳定，各项主要经济指标呈现逐步回升态势。我们坚信，随着中央、省、州系列重大改革政策的出台，只要我们始终保持战略定力，注重战役统筹，强化战术执行，努力提高化危为机的能力，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会高质量发展工作，就一定能够赢得发展的主动权，把岑巩的事情办得更好。 全县经济社会发展的主要预期目标是：剩余贫困人口全部脱贫，全面消除绝对贫困;地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长2%以上;社会消费品零售总额增长8%;常住人口城镇化率提高到50%;县城环境空气质量优良天数比例保持在95%以上;森林覆盖率提高到62.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%;城镇失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在州计划范围内，万元地区生产总值能耗控制在省下达计划范围内。 要实现上述目标，我们将重点抓好八个方面的工作。 (一)全力发起最后总攻，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。坚持务求精准，持续发力，确保不漏一户、不落一人同步进入小康社会。坚决打好最后歼灭战。聚焦未脱贫人口，对标“两不愁三保障”标准，因地制宜、分类施策，不折不扣完成剩余脱贫任务。持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，防止返贫和新的贫困发生。乘势而上打好农村产业革命突破战，培育壮大主导产业和特色产业，不断创新利益联结模式，确保脱贫群众收入稳定。切实做好易地扶贫搬迁“五个体系”建设，持续开展好贫困劳动力全员培训，依托对口帮扶城市和帮扶企业，强化精准对接，提高劳务输出组织化和就业扶贫全覆盖。深入开展“志智双扶”，鼓励和引导广大群众通过劳动创造幸福美好生活。汇聚各方帮扶力量。深入推进东西部扶贫协作、定点扶贫和社会扶贫，加大与建德市、电子科技大学联络对接力度，继续深化拓展“组团式”帮扶，用好帮扶资源，实施好各类帮扶项目。持续开展“千企帮千村”精准扶贫行动，引导更多企业和社会力量巩固脱贫成果。鼎力帮扶榕江抱团脱贫。按照州委、州政府决策部署，坚决完成榕江县忠诚、栽麻、崇义3个乡镇定点帮扶工作任务。 (二)全力加快转型升级，为县域经济高质量发展注入新动力。培育壮大主导产业，加快发展新兴产业，全面推进产业转型升级。大力推动农业产业高质量发展。以坝区结构调整为重点，立足杂稻制种、“两茶”和桑蚕等“6+1”产业，实现裂变式发展。加快推进“四林”和“百千万”工程建设，完成林菌1000万棒、林药2万亩、林鸡100万羽、林蜂1万箱，建成百亩基地128个、千亩基地11个、万亩基地2个。持续稳定粮食播种面积和产量，严禁土地撂荒，确保满栽满种，压实“米袋子”、护好“菜篮子”。积极发展生态畜牧业，确保40万只湖羊规模化养殖、20万头生猪养殖一体化项目建成投产。大力推动工业经济高质量发展。持续推进“双千工程”，围绕补链、延链、强链目标，大力发展碳产业、锂电池负极材料等新材料产业，稳步发展冶金、有色金属等基础材料产业，不断优化工业产业体系。加快推进红狮环保固废处置、新雨林服饰、柏森香料二期等一批重点项目建设，形成新的工业经济增量。计划实施企业技改5户，新入规企业6户，新开工项目6个以上。大力推动服务业高质量发展。持续实施现代服务业“十百千”工程，加快推进商贸物流、住宿餐饮、汽车贸易等领域开放市场建设。推进我县产地型冷库、溯源体系等项目建设，加快电子商务公共服务中心运营，鼓励通过网络直播、主播带货、流量带动等多种形式，畅通产销对接，助力“岑货出山”。大力发展全域旅游，积极推进思州温泉等重点旅游项目建设，依托自然资源、特色产业基地等积极发展乡村旅游，着力提升岑巩旅游品牌的知名度和美誉度。 (三)全力推进项目建设，着力在扩大有效投资上形成新增量。坚定不移将项目投资作为实现经济增长的突破口，千方百计强谋划、抓建设、重效益，以项目投资推动经济稳步发展。聚焦重点谋划项目。围绕公共卫生、应急能力、乡村振兴、民生改善等领域短板，精心谋划储备一批好项目、大项目纳入全省、全国“大盘子”。加快推进项目实施。实施重点项目35个，计划投资19.5亿元。加快推进石玉、江玉高速公路过境段建设，争取开工建设岑巩至镇远高速公路，实施凉水井至天马等6条县乡公路改造工程。完成河塘至兴隆公路建设、花滩大桥危桥改造和丰寨桥梁建设工程。加快推进都素水库前期工作和城北新区防洪堤建设，完成城区供水改造工程和乡镇集镇供水工程。加快推进大榕移民安置点幼儿园、县中医院等教育卫生领域项目建设。加快推进新一轮农村电改、凯里至铜仁天然气支线管道过境段建设。抓好项目建设要素保障。加强资金保障，加大与中央、省、州对接力度，争取更多资金支持。健全向民间资本推介项目长效机制，规范有序推进PPP项目合作模式，不断提高项目落地率。强化土地要素保障，力争申报建设用地100公顷，新增建设用地60公顷。 (四)全力推进乡村振兴，加快构建城乡一体化发展的新格局。持续实施乡村振兴战略和城市提升行动计划，促进城乡融合发展。抓实乡村振兴。加快编制国土空间规划，优化县域空间布局。深入实施“十百千”乡村振兴示范工程，加快推进“四在农家·美丽乡村”小康升级行动和“四好农村路”示范创建提质扩面，着力推动农村基础设施提档升级。大力推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，全力做好农村污水处理、生活垃圾分类及收运处置体系建设，扎实推进“厕所革命”，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。提升城镇品质。持续推进城北新区、经济开发区和思旸、大有集镇联动发展。加快推进棚户区改造二期项目、老旧小区(思旸)改造等工程建设。扎实推进房地产开发项目。不断完善城市市政路网、农贸市场等城市公共服务功能。加快推进乡镇集镇建设，充分利用好大数据带来的便利，提高配套水平和完善综合服务功能，逐步实现基本公共服务均等化。大力清理整治“两违”建筑，有效清理存量遏制增量。积极稳妥推进户籍制度改革和非户籍人口落户城镇工作。 |
