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(三)坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。扎实做好债务化解工作。通过压减公用经费、压缩项目支出、资产处置、统筹上级转移支付、基金预算收入、申请再融资债券置换、审计压减、贷款展期、企业经营收入、资产重组等多种方式化解今年政府隐性债务，严控政府性债务增量。全力抓好安全生产工作。扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，大力推进安全生产双控体系〔18〕建设。实行县领导带头分行业、分领域、分乡镇开展安全生产执法和督导检查，加大安全生产挂牌督办力度，全面抓好农村消防、道路交通、危化物品、学校学生、人口密集场所等重点行业、重点领域安全生产工作，实现事故总量持续下降，全县安全生产整体水平明显提升。 四、坚持“四个轮子”一起转，加快县域经济社会全面健康发展 (一)大力发展现代农业。深入推进农村产业革命，全力推动传统农业向现代农业“六个转变”〔19〕。围绕“两茶一药”抓产业。在茶叶发展上，按照“政府引导、市场运作、行业实施”的思路，引进实力强的企业通过市场化运作，引导全县的茶叶资源进行整合，制定行业标准，打造公共品牌。完成新建茶园1650亩，低产茶园改造3000亩;在油茶发展上，稳步推进油茶标准化种植，大力开展油茶低产林改造，完成油茶种植4.5万亩，低产林改造6万亩。加快推进浙江久晟油茶科技年加工10000吨油茶籽精深加工项目建成投产;在中药材发展上，完成种植任务14.5万亩，重点抓好天麻、茯苓、钩藤、何首乌等中药材产业发展，全力推进万宝山万亩天麻种植产业园、二望坡林下立体农业产业园、东风林场林下产业示范园建设。提升坝区农业经济效益。深入推进坝区农业产业结构调整，强化与金融机构对接，融资实施500亩以上坝区基础设施建设，加快农产品现代流通中心项目建设，努力实现坝区年综合平均亩产值达8500元以上。大力发展林下经济。年内完成林菌、林药、林鸡、林蜂分别达2000亩、9.5万亩、60万羽、2.5万箱。分期实施10万亩国家储备林项目，推动林业产业结构调整。加快恢复生猪产业。落实好生猪生产扶持政策，全力支持温氏养猪产业规模扩建，确保年内完成生猪出栏38万头。保障粮食安全。严守耕地保护红线，粮食播种面积稳定在43万亩以上，粮食产量稳定在22万吨以上。 (二)大力发展工业经济。坚持把经开区作为县域工业经济发展的主阵地，做大做强工业经济，推动工业高质量发展。扎实做好调区工作。积极向省州汇报争取加快经开区调区申报工作，精心编制“一区两园”〔20〕规划，努力破解经开区用地瓶颈问题。完善基础设施建设。积极争取融资贷款，推动园区标准厂房、供排水网、路网等基础设施建设。加快推进在建项目。大力推进华润德顺和顺化二期风电场、广慧眼镜、脱水蔬菜、建华木业等工业项目建设，争取早日投产达产。大力开展招商引资工作。充分结合我县资源优势和现有产业基础，实行精准招商，着力引进农特产品加工和就业容量大的制鞋、制衣、箱包、电子组装、民族手工业等劳动密集型企业，打造易地扶贫搬迁产业园，带动群众就业。 (三)大力发展文化旅游业。抢抓中央实施长征国家文化公园建设的历史机遇，深度挖掘红色文化旅游资源，高标准编制长征文化公园(黎平段)规划，争取更多项目资金投入，推动以红色文化引领旅游产业的综合发展。围绕创建全域旅游示范县、国家级旅游度假区、侗文化国际旅游目的地目标，深化与中旅集团合作，重点抓好肇兴景区打造和运营管理，力争2020年景区综合收入实现2500万元。 (四)加快新型城镇化进程。大力实施“五大工程”，推动城乡融合发展。实施规划提升工程。扎实做好生态红线评估、自然保护地优化调整、国土空间开发保护现状评估工作，为多规合一及“三线”〔21〕划定提供科学依据;做好“规划过渡期”土地利用规划、县城总体规划修编，完善县城区控制性详细规划编制，启动国土空间规划编制，完成洪州、中潮、敖市、孟彦、水口等5个特色小城镇总体规划修编，为城镇开发建设提供保障。实施城市拓展提升工程。大力推进“以路引城”，启动花坡路、逍遥路等道路建设，建成文彩路、西河路、忠武路等城市道路，续建世纪大道、工业大道，扩大城市框架，提升城市承载力。实施老城区改造工程。加快城北公交总站建设，改善群众出行条件。建成众合一号等一批停车场，切实解决群众停车难问题;加快推进三中至马家岭、玉皇阁、平街脚、梅家垴、兰花园、城中、城南、城北棚户区改造项目建设进度，不断改善老城区人居环境，提升城市品位。实施城市管理提升工程。持续加大行政执法力度，大力开展交通秩序、环境卫生、市容市貌、社会治安、集贸市场和社区管理整治行动;加大遗留问题化解力度，有效处置问题楼盘;坚持分类处理，切实采取有效措施，依法全面深入持久开展“两违”〔22〕清理，坚决遏制增量，有序消化存量，进一步提高城市管理水平。实施乡村环境提升工程。深入开展农村人居环境整治行动，全面推进农村生活垃圾和生活污水治理、持续推进农村“厕所革命”，大力开展村容村貌整治，为乡村振兴计划打下扎实基础。 五、抢抓政策机遇，举全县之力争项目实施项目 紧紧抓住国家扩大有效投资对冲疫情对经济社会发展负面影响的历史性机遇，准确把握政策，认真谋划、积极争取项目，为县域经济社会发展打下坚实的基础。 (一)抢抓政策窗口期，积极申报项目。紧紧围绕中央预算内投资、中央“两个1万亿”〔23〕、地方政府专项债券、省级1800亿元补短板稳投资专项融资、省发改委省工行400亿专项融资等财政金融利好政策，特别是“两新一重”〔24〕项目，着力解决公共卫生基础教育、城区供水、老旧城区改造提升等民生领域基础设施短板问题，积极争取棚户区改造、城市停车场、城镇供水工程、县医院医技楼、中医院门急诊楼等项目;加大农村基础设施建设力度，积极申请人居环境整治二期、国家储备林、500亩以上坝区高标准农田建设等项目;加快申报经济开发区产业园基础设施建设、肇兴景区改造提升、长征文化公园核心展示园、冷链物流园、3万吨粮库、县医院整体迁建、易搬社区公墓、易搬点扶贫车间、县城污水管网升级改造、二污扩容及空港新区污水厂等重大项目，为县域经济社会发展奠定坚实基础。 (二)充分发挥实施重大项目对经济的核心支撑作用。扩大投资是我县经济发展的主引擎，加大项目投资是提振我县经济的核心手段。加快推进20个重大项目重点工程和已获批的中央预算内投资、专项债及疫防项目，确保全县500万元以上固定资产投资增长11%。农田水利方面，完成高标准农田建设2万亩;全面建成高贡水库、新城区供水工程并投入使用，加快长溪水库、绞洞水库建设。交通方面。加快推进黎平机场改扩建工作，开工建设剑黎高速公路，实施城南片区西环线道路建设，完成S403锦屏敦寨至黎平高屯、G242黎平中潮至从江贯洞、G242锦屏大同至黎平高屯等公路改扩建工程，全面推进372公里县乡公路改善提升工程，建成城南汽车客运站并投入使用。教育卫生方面。加快建设城区幼儿园〔25〕及西门小学、八小、八中三所学校，开工建设县疾控中心公共卫生应急大楼，启动县人民医院搬迁建设，开工建设县医院外科大楼。社会投资项目方面。加快推进黔东南州南部片区生活垃圾焚烧发电项目、城乡生活垃圾收运系统工程、浙江久晟油茶科技公司厂房等项目建设。电网方面。实施新建及改造电力10千伏线路487公里，实施茅贡、德顺、地理等3个输变电工程;互联网方面。全面提升4G网络覆盖质量，新建5G〔26〕通信基站40个。 六、全面落实各项惠企惠民政策，全力保障市场主体健康发展，稳定就业 我县有市场主体2.88万户，是吸纳就业“主力军”，要落实政策，千方百计创造条件，依托市场主体促进就业。 |
