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(五)奋进新征程，我们必须想尽一切办法，惠民生促和谐。提高公共服务水平。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，按照“学前教育求规范、义务教育求均衡、高中教育创品牌、职业教育创特色”要求，加快推进教育现代化，办好人民满意教育。推进健康鹤峰建设，深化疾控体系改革，加快公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，建立完善的院前急救体系，提高应对能力;以医共体建设为总抓手，加强基层医疗服务能力建设，力争基层就诊率达65%以上，县域内就诊率达90%以上。坚持以社会主义核心价值观为引领，加快建设文化强县，深化“两个中心”建设，尽快启动“四馆一中心”【18】等公共文化设施建设，加快推进武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护试验区建设，加大容美土司遗址保护利用力度，持续推进万里茶道鹤峰段申遗，支持周家院子打造国家级助廉教育示范基地，努力建成国家公共文化服务体系示范区。提高社会保障水平。建成覆盖城乡的公共就业服务体系，实现更加充分更高质量的就业，确保“十四五”城镇登记失业率控制在州定指标内。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，全面落实全民参保计划和社会救助政策，实现应保尽保、应救尽救。健全退役军人服务保障体系，让军人成为全社会尊崇的职业。持续推进“免费两餐”、儿童大病医保等爱心工程，推动社会福利和慈善事业更好发展。有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。提高社会治理水平。突出“党建引领”，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。深化平安鹤峰、法治鹤峰建设，持续开展“风险联排、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联建”。强化“大安全”理念，统筹传统安全与非传统安全，有效防范化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。 三、大干“开局年”：高点起步开创新局面 五年看头年，起步是关键。2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义深远，事关重大。主要预期目标是：县域生产总值增长10%;规上工业增加值增长18%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长14%;地方一般公共预算收入增幅不低于30%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、10.5%;金融机构存贷款余额增长10%;安全生产、节能减排、环境质量全面完成州定目标任务。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： (一)坚持多轮驱动，以更实举措夯实经济底盘 群策群力抓招商。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，紧紧围绕“茶、旅、水、药”招大引强、择商选资，坚持高位推进大员招、产业部门联动招、招商部门专业招、职能部门服务招、全员关注参与招，引进一批发展前景好、带动能力强、科技含量高、税收贡献大、能源消耗低的优质项目，完善一抓到底的招商引资服务机制，提高资金到位率、项目落地率。力争全年新签约项目20个，新开工、新投产亿元以上产业项目分别达到10个、5个，省外实际到资10亿元以上。 凝心聚力推项目。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”不放松，千方百计扩大有效投资。狠抓重点项目谋划，抢抓中央支持湖北发展一揽子政策、省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动、湖北武陵山片区基础设施领域五年攻坚等机遇，做实做细沿江高铁、安恩张铁路、巴张高速、常石鹤恩高速、溇水流域治理、城市防洪治理等重大项目前期工作。狠抓重点项目建设，全年实施重点项目90个，计划完成投资47亿元。全力推进宜来高速鹤峰东段及连接线建设，持续推进S245长岭至鹤峰西互通段、S476走马至堰垭段等国省道改扩建工程，加快推进淋溪河水电站、220千伏输变电、八峰森林康养、溇水航道整治、世硒原300万吨饮用水、洞长湾水库等项目，完成凯荣实业、鑫翔源生猪养殖及肉制品精深加工、苏鹤生物有机肥、溇水苑等项目建设。狠抓项目调度服务，继续实行县领导包保项目机制，坚持“月调度、季拉练、年考核”，确保项目早落地、早开工、早见效。 竭尽全力强工业。按照“扩大规模、完善功能、产业分区”的思路，推进园区扩容升级，力争新入园企业2家。完成长友公司“退城入园”，强力推进工业园大宗固体废弃物综合利用基地、创业孵化园等项目落地开工。大力实施企业“小进规”成长工程、税收过千万企业培育工程、产值过亿元企业壮大工程，确保新增规上工业企业5家、税收过千万企业1家、产值过亿元企业2家。 不遗余力促消费。充分发挥消费对经济发展的基础性作用，加速提升旅游消费，全力升级服务消费，全面扩大农村消费。深入挖掘文旅消费潜力，以溇水画廊、五龙山、木林子、大路坪、满山红烈士陵园等为重点，大力发展生态观光游、健康养生游、田园休闲游、红色文化游，力争实现旅游综合收入14亿元。全面落实扩大消费的各项政策，围绕群众“吃穿住用行”开展服务升级行动，促进餐饮、家居、房地产等行业品质提升。构建城乡融合消费网络，加快乡镇商贸发展，扩大电商覆盖面，推动工业品下乡、农产品进城。 (二)坚持固本强基，以更大力度实施乡村振兴 围绕“农业强”抓基础。严格落实田长制，严守耕地保护红线，建成高标准农田1.38万亩。加快农村道路、水利、信息、冷链物流等基础设施建设，新改建农村公路120公里，完成农村公路安防工程80公里，改造危桥13座;改善灌溉面积2万亩;改造升级农村电网380公里;入户宽带覆盖率达到50%。深化农村土地“三权分置”改革，积极盘活农村资源。健全农村产权交易体系，规范农村产权交易行为。鼓励村集体依托特色产业、闲置资产和资源，参与或兴办经济实体，发展村集体经济。推动农产品标准化生产，确保有机、绿色食品、农产品地理标志认证数量达100个以上。加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社。培育新型职业农民，支持鼓励乡贤回乡创业。加强基层干部人才培养，实施“一村多名大学生”计划，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 围绕“农民富”抓产业。加快推进农业“全域有机”示范区建设，稳定有机茶基地认证面积11万亩以上，新改建清洁化茶叶加工厂10家，力争新增规上茶企3家;全力推广“恩施硒茶·鹤峰茶”公用品牌，确保茶叶综合产值达到40亿元;统筹推进烟叶、箬叶、蔬菜、林果、畜牧等产业发展，落实烟叶面积4.71万亩，稳定蔬菜播种面积15万亩、特色林果基地5万亩、中蜂5.5万群、生猪出栏17.1万头;大力推进马铃薯主粮化。加快发展农村电子商务，支持共享农业、农商直供、个人定制等新业态全面发展。稳步推进乡村产业园提档升级，加快建设农产品加工园、现代农业畜牧产业园。健全防返贫致贫监测机制和低收入人口帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。 围绕“农村美”抓环境。深入开展农村环境整治，持续开展农业面源污染治理，扎实推进生活垃圾无害化处理，全面改善农村人居环境。加强农村住房建设管理，依法打击违规建房等违法行为。按照以点带面、连片开发的思路，稳步推进石龙洞、大路坪、木耳山等乡村振兴示范带建设，创建省级美丽乡村示范村9个，扎实开展35个整治村建设。加强传统村落保护利用，让人民群众记得住乡愁。持续涵养文明乡风，严格落实“一村一警”，建设平安乡村。 |
