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政府工作报告(2021年1月7日在县十八届人民代表大会第六次会议上) 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、回顾“十三五”：经济社会发展取得新成效 “十三五”时期，是我县践行新发展理念、推动高质量发展积厚成势的五年，进步前所未有、变化前所未有、群众得实惠前所未有。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持“产城生态一体化”发展战略不动摇，紧扣“三个先进县、五个鹤峰”【1】目标定位不放松，同心协力打硬仗，殚精竭力破难题，汇智聚力谱新篇，“十三五”确定的主要目标任务如期实现，经济社会发展取得了历史性成就。 过去五年，是发展提速、实力提升卓有成效的五年。我们始终坚持发展第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，全力推动县域经济高质量发展。预计到2020年底，县域生产总值达到67.2亿元，实现一年一大步;固定资产投资累计完成227亿元，较“十二五”增长20.2%;社会消费品零售总额突破30亿元，较“十二五”末增长16%;金融机构存贷款余额分别达到86亿元、45亿元，较“十二五”末分别增长45%、42%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28014元、12420元，较“十二五”末分别增长32.7%、48.4%。 过去五年，是精准扶贫、精准脱贫卓有成效的五年。我们始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事，举全县之力、尽锐出战，51个贫困村全部出列、70766名贫困人口稳定脱贫，全域绝对贫困问题得到历史性解决，必将载入鹤峰发展史册。水电路网房等基础设施全面改善，解决了5.5万人饮水难题，安全饮水覆盖率达100%;彻底消除无电户，自然村(组)全部通动力电;新改建农村公路3821公里、硬化5590公里，行政村道路硬化率、入户砂石路普及率分别达100%、91%;实现村村通光纤宽带、4G网络县域全覆盖;完成易地扶贫搬迁7925户、危房改造9266户。创新“161”“1+4>1万”“1528”【2】等产业扶贫模式，以“四叶一畜”【3】为主的特色产业收入占农民收入的85%，覆盖90%的贫困户，荣获“全国蜂业扶贫先进县”称号。教育助学、生态补偿、社会保障兜底、健康扶贫等政策全面落实。全方位对接东西部扶贫协作、“616”对口支援等社会扶贫，落实帮扶资金8.74亿元。全面激发内生动力，精神扶贫成为全国样本。五年战贫，我们累计投入49.63亿元，聚焦“准实”二字，下足“绣花”功夫，绘就了全心全力拔穷根、全民全面奔小康的时代画卷。 过去五年，是产业壮大、加速升级卓有成效的五年。我们始终坚持聚焦绿色、做强特色，“四大产业集群”【4】提质增效。成功创建国家农产品质量安全县，特色产业基地面积达163.94万亩、人均8.2亩，位居全省前列。茶叶“全域有机”全面推进，茶园面积增至39.5万亩，有机茶基地转换认证面积达10.66万亩，成功创建全国茶叶全域有机示范县，连续高水平举办三届茶商大会。鑫农公司跻身农业产业化国家重点龙头企业，全州唯一。江坪河水电站蓄水发电，千年溇水开始淌金流银;八峰药化成功重整，成长为全省支柱产业隐形冠军科技小巨人。满山红景区创成4A，屏山景区对外试营业，大路坪、大龙洞、石龙洞等农旅融合示范点不断涌现，幽兰伴山、鹤语千寻、唐家铺子等特色民宿迅速兴起。累计接待游客757.8万人次、实现旅游综合收入42.1亿元，鹤峰成为各地游客竞相打卡的“诗和远方”。农村电商蓬勃发展，农产品上行交易额达4.6亿元，被列为全国“‘互联网+’农产品出村进城工程试点县”。 过去五年，是生态保护、示范创建卓有成效的五年。我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态为本、绿色崛起”之路，在全州率先建成国家生态文明建设示范县，成功入选全国森林康养基地试点建设县，成功纳入省级“两山”示范县创建单位。坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进“五大行动”【5】，全面落实河湖长制、山长制、田长制，各级环保督察反馈问题序时销号，环境空气质量综合指数排名稳居全省县市第一。新改建各类厕所3.9万座，城乡垃圾、生活污水处理设施实现全覆盖，精准灭荒任务全面完成，“四个三重大生态工程”【6】圆满收官，拆违透绿、见缝插绿、裸土复绿扎实推进，生态环境持续改善，森林覆盖率、林木绿化率分别达82.7%、88.66%，较2015年分别增长12.6%、4.76%，位居全州第一、全省前列。成功创建国家级生态乡镇1个、生态村1个、森林乡村8个，省级生态乡镇8个、生态村85个、绿色示范乡村79个。 过去五年，是城乡统筹、基础建设卓有成效的五年。我们始终坚持城乡一体化发展，城乡面貌日新月异。交通建设取得大突破，宣鹤高速建成通车，宜来高速鹤峰东段全面开工建设，沿江高铁宜昌至涪陵段进入预可研阶段，并初步确定在我县设站，鹤峰迈进“高速时代”;7条国省道、253条农村公路提档升级，南渡江“两桥一隧”建成通车;溇水河航道建设加速实施;内畅外达、水陆并行的大交通格局初步形成。新型城镇化建设加快推进，八峰公园、麂子峡公园、九龙广场、襄阳大道、鸡公洞大桥、东街滑坡治理等重点工程全面竣工，茶厂小区、襄阳大道、思源学校等地还建房相继建成。城乡天然气项目有序推进，8个乡镇集镇改造全面完成。“六城同创”扮靓美丽鹤峰，成功创建省级卫生城市、省级森林城市、省级园林县城。燕子镇、走马镇成功创建国家卫生乡镇，刚家湾村、大路坪村、南村村、走马镇获评全国文明村镇，新行村入选全国“一村一品”示范村。 过去五年，是改革开放、创新创业卓有成效的五年。我们始终坚持以改革的办法破解难题、以开放的姿态抢抓机遇、以创新的举措激发活力，发展动能持续增强。全面落实“三去一降一补”【7】，县内煤矿全部关停，恒海置业破产重整，首信华府顺利开盘，一批企业主动转型、涅槃重生，相关做法得到省州“点赞”。政府机构改革全面完成，“两个中心”【8】建设被列为国家级试点，农村产权制度改革省级试点建设圆满完成，放管服、综合行政执法等重点改革稳步推进。坚持“走出去”“引进来”，招商引资实际到资127.34亿元、省外到资43.5亿元、直接利用外资1780万美元，较“十二五”末分别增长58%、45%、66%。大力推进大众创业、万众创新，市场主体增至19425户，较“十二五”末增长68.8%，高新技术企业达到3家，科技中小型企业增至11家。 过去五年，是民生发展、社会治理卓有成效的五年。我们始终坚持发展成果全民共享，民生支出占一般公共预算支出持续保持在80%以上。累计新增城镇就业18230人，城镇登记失业率控制在3.38%以内。思源学校建成开学，首家特殊教育学校投入使用，行知幼儿园即将建成;实施改薄项目221个，校园安全短板全面补齐，办学条件整体改善;初中综合办学水平稳居全州前三，普通高中实现“低进高出、高进优出、优进特出”育人目标，中职教育进入全省先进行列。医共体建设走在全省前列;县中心医院成功创建二甲，省级、州级临床重点专科分别达到3个、15个;县中医院业务综合楼即将投入使用，标准化乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖，“小病不出乡、大病不出县”目标基本实现。文化强县建设迈出坚实步伐，文化惠民活动广泛开展，“最美评选”唱响全国，入选《全国思想政治工作创新案例选编》，先后涌现国家级先进典型8人，省级先进典型7人。万里茶道鹤峰段成功申报为省级文物保护单位，并列入《中国世界文化遗产预备名单》，《白虎寨》荣获全国少数民族文学创作骏马奖。社会保障应保尽保，“三大爱心工程”【9】惠及全县，三级退役军人服务体系全面建成，全国民族团结进步示范县成功创建。重大风险防范化解有力，守住了不发生系统性、区域性风险底线，连续3年获评“湖北省金融信用县”。扫黑除恶成效明显，“七五”普法圆满完成，“一统三治”【10】全州推广，基层社会治理迈上新台阶。邬阳村被授予“全国民主法治建设示范村”，杨柳村被评为“全省三星法治文化村”。 |
