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切实加强污染防治。坚持精准、科学、依法治污，持续打好污染防治攻坚战，让宜都天更蓝、水更清、山更绿。强化大气污染综合治理和联防联控，加大建筑扬尘、工业废气等整治力度，确保空气质量优良率保持80%以上。加快龙湖湿地公园建设，确保贵子湖、南桩桥湖水质持续改善。启动杨家湖污水处理厂二期扩建项目，实施城东、城南雨污分流工程，新建污水配套管网25公里，促进城镇污水处理提质增效。开展化肥农药减量增效行动，严控农村面源污染。强化环境综合监管，严厉打击环境违法行为。 提升绿色发展水平。落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，强化“三线一单”管控，创成省生态文明建设示范市。统筹推进山水林田湖草生态保护修复试点，高质量完成两河流域国土综合整治与生态修复、松宜矿区废弃矿山地质环境生态恢复等项目。加大矿山退出力度，加强关闭矿山生态修复。狠抓“三磷”专项整治，大力推广磷石膏及制品示范应用，力争综合利用率达50%以上。全面推行林长制、山长制。开展国土绿化行动，实施天然林保护、退耕还林工程，巩固国家森林城市创建成果。倡导绿色生产生活方式，开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动。 (六)高质高效深化改革开放 持续优化营商环境。认真落实省优化营商环境新“30条”，创优政务、法治、市场、开放四大环境，打造全省优化营商环境先行区。深化“放管服”改革，围绕高效办成一件事，全力推动一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办，健全帮办代办长效机制。深入推进商事制度改革，推广容缺办理等服务模式，深化市场准入负面清单、证照分离等改革，提升水电气服务水平。加强中介服务组织规范管理。依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击涉企违法犯罪。完善“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，深化社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。 推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，注重需求侧改革，激发市场主体活力。统筹综合执法、供销合作等领域改革。加快国有平台公司市场化转型，支持国通、高新投、城投公司做大做强，加强与三峡集团、省交投、无锡市政等战略合作。强化预算约束和绩效管理。抓好全国农村公路管养体制改革试点。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。深化农村集体产权制度改革，探索实施农村集体经营性建设用地入市。扶持农村集体经济发展，提升薄弱村、巩固达标村、培育示范村。加大力度化解村级债务。 提升对外开放水平。抢抓长江经济带建设机遇，深度融入“一带一路”发展，推动更大范围、更宽领域、更高层次对外开放。主动融入“宜荆荆恩”城市群建设，推动与宜昌主城区融合共进，加强与周边城市交流合作。支持优质企业“走出去”，用足用好外贸稳增长政策，组织企业参加进出口展会。实施外贸市场主体培育行动，新增出口实绩企业5家，实现进出口总额30亿元，利用外资3000万美元。 (七)高质高效提升人民生活品质 完善社会保障体系。落实就业优先政策，加强就业援助和援企稳岗，促进重点群体多渠道就业，城镇新增就业4500人，实现零就业家庭动态清零。持续推进社保扩面提质，深化医保支付方式改革，加强社会救助体系建设，兜牢困难群众基本生活底线。加快综合养老服务中心、老年大学、残疾人康复中心和城乡公益性公墓建设。稳妥推进殡葬改革。关心关爱残疾人、计生特困家庭、农村留守人员。大力发展老龄、红十字和慈善事业。贯彻落实《退役军人保障法》，维护退役军人合法权益。 提升全民健康水平。加强公共卫生体系建设，启动市疾控中心整体迁建、松木坪镇卫生院新建项目，加快医共体信息化平台、市一医院门急诊传染病综合楼建设，建成市中医医院综合业务楼、市妇幼保健院新建工程，实现乡镇卫生院发热门诊规范化建设全覆盖。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，加强紧密型医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力。继续实施“一村一名大学生村医”培养工程。支持市一医院创建三级医院。深入开展爱国卫生运动。 办好人民满意教育。推进高质量教育体系建设，全面提升教育教学质量。实施名师名校长培养工程，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质。抓好教育综合改革，优化教育资源布局，深化“市管校聘”改革，积极推进集团化办学，有序推进中高考改革。完善普惠性学前教育保障机制，统筹城乡义务教育一体化发展，全面消除“大班额”。深化职业教育产教融合、校企合作。办好特殊教育。加快推进市一中、市二中校园建设，完成义务教育薄弱学校改造提升计划，确保陆逊中小学建成投用。做好关心下一代工作。 努力打造文化强市。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设，争创全省扫黄打非示范市。加强公共文化阵地建设，确保市体育场主体完工、博物馆建成投用，新建乡村文体广场5个。开展农民读书节、送戏下乡等文化惠民活动，大力加强文化人才队伍建设，丰富群众精神文化生活。支持文艺精品创作，讲好宜都故事，传承优秀文化。加强文物保护利用，推动非物质文化遗产传承发展，创建省级历史文化名城。广泛开展全民健身运动，新建全民健身示范工程2处。 创新基层社会治理。深化省级“双基强化、三治融合”基层社会治理试点，抓好乡村治理体系建设试点示范，推动党员干部下沉社区常态化长效化，创建全国社区治理和服务创新实验区。健全信访和调解联动机制，强化矛盾纠纷排查化解，争创全国信访“三无”县(市)。深化平安宜都、法治宜都建设，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪。启动“八五”普法。实施安全生产专项整治三年行动，完善应急管理和防灾减灾救灾体系，争创国家安全发展示范城市。严格食品药品安全监管。提升全民国家安全意识，加强人民武装、国防动员、国防教育和双拥共建，巩固军政军民团结，促进军民融合发展。完成村(居)委会换届工作。 四、更大力度建设人民满意政府 面对新形势新任务，我们将始终坚持党的全面领导，把政府自身建设摆在更加突出位置，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府。 讲政治显担当。深学笃用做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于形，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央决策部署，全面落实省、宜昌市工作要求，自觉服从市委统一领导，将初心使命践行到职责岗位。 讲法治促规范。深入推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序履职尽责，争创全国法治政府建设示范市。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会舆论监督，积极回应社会关切和群众诉求。推进审计监督全覆盖。深化政务公开，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。 讲善治优作风。对标“好正实优”要求，锻造“严紧硬实”作风，增强“八大本领”，提升“七种能力”。树牢为民情怀，着力解决群众“急难愁盼”问题，让政府工作处处情系百姓、事事惠及民生。完善督查督办全过程闭环管理，保证工作部署落地见效。坚决反对形式主义、官僚主义，进一步精文简会，切实减轻基层负担。坚持实事求是，说了的事就要算，定了的事马上办，干就努力干好。 |
