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2021年的主要预期目标是：全县GDP增长8.5%左右，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业企业增加值增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9.8%，研究与试验发展经费投入强度达到1.5%，二三产业比重达87.5%，城镇化率提高1.8个百分点以上，城镇常住人口达33.85万人，城乡居民收入增长9%。 主要做好以下七方面工作： (一)坚持底线思维，补齐高质量发展短板 抓好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防，强化闭环管理，织密防控体系。强力推进疫苗接种工作，力争6月底实现接种26万人，完成常住人口的40%，年底全面完成接种任务，构建免疫屏障。加强进口冷链食品、快递物流等重点部位、关键环节的管控。加强重点人群的排查管理，完善医院、商超、学校、农贸市场等重点场所防控，严格落实环境监测和卫生措施。 坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚持标本兼治，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保PM10、PM2.5、优良天数三项指标完成省市下达的目标任务，确保有条件的建制镇区污水处理全覆盖，农村生活污水处理率达到33%以上，农药有效利用率达到38.5%，主要农作物统防统治覆盖率达到36.5%，废弃农膜回收率达到80%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格管控政府债务，抓好金融风险防控，持续打击非法集资等活动。深入实施安全生产专项整治行动，牢记安全生产大于天，时刻警钟长鸣，抓好建筑施工、城市运营、交通运输、城乡消防、危化、林区等领域隐患排查整改，坚决遏制重大事故发生。深入开展低效闲置用地盘活、问题楼盘、物业管理、流通领域遗留问题化解、商贸领域矛盾风险化解等10大专项行动，保障社会大局安全稳定。 (二)坚持创新驱动，不断壮大产业体系 创新发展理念，做强支柱产业。现代家居方面，锚定“中国·兰考品牌家居产业基地”定位，谋划招引五金配件、工业设计、物流配送等强链延链补链项目，推进恒大家居产业园二期意向企业签约落地，加快万华禾香、艺格木门二期等项目建设进度，力争年内建成投产。节能环保方面，坚持“产业+配套+服务”三合一理念，谋划循环经济产业新城项目，力争立邦危废处置、共享喷涂项目6月份签约落地、年内开工建设，争创第二批国家“无废城市”。智能制造方面，力争富士康5G手机精密机构件项目满产运营，推动洛尔克电梯项目上半年投产达效，推动兴亚科技园落户兰考。绿色畜牧方面，以正大、禾丰肉禽养殖加工、晓鸣雏鸡孵化为核心，打造豫东禽业集群。依托北京首农、蒙牛、花花牛、田园牧歌等龙头企业，打造奶业产业集群，争创河南省奶业产业集群项目重点县。文旅培训方面，依托焦裕禄纪念园、焦裕禄精神教育体验基地等红色旅游资源，打造红色研学基地。积极申报国家生态旅游示范镇和乡村旅游特色村，争创中原旅游名县。 创新工作思路，提升发展质效。坚持“亩均论英雄”发展导向，加快产业集聚区“二次创业”。以“百园增效”行动为抓手，全面提升产业集聚区节约集约用地水平。充分发挥平台公司作用，创新经营方式，探索土地入股、厂房租赁、股权投资等运营模式，壮大资产规模，提高服务效能。下大力气盘活金锐硅钢片、金汇生物、开封荣华化工等“僵尸企业”，切实提高低效资产利用效率。探索“一区多园”“飞地经济”新模式，依托高铁站商务片区、恒大“一河两岸”等载体，建设企业总部港，发展总部经济。 强化创新能力，培育发展动能。培育新型创新主体，力争全县国家科技创新型企业突破60家、国家高新技术企业突破25家。支持恒大欧派、博源电力申报创新龙头企业，支持福尔盾消防、神力机械建设省级工程技术研究中心。持续推进青创互联科技企业孵化器建设，加快天明“三创”园区建设，为孵化培育新兴产业提供服务载体。持续推进国家农业科技园区建设，做好园区与乡村振兴有效衔接。 (三)坚持宜居宜业，着力提升城市品质 以规划引领城市建设。以国土空间规划为引领，坚持以人为本、尊重自然、融合发展的理念，构建“一主、三副、十集镇、多节点”县域空间一体化格局，打造“中心城区——副中心——特色集镇——示范村”四级城乡发展结构，形成不同节点城镇错位发展、基础设施逐级辐射，产业联动、城乡统筹的发展格局。 完善城乡基础设施。打通东辰路东延等8条断头路，加快推进东明大道、黄河路南延等7条道路建设，全面开工建设省道218、国道240，省道216全线通车，加快推动兰原高速、兰沈高速、沿黄高速、兰荷高铁建设，构建“三铁联运、高速绕城、便捷高效”的交通网络。扎实推进河南省乡村电气化工程试点县建设。完成蓝城兰园、上海花园等6个小区共计91万平方米的供暖配套管网建设。加快智能充电桩、大数据中心等新型基础设施布设，健全“智慧城市”顶层规划布局，大力推动“智慧政务”“智慧交通”“智慧社区”等模块建设，构建物联网、车联网等大数据平台。 补齐公共服务短板。加快城市有机更新，快速推进西城花园、北街社区等8个老旧小区改造。引导群众自发组织，运用社会资本拆旧建新，实施老城片区改造开发，改善群众居住环境和城市面貌。提升各类便民服务设施配建标准，新建一批公厕、驿站、白事大厅。加快老十字街、富士康等停车场建设，新增公共停车位2000个。 提升城市管理水平。巩固全国文明城市创建成果，以城乡结合部、背街小巷、农贸市场等区域为重点，深入开展城市清洁行动。对空中、路面、地下管线系统以及“城市家居”等要素进行规范，实现“线清、杆合、箱隐、景美”，提升群众满意度。 (四)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴 坚决扛稳粮食安全政治责任。落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快粮食生产功能区建设，确保粮食播种面积稳定在152万亩以上，粮食产量稳定在11.6亿斤以上，优质小麦种植面积达到10万亩，争创国家绿色食品原料生产基地。做大做强兰考“新三宝”产业，争创国家级农产品质量安全县、省级数字乡村示范县。 巩固拓展脱贫攻坚成果。扩大动态监测范围，在原来“两类人群”的基础上，对重度残疾人、零劳动力家庭、大病户等8类群体进行精准识别，分类列入重点帮扶对象。优化调整十二项帮扶政策，留足政策过渡期，杜绝规模性返贫。坚持产业发展与强县富民结合起来，开展“百企兴百村”行动，助力群众增收致富。积极争取国家乡村振兴局联系点。 大力实施乡村建设行动。加快推进东坝头黄河湾乡村振兴示范项目、堌阳音乐小镇、仪封兰仪小镇等特色小镇建设。按照“城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、整治改善”的思路，分类分批建设，2021年完成34个美丽乡村建设。巩固“四好农村公路”建设成果，新增农村公路100公里。实施标杆配电网提升行动，年底10千伏线路互联率提升至80%以上。完成第二水厂及红庙镇白楼村地表水厂建设，让城区及东部11个乡镇群众吃上地表水。加快推进5G建设，年底累计完成5G基站建设323座。持续开展人居环境整治提升五年行动，高标准打造10个省级人居环境整治示范村，不断提升村容村貌。探索农村改厕后期管护“兰考模式”，改善农村卫生环境。 |
