|
政府工作报告 ——2021年4月21日在兰考县第十五届人民代表大会第六次会议上 兰考县人民政府代县长丁向东 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”时期主要成就 2020年是极不平凡的一年。面对发展形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记县域治理“三起来”重要指示精神，持续弘扬焦裕禄“三股劲”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迎难而上、砥砺前行，各项工作取得显著成效。2020年，全县GDP完成383.2亿元，增长1.6%;城镇居民人均可支配收入27748.7元，增长1.9%;农村居民人均可支配收入13978.4元，增长6.5%;规模以上工业企业增加值增长5.3%，固定资产投资增长6.3%;一般公共预算收入完成26.2亿元，增长4.1%，主要经济指标增速均高于全省全市平均水平。 一年来，主要做了以下工作： (一)坚持生命至上，疫情防控取得显著成效 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县干部群众坚决听从习近平总书记和党中央号令，视疫情如命令，把岗位当战场，除夕晚上第一时间成立县疫情防控指挥部，十大专班集中办公、统一调度，迅速建立起县乡村三级联防联控机制，设置县级卡点14个、乡镇卡点38个、村级卡点540个，织密了“防控网”、切断了“传染链”。疫情期间，全县上下风雨同舟、众志成城，7天时间改造完成医学观察中心，10天时间改造完成兰考“小汤山”医院，数百名白衣天使舍生忘死、逆行出征，各行各业劳动者夜以继日、连续奋战，爱心人士不辞辛苦、捐款捐物，下派机关干部、村两委干部、驻村工作队、社区工作者和志愿者坚守岗位、冲锋在前，在最短时间内实现5例输入性病例全部治愈，本地感染率为零。随着疫情形势变化，我们严格按照中央要求，在落实“五有一网格”常态化疫情防控措施基础上，制定一系列纾困惠企政策，分级有序推动企业复工、工人就业、学校复学，交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业逐渐恢复，最大限度保障人民生产生活。87万兰考人民与全国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，与疫情赛跑，为发展加油，谱写了气势磅礴、气壮山河的抗疫凯歌，彰显了守望相助、同舟同济的民族精神! (二)坚持底线思维，“三大攻坚”取得关键进展 脱贫攻坚完美收官。广大党员干部始终保持脱贫摘帽时的昂扬斗志，同贫困群众想在一起、干在一起，全县建档立卡21190户72214人全部脱贫，年人均纯收入15862元，实现了从贫穷落后到全面小康的历史性跨越。持续开展“1+3”社会扶贫、“幸福饺子宴”、文明户评选表彰等活动，群众信心更坚、心气更足。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记亲自为我县颁发“全国脱贫攻坚先进集体”奖牌，全县上下群情激昂、士气空前高涨。以兰考脱贫攻坚为题材的电影《千顷澄碧的时代》在全国公映，我县被评为全国首批脱贫攻坚交流基地，兰考脱贫经验正从全国迈向世界。 污染防治成效显著。坚持科学治污、精准治污、依法治污，全年PM10浓度92微克/立方米，PM2.5浓度52微克/立方米，优良天数223天，环境指标实现“两降一升”，环境空气质量持续改善。梯次推进“一区两带”污水治理，谷营镇、红庙镇等4座污水处理站完成提标改造，沿黄生态带和10条主要河流沿岸村庄污水陆续实现达标排放。持续开展河湖“清四乱”，地表水环境质量达到III类标准要求。强化源头预防，对兰考县盛达化工等11个疑似污染地块实施重点监管。全县化肥使用量零增长、农药使用量零增长、农业生产废弃物资源化利用三大行动成效明显，土壤污染得到有效治理。 风险化解稳妥有效。坚持风险源头管控，政府债务有效可控，非法集资处置工作取得重大进展。坚持县级领导“坐班制”、群众问题“台账制”、工作落实“五级督查制”，信访积案得到有效化解。实施破产清算、兼并重组等措施，百昱光电、天宇肥业等4家僵尸企业得到有效盘活。坚持“一盘一策”，挂牌督战，金宏领秀城、祥龙佳苑等9个问题楼盘得到妥善化解。坚持绿色低碳发展，益多化工、双虹化工等4家危化企业完成搬迁改造。全面推进扫黑除恶专项斗争，非法侵占侵吞农村集体资产行为得到有效制止。深入推进安全生产专项整治三年行动，应急管理“兰考模式”在全国推广，应急管理局荣获“全国最美应急管理工作者”。 (三)坚持探路示范，县域治理“三起来”取得更大成果 坚持把强县与富民统一起来，特色产业体系不断壮大。恒大家居小镇业态逐渐丰富，万华禾香、国检中心等产业链配套项目快速推进，覆盖城乡的品牌家居产业体系日趋完善，产值突破300亿元。晓鸣禽业成功上市，北京首农万头牧场、正大食品项目建成运营，城投万头奶牛场项目有序推进，蒙牛和花花牛合作投资的2个万头牧场开工建设，全县牛、羊、禽出栏分别达到6.2万头、83万只、2760万只，肉、蛋、奶产量分别达到3.8万吨、9.6万吨、3.6万吨，优质饲草种植面积达12万亩，绿色畜牧产业体系更加完善。在生活垃圾、植物秸秆、树枝树杈、电子废弃物资源化利用的基础上，中电建生物质制气投建，循环经济产业体系更加壮大。杭萧钢构项目仅用6个月时间建成投产，富士康5G手机精密机构件项目仅用2个月时间实现量产，智能制造产业实现新突破。黄河湾乡村振兴示范项目积极推进，堌阳音乐小镇建设如火如荼，建业红天地、焦裕禄干部学院二期等相继投入使用，焦裕禄纪念园被评为“第一批河南省红色教育基地”，文旅培训产业稳步推进。全县粮食产量达到58.19万吨，实现17连增。蜜瓜、红薯、花生分别发展到3万亩、8万亩、25万亩。“拼搏兰考好产品”获得中国农产品百强标志性品牌，我县成为我省第一个绿色食品破百县。成功创建省级农产品质量安全县。 坚持把城镇与乡村贯通起来，城乡融合取得突破性进展。完善国土空间总体规划编制，完成“三区三线”方案划定、县域村庄分类布局及各类规划设计方案120余项。北出口、岳侯线全面贯通，国道310智慧公路试点建设完成，人民路东延等7条断头路建成通车，荣获全国“农村公路管养体制改革”试点县。城区集中供热面积累计完成640万平方米，“气化兰考”实现天然气入村全覆盖。完成玉兰社区、荣休街社区等10个老旧小区改造。深入推进国土绿化、水系连通、农村人居环境改善，扎实开展“十项清零”、文明创建等11个专项行动，荣获“全国村庄清洁行动先进县”“全省改善农村人居环境先进县”，水清树绿干净有序成为兰考城乡面貌新标识。 坚持把改革与发展结合起来，县域发展活力更加强劲。围绕服务企业，成立优化营商环境办公室，出台优化营商环境15条意见，降低企业用工、用地、物流成本，减免税收2.55亿元，降费1.03亿元。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，企业办事更加高效快捷。产业集聚区“管委会+公司”改革顺利完成，服务企业能力水平显著提升。围绕服务基层，持续推进“减县补乡”编制改革，246人转为全供事业编制。探索城乡执法体制改革，每个乡镇成立45人左右的城乡综合执法队伍，乡村治理更加高效。深化农村集体产权制度改革，全县规模流转土地50%以上，村集体经济不断壮大。围绕服务群众，普惠金融改革、医疗改革、教育改革顺利推进，便民服务体系不断完善，群众的满意度、获得感持续提升。 |
