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在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到，我县经济社会发展中还存在一些突出问题：一是创新能力还不够强，创新人才、创新团队缺乏，研发平台不多，必须加快推进科技创新及其他各方面创新。二是主导产业结构的上下游配套能力还不强，尚未形成规模较大、配套齐全的产业集群，构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系还任重道远。三是新老城区之间、城乡之间的发展不平衡，新型城镇化和美丽乡村建设水平还不高，距离城乡融合发展还有不小差距。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，努力让人民满意、百姓幸福。
二、2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务 在深入学习贯彻十九届五中全会、中央省市经济工作会议精神的基础上，我们立足兰考实际，准确把握新时代高质量发展的坐标和方位，制定了兰考县2035年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要工作任务。 2035年远景目标：在新发展格局中走出一条具有兰考特色的中部地区县域高质量发展之路，全面建设社会主义现代化新兰考。具体内涵为“四个兰考”： ——拼搏兰考。让干在实处、拼搏进取、走在前列成为兰考人的新标识，让拼搏创新成为新时代兰考的城市精神，让全县党员干部群众成为深学细照笃行焦裕禄精神的典范，不断凝聚起推动高质量发展、实现共同富裕的强大力量。 ——开放兰考。体制机制改革取得显著成效，治理体系和治理能力现代化基本实现，经济社会发展充满活力和竞争力。对外开放水平全面提高，营商环境持续改善，深度融入郑开同城、中原城市群发展格局。 ——生态兰考。绿色生活和生产方式基本形成，循环经济发展步入新阶段，“无废城市”建设取得新突破，节能减排和环境治理取得新成效，森林覆盖率和环境达标率均跃居全省前列，经济发展呈现出绿色、循环、可持续的新局面。 ——幸福兰考。经济实力和综合竞争力显著增强，社会经济发展和生态文明建设的成果惠及全民，城乡居民文化素质和文明意识明显提升，城乡差距显著缩小，基本实现共同富裕，人民群众幸福感位居全国前列。 “十四五”时期指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察河南、开封、兰考时的重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，践行县域治理“三起来”，做好乡镇工作“三结合”，持续传承弘扬焦裕禄精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以实施乡村振兴战略为抓手，以一二三产业融合发展为路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，构建具有兰考特色的现代化经济体系，加快融入“双循环”新发展格局，深入推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，着力建设“拼搏兰考、开放兰考、生态兰考、幸福兰考”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化兰考开好局、起好步，走出一条在共同富裕框架下的中国之治——兰考之路。 “十四五”时期的发展目标：GDP年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长10%，规模以上工业企业增加值年均增长8%，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长7%，研究与试验发展经费投入强度达到1.8%，二三产业比重达91%，城镇化率年均提高1.9个百分点以上，力争进入全省县域高质量发展前十强。具体体现在“七个高质量”： ——发展成效高质量。产业链现代化水平明显提高，乡村振兴取得显著成效，城乡发展融合度显著提高，居民的消费水平和消费质量明显改善，县域发展活力和竞争力持续增强。 ——创新发展高质量。创新能力和转化能力显著提升，高新技术和战略性新兴产业的占比不断提高，创新人才不断集聚，创新体系持续完善，创新水平全面提高。 ——协调发展高质量。新型城镇化深入推进，中心城区辐射带动能力显著提升，小城镇集聚功能不断完善，城乡居民收入差距明显缩小，现代化、高质量的城乡融合发展体系基本形成。 ——绿色发展高质量。探索绿水青山变成金山银山的有效路径和方法，资源利用效率显著提高，新能源开发利用效能明显提升，水、土、气、固废等方面的污染得到根本治理，生态环境持续改善。 ——开放发展高质量。改革开放全面深化，市场主体充满活力，市场体制不断完善。社会信用体系建设走在全国前列，高质量融入国际国内双循环体系成效显著，高水平开放型经济体制基本形成。 ——共享发展高质量。城乡居民收入和经济增长保持同步，人民生活品质大幅提高，城乡公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加完善，全县人民基本实现共同富裕。 ——县域治理高质量。县域治理体系与治理能力现代化水平明显提升，民主法治建设成效显著，社会文明程度明显提高，社会公平正义得到有效彰显，防范化解重大风险和危机管理能力显著增强。 “十四五”时期的战略定位：争创全国新时代传承弘扬焦裕禄精神示范县、县域治理“三起来”示范县、乡村振兴示范县，建设“郑开同城化东部重要增长极”，深度融入郑州大都市圈，在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列。 ——新时代传承弘扬焦裕禄精神示范县。对照新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求，大力传承弘扬焦裕禄精神，把兰考打造成处处彰显焦裕禄精神的时代新城，以“精神高地”助推“经济高地”。 ——县域治理“三起来”示范县。在推进城乡产业融合、要素融合和社会治理体制机制改革创新方面率先突破，推进治理体系与治理能力现代化，打造新时代中国特色社会主义县域治理的典范。 ——乡村振兴示范县。坚持农业农村优先发展，在巩固脱贫攻坚成果的基础上接续实现乡村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴，为乡村振兴贡献“兰考智慧”。 “十四五”规划是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领，我们要按照规划要求，迎难而上、开拓进取、担当善为，奋力谱写新时代兰考更加出彩的绚丽篇章! 三、2021年重点工作 |
