|
各位代表，回顾“十三五”，在市委的坚强领导下，全市经济社会发展保持稳中有进的良好态势。“十三五”期间，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资累计达到3222亿元、262亿元和2062亿元，分别是“十二五”期间的1.4倍、1.2倍和1.2倍，获得“国字号”荣誉30多项。 我们始终坚持创新发展，致力结构调整，产业质效更加突出。三次产业比例由2015年的9.5：52.1：38.4调整为12.9：44.5：42.6。工业实力不断增强，化工、黄金、石材、机械制造等传统产业加快转型，规模以上企业达到206家，主营业务收入过亿元企业达到64家;新增主板上市和境外上市企业各1家;认定高新技术企业、科技型中小企业347家;培育省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新企业48家。服务业升级不断加快，一批服务业项目建成投用，带动商贸、旅游、物流等产业蓬勃发展，累计实现社会消费品零售额1305亿元，是“十二五”期间的1.4倍，我市入选中国县域消费百强榜。农业现代化水平不断提高，新增国家级海洋牧场2个、省级以上畜禽标准化示范场30个、烟台市级以上农业龙头企业24家，粮食生产实现“十八连丰”。 我们始终坚持协调发展，致力城乡统筹，承载能力更加完善。按照“城乡一体、以城带乡”的思路，统筹推进城乡建设，城市建成区面积、城镇化率分别达到54平方公里和55.3%。基础设施持续改善，完成21条国省县乡道路大中修;华电港专用码头建成投用，朱旺港开辟集装箱业务;A3通用机场进入全省规划;完成53座水库除险加固，调引客水5116万立方米;华电二期投产发电，新建改造变电站26座、电网885公里;铺设天然气管线200公里，新增供热面积200万平方米。城乡面貌持续提升，城区硬化、绿化、美化、亮化、净化全面升级，新建改造市政道路、背街小巷19条，建成垃圾压缩站25座，广场、公园数量达到40个，城市绿化率超过40%，获得中国最具绿意百佳市称号。乡村“五大振兴”协同推进，打造乡村振兴示范片17处，建成省级美丽乡村示范村28个，集体收入5万元以下村庄全部“清零”。 我们始终坚持绿色发展，致力环保整治，生态质量更加优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，取缔塑料加工业户1769家;停产整顿石材加工企业2337家，关闭封堵矿山坑口232个，石材行业污染、无序开采等问题得到有效遏制;关停取缔、规范提升企业4702家，取缔10吨以下燃煤锅炉;自然保护区违建问题完成整改，湿地公园非法围填海养殖全部拆除，黄金固废堆存问题得到妥善解决;治理矿山47处，造林绿化8.4万亩，打造省级以上森林镇村19个;深入落实河长制、湖长制、湾长制，劣五类水体全面消除，主要河流流域环境持续改观，近岸海域水质稳定达标。化工、铸造、养殖等领域整治成效明显。 我们始终坚持开放发展，致力“双招双引”，后劲活力更加充足。持续优化内部环境，经济开发区整合成立，银海化工产业园获得省政府批复，成为“双招双引”主阵地;政务服务中心建成投用，实现“进一扇门、办所有事”;出台制造业强市、上市挂牌、招才引智等政策，各类市场主体达到8.4万户，年均增长10.5%;狠抓“诚信莱州”建设，在全国县级信用综合指数中位列第8位。加大“双招双引”力度，累计引进过亿元项目136个，“三类”500强企业30家，实际使用外资6亿美元，外贸进出口492亿元，跻身中国未来投资潜力百佳市;引进泰山学者等省部级以上高层次人才268名，设立驻外人才工作站13处，与42所高校达成合作协议，创建烟台市级以上企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心22处。 我们始终坚持共享发展，致力社会事业，民生保障更加有力。累计民生投入243.4亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到4.9万元、2.4万元。社会保障持续巩固，低保、特困人员供养救助标准持续提升，累计发放各类救助金和补贴2.8亿元，社会保障人数达到83万人。社会事业全面发展，新建改造校舍21万平方米，完成中小学化解大班额和改薄，新建改造幼儿园36所;实施人民医院、中医院扩建工程，提升改造乡镇卫生院5处，累计报销医疗费用29.6亿元;镇街养老院全部达到二级以上标准，基层综合文化服务中心实现全覆盖。摘得全国文明城市“两连冠”、省双拥模范城“六连冠”，通过省食品安全市验收。信访维稳、安全生产、风险防控、治安形势总体平稳。统计、史志、档案、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得新成绩。 各位代表，“十三五”期间，我们一起顶住了爬坡过坎、新旧动能转换的压力，克服了经济下行、环保约束趋紧等困难，取得了弥足珍贵的成绩。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和各级人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市人民团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻莱部队、驻莱单位以及所有关心支持莱州发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，我市发展还面临很多问题和挑战：部分政府部门和工作人员思想不解放、服务意识差，庸懒散、推绕拖等问题依然存在，严重影响营商环境;发展质量效益不高，传统型、资源型产业占主导地位，企业创新投入不足，新旧动能转换任重道远;发展氛围不浓，招商引资特别是招大引强成效不明显;新冠肺炎疫情蔓延和外部环境存在不确定性，金融风险、环境保护等问题依然突出;经济下行压力较大，财政收入增速放缓，刚性支出持续增加，社会事业与群众期望还有差距。我们坚信，有市委的坚强领导，有全市干部群众的齐心协力，一定能够攻坚克难、砥砺奋进，开辟莱州发展新局面。 二、“十四五”时期的总体思路和目标任务 “十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。面向未来五年，我们向大会提交了《莱州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，请一并审议。 “十四五”时期，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，确保经济平稳运行、社会和谐稳定，朝着基本建成质效双优的制造业大市、陆海联动的海洋经济大市、绿色高效的现代农业大市、特色彰显的文化旅游大市、充满活力的滨海开放城市、生态文明的宜业宜居城市阔步前行! (一)经济发展实现新跨越。着力提升经济发展的质量和效益，加快制造业、服务业和农业转型升级，推动战略性新兴产业和高新技术产业迅速崛起，构建彰显莱州特色、充满创新活力、富有核心竞争力的现代产业新体系。“十四五”期间，主要经济指标增幅不低于烟台平均水平，力争地区生产总值年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长2%左右，综合实力稳步提升。 (二)改革开放实现新跨越。全面深化各项改革，确保市场经济体制更加完善、市场主体更加充满活力、要素市场化配置更加优化、公平竞争制度更加健全。积极营造便利化、法治化、国际化开放环境，深度融入“一带一路”、胶东经济圈一体化等重大战略，构筑全方位、宽领域的对内对外开放新格局。到2025年，累计使用外资6.5亿美元以上，完成进出口600亿元以上。 (三)社会文明实现新跨越。在抓好物质文明建设同时，抓实抓牢精神文明建设，着力提升公共文化服务水平，创新实施文化惠民工程，加强文化和自然遗产系统性保护，促进满足群众文化需求和增强群众精神力量相统一，确保社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，“厚德莱州”品牌更加响亮。 |
