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县十六届人大第六次会议文件(6) 政 府 工 作 报 告 ——2016年3月9日在衡南县第十六届人民代表大会第六次会议上 衡南县人民政府县长 邹小敏 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期及2015年工作回顾 “十二五”时期，是我县经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年!五年来，在县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，全县上下抢抓发展机遇，奋力攻坚克难，锐意改革进取，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 这是综合实力大提升的五年。2015年，全县地区生产总值、财政总收入、固定资产投资分别达287.85亿元、16.52亿元、193.71亿元，分别是2010年的1.87倍、2.41倍、3.65倍，年均分别增长10.2%、19.2%、28.1%。全县金融机构存贷款余额分别为202.38亿元、72.54亿元，比2010年分别增长142.49%、123.34%。成功跻身全省经济前20强县行列，全县经济社会发展迈向更高水平。 这是发展方式大转变的五年。三次产业结构比由2010年的28.9：45.6：25.5调整为2015年的22.6：44.3：33.1，实现了由“二一三”向“二三一”历史性转变。工业转型升级步伐明显加快，关停冶炼化工及“十五小”企业62家，烟花爆竹、煤矿等产业全面关闭退出，万元规模工业增加值能耗年均下降5%，电子信息、机械制造、农产品加工产业加快集聚,规模工业增加值年均增长11.8%。农业产业结构逐步优化，土地流转规模持续扩大，新型农业经营主体达1063家，庄园农业、生态农业、基地农业蓬勃发展。服务业由传统向现代迈进，旅游景区提质及接待人次再上新台阶，金融服务体系日趋完善，商贸流通网络实现城乡全覆盖。 这是城乡面貌大改观的五年。衡阳南岳机场、湘江土谷塘航电枢纽实现通航，湘桂铁路扩能改造、衡茶吉铁路、衡桂高速公路顺利通车，衡南“水陆空”立体交通格局基本成型。城乡统筹协调发展，县城建成区达9.8平方公里，常住人口达8.7万人;小城镇建设步伐加快，集聚辐射作用不断增强，三塘、车江、向阳、宝盖、冠市等乡镇日新月异，全县城镇化率达37%。新农村建设卓有成效，累计完成农村公路建设495.7公里，行政村通畅率达100%，解决农村29.82万人安全饮水问题。城乡同治深入实施，城乡环境面貌焕然一新。 这是人民生活大改善的五年。民生事业支出累计达111.9亿元，占财政总支出的66.1%，年均增长18.4%。城乡居民人均可支配收入分别达25636元、16234元，分别是2010年的1.79倍、2.28倍。医疗卫生服务体系覆盖城乡，公共文化服务网络日臻完善，教育投入累计达33.12亿元，教学条件和教育质量逐年提升。全民参保登记正式实施，社会保障体系走向全覆盖，社会救助水平逐步提高，新建各类保障性住房8523套。安全生产形势持续向好，信访工作连续5年获评全市先进，群众安全感和治安满意度不断提升，社会大局和谐稳定。 各位代表，过去的2015年，在全县上下的共同努力下，我们较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务，开创了经济社会发展稳中向好、稳中趋优的良好局面。一年来，主要抓了以下工作： (一)抓项目建设，发展后劲显著增强。重点项目扎实推进。全县48个市重点项目完成投资78.8亿元，占年度计划的101.4%。湘江土谷塘航电枢纽首台机组并网发电。娄衡高速公路衡南段道路施工进展顺利。怀邵衡铁路、瓦松铁路等重点工程加速推进。衡锋玻璃竣工投产，金誉化工点火试产，森香木业、金虹传媒包装、廖田标准化烟叶收购站等项目基本建成。项目保障切实加强。全年批回项目用地3800亩，清理项目闲置土地499亩，有效保障了项目建设需求。争取川口钨矿独立工矿区、栗江采煤沉陷区搬迁安置等国家专项建设基金5.37亿元，全年争取各类项目资金22.25亿元，争资总量及份额较往年大幅提升。持续优化施工环境，破解征地拆迁、矛盾调处等瓶颈，鸿鑫再生资源产业园、龙兴钢材市场等项目相继开工建设。项目引进成效显著。全年共引进内外资项目79个，投资过亿元项目10个;其中，北京天洋控股梦东方·中南国际旅游度假区、特变电工南方能源科技产业园等3个项目投资额超过10亿元。 (二)抓产业转型，三次产业协调发展。新型工业加速推进。坚持培育增量和提升存量并重，制定出台了促进工业发展系列政策，新增规模企业15家，规模工业增加值同比增长5.4%。电子产业园、家居产业园加快建成投产;县工业集中区开工建设项目21个，实现工业税收4700万元，工业经济主平台作用逐步显现。现代农业加快发展。全县粮食播种面积和总产量实现“十二连增”。全年种烟2.45万亩、收烟6.2万担。生猪生产稳居“全国百强县”。“一流转五服务”加速推进，流转土地达98.29万亩。农业产业化程度和品牌形象不断提升，全县拥有省级龙头企业5家、省级著名商标9个，成功获批国家现代农业示范区、全省农业经济运行监测预警基点县。现代服务业不断壮大。实现社会消费品零售总额89.8亿元，同比增长12.4%。华融湘江银行正式入驻，全县金融机构贷款余额达72.54亿元，同比增长24.25%。成功举办首届房交会，销售住房1705套，交易总金额达4.87亿元。岐山森林公园、江口鸟洲提质改造全面完成，乡村生态休闲旅游蓬勃发展，成功承办衡阳首届乡村生态旅游节暨宝盖银杏节，全年累计接待游客126.45万人次，实现旅游综合收入2.28亿元，同比分别增长28%、33%。 (三)抓城乡统筹，基础设施配套升级。交通网络更加完备。衡阳南岳机场航线增至6条。县城云集与市区融城对接更加深入，蒸湘南路衡南段(衡云干线)全线通车，4条公交线路、2条巴士线路、1条客运班线开通运行。公路网络不断优化，G107向阳至河市段、S316上壁至冠市段、衡川线花桥至扬名段、X065硫市至青峰段、X015筛托至接观段大修工程建成通车，衡州大道三塘段路基工程基本成型，全年干线公路维修和提质改造完成投资1亿元、总里程达50公里。县城形象全面刷新。县城夜景灯光、色彩、广告布点等专项规划编制完成。云集大道、云峰路、新塘路、雅园路等7条主干道提质改造全面竣工，滨江南路、清泉北路等14条新建路网工程稳步推进。云集大道路灯节能改造全面完成，绿化轴E段、文化广场启动建设。“两供两治”建设加快推进，南岳机场污水处理厂建成投运，供水供气管网不断延伸。环卫货币化改革成效显著，渣土运输管理切实加强。积极创建省级园林县城，县城绿地面积达361.62公顷、绿化覆盖率达40.6%。城乡面貌不断改善。小城镇建设扎实推进，三塘镇被列为“全省新型城镇化试点地区”，宝盖镇被评为“全省特色旅游名镇”。乡镇违法用地、违规建设专项整治效果明显，清理并办结“两违”项目271个，追缴税费1.396亿元。茅市、松江两处乡镇农贸市场竣工开业。云集、车江等6个乡镇垃圾中转站基本建成，集镇“脏乱差”现象明显改观。生态建设持续加强，全年完成人工造林4.93万亩、“裸露山地”绿化2万亩、通道绿化675.8公里，建设“秀美村庄”示范点81个。 |
