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(二)聚力投资拉动，坚定不移抓招引、上项目、优环境，夯实高质量发展支撑。坚持双招双引、项目建设、优化服务统筹谋划、一体推进，加快培育新的经济增长点。 一是大力推进“双招双引”，提升全面开放层次。把双招双引作为经济工作的“生命线”，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商，力争引进双科专家创业园等三类500强项目10个、10亿元以上项目13个。围绕“产业链”布局“人才链”，采取全职创业、兼职创新、项目合作等形式广聚英才，实现产才融合发展，全年引进培育各类人才1000人以上。建立“精英人才库”，调整完善人才政策，加大奖补力度，启动开发区人才公寓及配套设施建设。大力弘扬“工匠精神”，组织职业技能竞赛20场以上，以技能人才优势放大我市招商优势和产业优势。 二是全力攻坚项目建设，夯实动能转换支撑。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，健全市级领导包帮项目机制，着力化解瓶颈制约难题，推动项目早开工、快建设、早投产。完善“要素资源跟着项目走”机制，突出抓好37个市级重点项目，确保恒大文化旅游城项目全面复工，新鸥鹏教育城等16个项目尽快开工，新世纪环保等11个项目建成投产。精心策划项目，积极向上对接，力争莱动大马力柴油机等项目入选省级重大项目库，形成“四个一批”接续发展的良好局面。 三是加大支持培育力度，推进企业裂变发展。实施龙头企业提质、科技企业跃升、小微企业壮大“三大工程”，加快春雪集团、盛华科技等优质企业上市进程，筛选30家成长性好、创新性强的企业纳入“小升规”培育库，年内新增规上工业企业10家以上，新培育单项冠军、隐形冠军和“专精特新”中小企业6家以上。大力弘扬企业家精神，培育壮大企业家队伍，依法保护企业家权益，着力构建“亲”有足够温度、“清”有明确尺度的新型政商关系。 (三)聚力改革开放，坚定不移聚要素、破瓶颈、添活力，增强高质量发展动力。抢抓胶东经济圈一体化发展机遇，扎实推进改革攻坚，持续加快创新步伐，为高质量发展提供要素保障。 一是坚持区域融合，增创发展优势。深化与莱西、即墨等地合作，围绕青岛轨道交通向莱阳延伸、G204化工园区段改线、G308城区段改线以及与莱西北京东路、梅山路贯通等方面，超前谋划一批战略性交通工程。编制一体化发展规划，推进新能源汽车、现代物流等产业协同发展，打造青烟产能合作创新示范区。持续完善现代立体交通体系，年内投资14.7亿元实施交通公路重点工程11项，稳步推进莱荣高铁(莱阳段)建设，完成文莱高速两条连接线和G308大中修等6项工程，争取城区至丁字湾滨海新区快速路列入省级“大盘子”，以交通设施的互联互通促进全域高质量一体化发展。 二是深化重点改革，释放发展红利。积极推进财税金融改革，调整完善镇街财政管理体制，充分调动镇街发展经济、培育税源的积极性。进一步理顺城投集团运营机制，拓宽融资渠道，稳步发行企业债和公司债，提高服务全市重点项目、民生工程的能力。探索推行“标准地+承诺制”改革，完善建设用地二级交易市场制度，加快盘活存量低效用地。 三是强化创新驱动，提升发展能级。脚踏实地走好科技自立自强之路，支持山汽、润蚨祥等企业牵头实施重大关键技术攻关，年内新增高新技术企业和科技型中小企业30家，培育远东精细化学研究院等市级以上创新创业平台3家。鼓励企业与高端科研院所、高层次人才开展产学研合作，引进成果转化项目10个以上。加快5G基站等“新基建”建设，探索5G赋能各领域场景应用，支持企业“上云用数赋智”，年内完成上云企业5家以上。持续强化“四新”经济培育，加速发展大数据、平台经济、共享经济，支持鲁花、龙大、昇辉科技与海尔卡奥斯、腾讯云开展合作，不断提升数字化、网络化、智能化发展水平。 (四)聚力城市建设，坚定不移拓功能、提品质、增内涵，构建高质量发展载体。坚持精心规划、精致建设、精细管理，完善功能、刷新颜值，打造现代化高品质城市。 一是以工匠精神建设城市，促进产城融合发展。坚持“多规合一”，高质量编制国土空间总体规划，加快构建“两区一带”协调发展新格局。主城区，全面启动四大重点片区建设，加强与中铁、中建、中交等国企央企合作，以高品质开发促进城市旧貌换新颜。实施总投资14亿元的城建重点项目50个，新建改建文化东路、贤友路等24项路桥工程，打通贤友路(富山路至凤凰路段)、古城街(蚬河路至小荆河段)等5条“断头路”，实施电业局小区、鸿达文化小区等15个老旧小区改造，加快绿城新天地商业广场、印象古城等项目建设，实现城市扩容与产业发展良性互动。加强与国机集团战略合作，投资16亿元，实施开发区基础设施大建设，提高园区综合承载力和产业集聚力。投资2.8亿元，实施东部城区基础设施大改造，打造环境优美、功能齐全的现代化园区。丁字湾滨海新区，稳步推进青岛大学附属学校、净化水厂、中机国能供热及220KV五龙变电站等项目，启动建设莱荣高铁莱阳南站，引进培育文旅康养、优质教育等业态，加快融入青岛一体化发展步伐。五龙河滨河产业带，坚持保护与开发并重，持续推进五龙河流域综合治理，启动蚬河湿地公园(马山路至旌旗路段)建设工程，绿化美化沿河景观16万平方米，抓好中科生态旅游田园综合体等项目建设，全面改善流域环境，实现产业与生态互促共进。 二是以系统思维管理城市，全面提升功能形象。加快推进五龙路、旌旗路综合整治，实施小荆河、龙门路等4个区域雨污分流改造，完善城市慢行系统，新增绿化面积167万平方米，营造整洁、优美的城市环境。调整优化全市供暖布局，抓好东昌供热100吨锅炉扩建及白龙路、凤凰路供热管网敷设工程，年内新增供热面积146万平方米。出台物业管理办法，开展物业服务领域突出问题专项整治行动，全面提高物业管理水平。实施道路交通组织优化提升二期工程，合理规划建设停车场、停车泊位，强化交通隐患综合整治，为群众营造安全畅通的出行环境。着力建设“智慧城市”，推动智慧交通、智慧社区、智慧应急等与城市管理深度融合，促进城市形象品质和内涵功能“双提升”。 三是以绿色理念治理城市，持续改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进“四减四增”行动。强化道路扬尘、建筑扬尘、“散乱污”企业的联防联控，对57个重点排污企业开展“一企一策”整治，确保空气质量持续好转。投资6400万元实施五龙河人工湿地和第二污水处理厂尾水湿地建设，促进水环境稳步提升。深入开展国土绿化行动，年内完成绿化造林4000亩，对3处地质灾害隐患、4处关停矿山实施恢复治理。严厉打击非法采矿、采砂和违规用地等破坏生态环境的行为，坚决守护好莱阳的绿水青山。 (五)聚力乡村振兴，坚定不移增优势、补短板、带全域，筑牢高质量发展基础。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 一是着力提升现代农业水平。开展莱阳梨高质量发展行动，用好烟台专项扶持政策，启动新农创万亩莱阳梨高效农业示范园项目，规范提升梨汁、梨膏等精深加工产品的生产技术和经营模式，深入挖掘梨文化底蕴，实现一体化管理、产业化发展、品牌化运营，提升“莱阳梨”溢价能力，促进梨农增产增收。深入推进苹果高质量发展工程，改造老龄、郁闭果园5万亩。落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，粮食总产量稳定在50万吨。实施蔬菜产业提质、优势畜牧提升工程，年内建设绿色蔬菜原料基地1000亩，生猪存栏达到60万头。 |
