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(六)坚持兜住底线、加固底板，全面小康成色更足。脱贫攻坚圆满收官。落实扶贫资金3681.3万元，同比增长10.6%，新实施扶贫项目28个。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，开展5轮“全覆盖”核查，现行标准下6707名贫困人口全部稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。污染防治取得实效。深入开展工业排放、扬尘污染、软骨素企业整治，空气质量年度优良率达到83%，比上年度提高5.2个百分点。严格落实河(湖、湾)长制，五龙河国控桥头断面水质稳定达到四类标准，蚬河城区段获评“省级美丽示范河湖”。扎实开展关停矿山恢复治理和国土绿化行动，植树造林9255亩，东林废弃采石场复绿项目通过省级验收。风险防控持续强化。大力压减政府债务，综合债务率下降21个百分点。严厉打击非法集资、电信诈骗、非法网络借贷，银行不良贷款率降至1.55%、降幅41.3%。 (七)坚持以民为本、共享发展，民生事业全面进步。全年投入民生资金41.9亿元，占财政支出比重达到82.9%。社会保障提标扩面。新增职工养老保险参保1.05万人。全市32家定点医院接入国家异地就医联网结算系统，72家定点医药机构实现省内“一卡通行”。发放低保、特困救助资金7044万元，有效保障了困难群众的基本生活。公共服务均衡发展。全面完成智慧校园建设，文昌中学等5所中小学、幼儿园建成投用，莱阳一中入选“清华大学2020年生源学校”。着力改善医疗服务质量，建成县级以上示范村卫生室47个，家庭医生签约服务29.8万人。用好抗疫特别国债，投入1.55亿元，新建改建辛格庄、富水路等4个智慧农贸市场，让群众“菜篮子”拎得更加舒心。13个老旧小区改造工程全面竣工，改造数量为历年之最，惠及群众4032户，其中梨园小区被列为全国试点。社会治理更加有效。深入开展扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，治安、刑事警情分别下降29.3%、34.1%。实施交通组织提升工程，渠化改造路口40个，设置“绿波带”7条，治堵治乱取得明显成效。一把不松抓好安全生产、森林防火、防汛减灾、食药安全、耕地保护等工作，顺利完成第七次全国人口普查入户登记，双拥共建、民族宗教、史志档案、审计统计、外事侨务、地震气象、红十字会、妇女儿童、青少年、工会、供销等工作都取得了新进步。 (八)坚持依法治市、依法行政，政府效能全面提高。深入开展“制度建设年”行动，制定出台规范性文件72件。严格遵循政府议事规则，保证各项决策科学民主。编制完成县乡两级政务公开事项标准目录，确保权力运行公开透明。全面加强法治政府建设，认真做好行政复议应诉工作，办结行政复议案件50件。持续完善公共法律服务体系，建成镇级法律服务工作站18个、村(社区)司法行政工作室799个。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议57件、政协提案94件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神和全面从严治党要求，加强行政监察和审计监督，维护了风清气正的政治生态。 回眸2020年，梨乡人民万众一心、众志成城，抗疫情、稳发展、保民生，展现了百折不挠的拼搏精神，诠释了无私奉献的大爱情怀，彰显了一往无前的英雄气概，必将激励我们砥砺前行，不断夺取新的更大胜利! 各位代表，2020年各项工作任务顺利完成，标志着我市“十三五”圆满收官。回顾过去五年的奋斗历程，面对复杂多变的宏观形势，我们脚踏实地、笃定前行、奋发作为，全市经济社会发展取得显著成就。一般公共预算收入年均增长9.1%，地区生产总值年均增长6.7%，固定资产投资年均增长9.7%，规模以上工业总产值年均增长8.6%，社会消费品零售总额年均增长5%，居民人均可支配收入年均增长7.6%。 ——产业转型提速增效。农业现代化水平稳步提升，粮食产量持续稳定，建成高标准农田8万亩，培育市级以上农业产业化龙头企业35家，连续10年获得全国生猪调出大县奖励。工业发展根基更加牢固，涌现出山汽、海尔、巨力等一批行业龙头企业，鲁花、龙大双双入选“省民营企业百强”，规上工业增加值年均增长9.5%。现代服务业提质扩容，文化旅游、健康养老、现代物流、电子商务、金融服务等新兴业态蓬勃发展，服务业增加值年均增长4.8%。 ——改革创新深入推进。持续深化“放管服”改革和流程再造，行政权力事项精减40%，重点项目审批提速30%以上，涉企审批事项全部实现容缺受理，市场主体由“十二五”末的3.1万户增至7.6万户。完成政府机构改革，整合、撤销行政机构18个。强化科技引领，建成国家、省级科技创新平台28个，国家科技型中小企业入库92家，国家高新技术企业达到50家。 ——城市发展日新月异。实施城建重点项目300余个，完成道路、桥梁建设工程80余项，新增绿化面积140余万平方米，新增供热面积359万平方米，污水日处理能力达到30万吨，城区基础配套更加完善。G204绕城改建竣工通车，新建改建国省道路67.2公里、县乡公路68公里，提档升级村级道路130公里，全域路网结构进一步优化。 ——乡村振兴多点突破。建成省级农业标准化生产基地13个，获评省知名农产品品牌12个、“三品一标”产品65个。农村集体产权制度改革任务基本完成。美丽乡村建设和农村人居环境整治深入推进，完成饮水安全巩固提升工程，无害化改厕9万多户，入选全省乡村振兴战略专项评价先进县。 ——生态环境明显改善。全面打响环保整治攻坚战，实施五龙河流域环境综合整治工程12项，完成14座拦河闸和35座小型水库除险加固工程，董格庄等3处人工湿地投入使用，新建镇街污水处理站8个，敷设污水管网120公里，完成250个村庄生活污水治理。有序开展土壤污染防治，关停搬迁“6+1”行业企业20家。狠抓大气污染治理，累计淘汰改造燃煤锅炉464台，全市空气质量稳定向好。 ——民生保障更加有力。累计投入民生资金174.7亿元，占财政支出的84.5%。实施为民服务实事119件，体育公园、蚬河公园二期等一批惠民工程广受群众欢迎。城乡低保基础养老金等补助标准持续提高，投入专项扶贫资金1.33亿元，实施扶贫项目282个。教育、医疗等社会事业全面进步，新建校舍20.2万平方米;我市顺利通过“省级卫生城市”复审，市人民医院完成迁建，市中医医院等3家医疗机构获评二级甲等医院。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全体市民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻莱部队、垂直管理部门、省烟驻莱单位以及所有关心支持莱阳发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在不少差距和不足，主要是：新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外部发展环境依然严峻，国内疫情出现局部反弹，对我们维护产业链供应链安全、拓展国际市场造成不利影响;稳增长面临较大压力，一些重点项目进展不快，部分企业生产经营面临困难，新动能培育任重道远;民生和社会事业领域欠账较多，农村基础设施短板亟需补齐;个别政府工作人员担当作为不够，能力素养不能完全适应新形势的要求，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的总体目标和主要任务 |
