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——沿边开发开放建设取得新突破。勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区开发建设成效明显，口岸(通道)基础设施和服务功能更加完善，贸易和投资便利化水平进一步提高，对外开放合作机制不断健全，睦邻安邻富邻的示范区效应扩大提升，与周边国家和地区基本实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，服务和融入国家、省州沿边开发开放重大战略能力显著增强，基本建成云南开发开放新高地。 ——社会文明程度跨上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识更加牢固，各族人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法治素养明显提高，公共文化服务体系更加完善，文化产业取得新发展，民族优秀文化更加繁荣发展，精神文化生活日益丰富，社会更加文明进步。 ——边疆治理能力实现新提升。民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平全面提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，边疆民族地区治理能力显著增强。 三、2021年重点工作 今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局、现代化新征程开启之年，必须迈好第一步、展现新气象。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实州委八届十次全会、州委经济工作会议、州“两会”和县委十二届十一次全会、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 全县经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长23%(含合作区)，社会消费品零售总额增长10%，进出口贸易总额增长15%，一般公共预算收入增长3.3%，城镇常住居民人均可支配收入增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗下降控制在上级下达目标以内。为完成上述目标任务，要全力抓好以下几个方面的工作。 (一)着力打好疫情防控持久战，织密筑牢边境防线。树牢打持久战思想，严格实行“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严字当头、严防死守，守好国门、守牢边境，确保不出现规模性输入和反弹。切实强化党政军警民“五位一体”优势，合力提升边防管控和建设整体水平，做到“路口有人把、山头有人看、农田胶林有人巡”，全方位、不留死角把“五个管住”落到实处。严厉打击整治偷越国边境违法犯罪行为和活动，坚决筑牢边境线铜墙铁壁。规范集中隔离点管理，坚决杜绝交叉感染。持续加强公共场所管理和交通要道管制，继续落实扫码亮码通行措施。继续把疫情防控社区网格化管理抓实抓细抓落地，压实网格责任，对辖区新增入住人员及时发现、及时报告、及时溯源，确保无失控人员滞留。持续强化重点领域防控，加大对冷链食品、冷链从业人员及环境卫生的联合检查及核酸检测，严防以人传人、以物传人。强化物资保障，完善医疗救治体系，不断提高医疗救治能力和核酸检测能力，稳妥有序开展疫苗接种。完善构建应急处置预案体系，确保一旦发生疫情，迅速高效处置。严密监测评估周边国家疫情，进一步强化双边疫情风险防范，坚决打赢边境地区防输入、防扩散阻击战。 (二)着力推动产业转型升级，促进经济健康发展。加快勐腊工业园区、勐满园区建设，强化招商引资，引进国内外企业入驻投资创业。依托中国橡胶第一种植县优势，全面推进以橡胶产业为主导的“一县一业”创建工作，提升胶、蔗、茶等传统优势产业，推进轻木、蜂类等新兴产业发展，推进农业现代化、智慧化。加快创建勐满国际橡胶产业园，抓好云锰橡胶深加工、田野橡胶新型环保高分子高性能特种橡胶技术创新等产业项目，大力发展胶乳、轮胎、手套等橡胶制品精深加工，推进橡胶加工企业实现新突破，全力打造中国天然橡胶第一县品牌。以鼓励创建有机食品、地理标志商标和支持品牌推广为抓手，加快推进易武陈升福元昌茶厂、山青花燃茶厂等企业普洱茶精深加工项目，推动普洱茶提质增效和规模化发展。实现肉牛加工进口“零突破”，力争肉牛年加工20万头以上，形成新的经济增长点;加快肉牛综合加工项目规划建设，延长产业链，推动持续增长。推动数字经济、智慧城市、智慧口岸、智慧森林、智慧旅游等一体化发展，对4A级以上景区和特色小镇实施智慧化改造，推进“旅游+”融合发展，合力打造易武贡茶第一古镇、勐仑国家级特色小镇、勐远雨林清养康养小镇，加快半山酒店等基础设施建设，望天树争创5A级景区，勐腊国家级全域旅游示范县创建取得突破性进展，接待国内外游客总人数增长30%，旅游综合总收入增长30%。 (三)着力实施乡村振兴战略，建设美丽宜居勐腊。严格落实“四个不摘”要求，做到帮扶不减力度，工作不留空档，政策不留空白，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，抓紧抓实“一 平台、三机制”落实，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实粮食生产首长负责制，严格执行耕地地力保护政策，新建高标准农田3.94万亩，完成种粮面积28.58万亩，粮食产量稳定在9.47万吨以上，提高粮食供给保障能力。继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。接续推进农村人居环境整治提升行动，补齐改厕和污水、垃圾处理等短板。以全省实施乡村振兴“百千万”示范工程为契机，积极争取规划建设2个乡村振兴示范乡镇、5个精品示范村、10个美丽村庄。合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，全力抓好勐仑城子村等一批美丽村寨建设，大力发展乡村旅游，加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平。加快补齐农村公共基础设施、基本公共服务短板，开展“千企兴千村”行动，切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 (四)着力补齐基础设施短板，加快城乡融合发展。全力协调推进玉磨铁路勐腊段、国道213线勐腊过境段、勐醒至江城至绿春沿边高速公路等重大交通项目建设。加快推进象仑农村公路改造工程。着力推进勐远至关累口岸高速公路、易勐公路勐腊县城至望天树景区改造工程等项目前期工作，力争早日开工建设。加快农村公路改造，因地制宜推进农村公路升级改造。抓好勐腊曼掌水库、田房水库、南细河水库等重点水网水利工程项目前期工作，加快关累纳甲河水库、勐仑补远江河道治理等重点水利工程建设进度，确保完成年度投资计划目标任务。新建5G站点870个。继续抓好滨水景观、城市停车场工程、临街建筑风貌提升改造等重大建设项目，完成小磨高速勐腊南进出口连接线改造工程，完善城镇供水及“两污”处理基础设施，全面提升城乡人居环境。 (五)着力持续深化改革开放，增强发展动力活力。持续深化“放管服”改革，开展好营商环境“红黑榜”考核评价工作，运用“好差评”制度提升政务服务效能。全面推进企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，积极探索“一颗印章管审批”改革，加快“一部手机办事通”推广应用。深入推进供给侧结构性改革，争创无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志商标品牌13个以上。深入推进农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，深化农场企业化改革。积极融入“大循环、双循环”，促进与中国老挝磨憨—磨丁经济合作区协同发展，构建新发展格局示范区。争取关累边民互市场早日投入运营，启动勐满(迁建)、曼庄边民互市场选址等项目前期工作。做好项目储备和申报工作，多渠道争取建设资金，切实加快勐满口岸联检楼、查验货场、工业园区市政道路等项目建设。加强和改进招商引资工作，注重引进有实力和社会责任感的企业，实现引进县外资金增长10%。 |
