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各位代表，“十三五”时期全县经济社会发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，全县广大干部群众开拓创新、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表和全县各族干部群众，向各民主党派和工商联、各人民团体、社会各界人士，向广大医务人员、驻村扶贫工作队员，向离退休老同志，向驻县人民解放军、武警官兵、消防救援指战员和公安民警，向中央定点帮扶、东西部扶贫协作单位和所有关心、支持、参与元阳经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢! 回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中长期积累的矛盾和问题还很多，主要表现在：一是新型产业培育不够，县域经济活力不足。二是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接谋划不够，统筹性的政策设计和支撑不足。三是城乡基础设施薄弱，制约瓶颈仍然突出。四是“绿水青山”转化为“金山银山”合力不足，哈尼梯田生态保护任重道远。五是干部队伍活力不足，缺乏开拓进取和干事创业的激情。我们必须认真研究解决这些问题，在加快发展中破解难题，在破解难题中加快发展。 三、抢抓机遇，开拓创新，谋求“十四五”更大作为 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。谋划推动全县“十四五”发展，必须立足“两个大局”，深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚定信心、沉着应对，坚定不移走边疆民族地区现代化发展新路子。 “十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，围绕“以稳为先、以硬为核、以软为重、以活为效”发展思路，以生态文明建设引领高质量发展，努力建成全国民族团结进步示范县、国家生态文明建设示范县、国家5A级旅游景区，坚定不移地走边疆民族地区现代化发展的新路子。 主要目标及2035年远景目标是：立足红河州南北联动发展格局，瞄准到二〇三五年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶实现社会主义现代化强国的战略目标，以新发展理念为先导，以高质量发展为主题，以供给侧改革为主线，聚焦发展短板弱项，体现以人民为中心的发展思想，加快形成“一核两带两城四区”的总体发展空间布局，到“十四五”末，实现生态文明建设形成新标杆、经济总量再上新台阶、基础设施建设取得新突破、城乡协调发展形成新格局、改革开放呈现新局面、民生福祉实现新提升的“六新”目标。到二〇三五年，全县经济社会发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值、城乡居民收入大幅提高，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化;“四个现代化”取得新成效，建成文化旅游强县，红河谷经济开发开放带基本建成;生态保护、绿色发展走在全州前列，建成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地红河样板;城乡区域发展更加均衡，南部交通枢纽作用充分发挥，乡村振兴取得决定性进展;社会事业全面进步，民族文化得到充分保护和弘扬，全面建成全国民族团结进步示范县;公民素质和社会文明程度全面提升，人民日益增长的美好生活需要得到不断满足，人民共同富裕取得实效;边疆民族地区治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽元阳、法治元阳、和谐元阳、健康元阳、平安元阳基本实现，红河哈尼梯田世界遗产名片享誉全球。 围绕上述目标，“十四五”期间，对标县委规划建议，县政府将围绕规划纲要，重点抓好以下九个方面工作。 (一)坚持生态文明建设，打造国家生态文明建设示范县。突出“生态兴农、生态兴旅、生态兴县”，着力擦靓红河哈尼梯田世界遗产名片，为建设生态文明排头兵和中国最美丽省份增添光彩。一是打造“两山”实践创新基地红河样板。着力保护森林、村寨、梯田、水系“四素同构”循环生态系统，建立健全生态补偿机制，重点实施《红河州元阳县哈尼梯田遗产区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设可持续发展方案》，全力推动红河哈尼梯田山水林田湖草生态保护修复工程项目申报，推动生态产品价值实现，维护梯田循环生态系统，力争完成森林保护恢复建设10万亩以上，全面修缮遗产区灌溉沟渠。二是强化生态环境治理。扎实推进红河流域、藤条江流域、麻栗寨河水环境系统综合治理，推动“一江、一河、多库”水生态建设。加强土壤污染防治，加大森林元阳建设，保护生物多样性，稳定提升环境空气质量。到“十四五”末，实现单位GDP能耗降低控制在省、州下达指标内，森林覆盖率达58%以上，城镇污水集中处理率达98%，生活垃圾无害化处理率达98%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，力争乡镇污水、垃圾处理实现全覆盖。三是提升乡村人居环境。巩固提升爱国卫生“7个专项行动”，持续开展农村人居环境综合整治，推进农村厕所革命和“两污”处理建设工程。 (二)坚持维护民族团结，争创国家民族团结进步示范县。坚持把民族团结进步事业作为永恒的工作主题，成功创建全国民族团结进步示范县。一是铸牢中华民族共同体意识。深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话以及考察云南重要讲话精神，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，引导各族干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观。加强对少数民族群众的国家通用语言文字教育，夯实创建民族团结进步示范县的文化基础。二是深化民族团结进步示范创建。坚持以促进民族团结进步为中心，精准把握创建标准，抓实各项创建工作，到2021年争创成为全国民族团结进步示范县;到“十四五”末，成功争创国家级民族团结进步示范单位2个以上、省级示范单位40个以上、州级示范单位50个以上。 (三)坚持巩固脱贫成果，开启乡村振兴新征程。按照乡村振兴总要求，坚持农业农村优先发展，加强乡风文明建设，打造美丽元阳。一是巩固脱贫攻坚成果。保持扶贫政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立解决相对贫困长效机制，加快推进农业农村现代化，推动实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是加快美丽宜居乡村建设。深入实施“千村示范、万村整治”工程，完善农村公共服务设施，建设与自然山水风光和谐、具有地方建筑风格特色的生态村寨，提升美丽田园乡村品质，力争打造宜居、宜业、宜游的旅游生态示范村寨30个以上。三是激活乡村振兴新动能。积极争取纳入乡村振兴重点帮扶县，推动乡村振兴资金投入、项目安排优先支持脱贫乡、脱贫村、脱贫人口。全面加强乡村人才队伍建设，组织选派乡村振兴指导员，培养现代农民和乡土人才，吸引各类人才投身乡村建设，推动乡村人才振兴。加强农村精神文明建设，实施乡村文化振兴工作，深化殡葬改革，推进移风易俗，树立婚育新风，推动形成文明乡风。 |
