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我们也清醒认识到，扶风发展正处在从“量的扩张”向“质的转变”的重要关口，处在从“有没有”转向“优不优”的重要节点，欠发达仍然是扶风的基本县情。发展中还面临不少问题和挑战，高质量发展基础还不稳固，经济总量还不大、发展质量还不高、镇区建设相对滞后，法治政府建设有待深化，工作作风还不扎实、不细致、不深入等问题依然突出。我们要直面问题，在今后的工作中切实加以解决。 “十四五”时期的发展目标和总体要求 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是厚植我县优势加快高质量发展，争当关中县域经济发展“排头兵”的关键时期。我们要谋深谋准谋实“十四五”规划，奋力谱写扶风新时代追赶超越新篇章。 县委全会提出“十四五”期间实施“3310”战略三高三强十大工程。“三高”是战略目标。“十四五”时期，我们必须坚持以人民为中心的发展理念，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的目标。“三强”是发展定位。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓中省市各项机遇，紧盯追赶超越，着力打造新型工业强县、现代农业强县、文旅融合强县。“十大工程”是实施路径。是构筑扶风加快发展、追赶超越的“四梁八柱”，即通过实施“两区三园”、乡村全面振兴、全域旅游创建、生态环境治理、产城深度融合、社会民生改善、基础设施提升、数字化赋能、市场活力激发、社会治理现代化工程，加快追赶超越步伐，让扶风人民过上更加幸福美好的生活。力争到2025年地区生产总值年均增长7%左右，地方财政收入年均增长5%左右，全社会固定资产投资年均增长7%以上，社会消费品零售总额年均增长7%以上，规模以上工业增加值年均增长8%，居民人均可支配收入年均增长7%，城镇登记失业率控制在3.9%以内。 一是建设新型工业强县。坚持传统产业技术改造与新兴产业培育并举，加快实施生物医药产业园、斯瑞合金材料产业园、智能制造产业园等项目，做大做强医药制造、汽车零部件、新材料及装备制造、食品加工、家居包装、纺织服装、环保建材七大产业集群，构建特色鲜明、结构优化、深度融合、集群发展的新型工业体系，筑牢现代经济体系的坚实基础，在高质量发展中积蓄新动力、锻造硬实力。到2025年，规模以上工业企业达到100户，规上工业总产值达到350亿元。 二是建设现代农业强县。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，激发农业农村发展动力活力，推进农业农村现代化走在全省前列。围绕粮食稳产、良种培育、果业提质、畜牧增效、蔬菜扩面等，大力实施高标准农田、特色功能小麦产业园、果品产业转型升级、标准化畜禽养殖场、设施农业基地等项目，做大做强龙头企业，构建现代农业产业体系，拓宽农民增收空间。到2025年，粮食面积稳定在67.5万亩，粮食产量稳定在26万吨左右;建成高标准农田20万亩;年果品产量稳定在35万吨;全县生猪存栏达到30万头，出栏达到40万头，家禽存栏150万羽;全县蔬菜产量稳定在7万吨左右;农业增加值达到25亿元，农村居民人均可支配收入达到19000元。 三是建设文旅融合强县。加强周原国家考古遗址公园、法门文化景区两大世界级历史文化旅游资源和七星河国家湿地公园、野河山生态旅游景区两大国家级生态旅游资源的挖掘、重组、再造，推动旅游产品升级改造，开发旅游新业态，全力打造特色旅游品牌，实现旅游产业发展由规模扩张向规模与质量并重转型，提升旅游市场吸引力和综合竞争力，创建成为国家全域旅游示范县。到2025年，旅游接待总人数突破2900万人次，旅游总收入超过200亿元。 做好“十四五”时期的各项工作，我们必须坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话作为根本遵循，牢记习近平总书记对陕西的殷殷嘱托、殷切期望，不断加强政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须坚持以高质量发展作为鲜明主题，巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持之以恒突破园区、壮大七大产业集群，打好高质量发展的基础;必须坚持以增进民生福祉作为发展目标，注重在发展中保障和改善民生，持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质;必须坚持以追赶超越作为中心任务，积极围绕实施“3310”战略三高三强十大工程思考和谋划工作，敢闯敢试、敢为人先，紧盯目标不动摇、抓住机遇不放松、对标先进不停步，争当时代弄潮儿;必须坚持以破解难题作为重要抓手，全面对标新目标新要求，一个节点一个节点推进，一件事情一件事情落实，确保每年都有新面貌、新变化，推动全县高质量发展乘风破浪、行稳致远。 “十四五”期间，我们谋划了总投资2103亿元的基础设施、新型城镇化、生态治理等8大类294个重大项目，其中亿元以上项目205个，总投资2062亿元。列入市级“十四五”规划重大项目70个，总投资1314.4亿元;列入省级“十四五”规划重大项目16个，总投资490.86亿元。这些项目的实施将为我县追赶超越提供强有力的支撑。 各位代表，“十四五”的宏伟蓝图已经绘就。站在新的历史起点，肩负新的时代使命。让我们坚定信心、锚定目标，只争朝夕、真抓实干，不断追赶超越，加快推动“3310”战略三高三强十大工程，奋力开创扶风经济社会发展新局面。 2021年总体要求和重点工作 今年是“十四五”开局之年，是我们新时代追赶超越的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会、农村工作会及省市委全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力实施“3310”战略，围绕八个聚焦，建设新型工业强县、现代农业强县、文旅融合强县，争当关中县域经济发展“排头兵”，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写扶风新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。 全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，地方财政收入增长3%，居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在3.9%以内。 实现上述目标，重点抓好以下八方面工作： (一)聚焦招商引资项目建设，谱写高质量发展新篇章 持之以恒狠抓招商引资。招商引资是扩增量的重要引擎，也是优存量的关键举措。要以亩均论英雄，更加注重亩均投入、亩均产值、亩均能耗、亩均税收、科研经费支出占比等关键指标，积极谋划招引一批科技含量高、产业链条长、辐射带动强的好企业、大项目落地。用足用好支持总部企业发展“十条政策”，建立健全专班服务工作机制，所有副县级以上领导每人年内至少招引一个总部企业或产业项目。定期组织招商小分队，紧盯世界500强、国内500强、行业领军企业产业布局和发达地区产业转移，建立招商企业目录，绘制产业招商地图，开展“点对点”精准招商，实行“一对一”对接跟进。全年外出招商不少于80次，拜访企业不少于200户，确保实现招商引资到位资金123亿元，引进10亿元以上产业项目2-5个，亿元以上项目20个。 |
