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(五)坚持项目拉动，扩大有效投资，着力补齐基础短板。 加快交通项目建设。全力推进兰合铁路、西成铁路开工建设。加快卓尼至合作、王格尔塘至夏河两条高速公路建设进度。加快乌海—玛沁高速合作至碌曲(尕秀)段、张掖—汶川高速赛尔龙至郎木寺段两条国家高速公路和舟曲至迭部、迭部至九寨沟等省级高速公路前期工作。完成康乐至卓尼、木耳至大峪沟、舟曲至永和、唐科至欧拉秀玛公路河曲马场段、卓碌路一期工程、齐哈玛黄河大桥年度建设任务，峰代公路建成通车，江迭公路全线复工。加快实施通乡油路升级改造和旅游景区、自然村等道路工程建设。力争玛曲通用机场开工建设，全力推动迭部、临潭通用机场及景区起降点完成前期工作。 强化市政设施建设。以提升城市综合承载力为指向，实施城市水、电、气、道路、桥梁、垃圾污水处理等城乡市政基础建设项目50项，敷设各类市政管网20公里，建成投用县、乡垃圾处理设施23座，城市、县域生活污水处理率分别达到95%、85%。加强数字化城市管理平台建设，提升精细化管理水平。加快推进夏河10·28地震灾后重建。 加快旅游设施建设。持续加大拉卜楞、冶力关、扎尕那等重点景区基础设施建设力度，加快推进贡去乎至则岔石林等通景公路建设。改扩建美仁草原、黑力宁巴、兰家山、郭莽湿地等27个观景台，新建迭部铁尺梁等3个观景台。提升改造旅游厕所27座，新建生态化无害化旅游厕所18座。推动拉卜楞文旅康养小镇、扎尕那生态旅游养生特色小镇和冶力关国家体育旅游示范基地建设。 推进水电设施建设。引洮济合工程全面建成投入运营。推动城乡水源地保护、水资源综合利用和江河流域治理等水利基础设施建设，实施城乡供水改扩建工程，启动碌曲、夏河城区、临潭新城片区供水工程。开工建设甘南黄河重要水源保护区规划二期项目。继续支持黄河玛曲段、洮河干流、大夏河、白龙江、拱坝河等重点河堤防洪治理工程。投资1.2亿元，增容改造迭部、卓尼35千伏变电站，实施临潭35千伏配套送出和全州10千伏及以下电网改造工程。加快卓尼110千伏变电项目建设。 提升项目管理水平。继续落实重大项目领导包抓责任，完善项目跟进措施，坚持续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期，做好项目建设的全程协调服务工作，确保重大项目顺利实施。加快项目审批速度，强化项目资金监管，把握好投资计划和项目资金下达节奏，全力保障项目建设进度质量。加强项目调度和监管水平，推广阳光招标采购平台应用，开展工程项目审批违规招投标专项治理，推进投资项目审批事项清单化、标准化，不断提升项目管理水平。 (六)坚持改革开放，优化营商环境，不断激发市场活力。 继续深化综合改革。进一步压缩和规范行政审批事项，全力推进简政放权。严格规范行政执法，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。落实完善市场准入负面清单制度，推行开办企业“一网通办、并行办理”服务模式，压缩企业开办时间，为企业开办提供极速服务。切实推进“证照分离”改革，实现市场主体“一照一码走天下”，落实“照后减证”要求，打造“一码关联”应用模式。严格落实政府信息公开条例，推行办事公开制度，依法公开办事依据、程序和结果，以政务公开倒逼政府工作更加规范运行。综合推进财税、投融资、价格体制、医疗体制、县市公务用车、供销合作社等重点领域改革。 激发民营经济活力。坚持“两个毫不动摇”，放手大力发展民营经济，让民营经济成为全州经济发展的“擎天柱”。认真贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和省委省政府支持中小微企业高质量发展的58条措施，加强政策集成落实，放大政策支持效应，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，更好地支持非公有制经济发展。研究出台金融支持中小微企业和农牧民专业合作社的办法，缓解融资难融资贵的问题。全面落实减税降费政策，减轻企业负担。强化财政资金的引导放大作用，综合运用财政贴息、政府投资、购买服务等方式，撬动社会资本，扶持民营经济发展。 做好招商引资大文章。出台招商引资优惠政策，在用地保障、财税政策、金融支持、配套服务等方面制定相应扶持措施，设立招商引资项目奖补基金，倾情倾心倾力“筑巢引凤”。围绕资源禀赋，做深做细前期工作，推出一批优势招商项目。利用“兰洽会” “药博会”“津洽会”等招商平台，大力开展精准招商，力争签约招商引资合同项目60个以上，合同引资50亿元以上。提升审批效能，做好服务协调，落实重大招商引资项目“六个一”包抓责任制，实行“保姆式”、全程式、贴近式服务，提高招商引资项目落地率和资金到位率。办好“民企甘南行”活动。 持续优化营商环境。全面贯彻国务院《优化营商环境条例》，建立健全营商环境评价指标体系，落实招商引资政策兑现责任制，真心让利企业。开展“拖欠民营企业小微企业账款清零年”活动，做好账款清理工作，禁止各种变相增加企业负担和损害企业合法权益的行为。着力解决企业反映强烈的堵点、痛点和难点问题，拿出解决措施和办法，列出责任清单限时办理，决不能让支持民营经济发展的政策“悬空”，对损害民营企业和发展环境的人和事从重问责处理。 (七)坚持执政为民，保障改善民生，持续增进人民福祉。 千方百计扩大就业。坚持就业优先战略，落实创业带动就业政策，提升公共就业创业服务能力，推行终身职业技能培训制度。抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，开发公益性岗位，推进零就业家庭动态清零。规范农民工工资支付行为，维护农民工劳动报酬权益。 办好人民满意教育。全面推进义务教育城乡优质均衡和一体化发展，巩固提升控辍保学成果，持续改善办学条件，提供更多优质教育资源，有效解决“择校热”和进城务工人员子女上学难问题。继续实施学前教育行动计划，鼓励发展民办幼儿园，规范发展“公建民营”幼儿园，提升普及程度和保教水平。促进高中教育内涵发展，着力提高教学质量。继续扩大中职教育规模，提升职业教育办学水平和效益。办好州特殊学校，探索特殊教育甘南模式。深化教师队伍建设改革，着力培育名师、名班主任、名校长，提升教师队伍整体素质，努力提高教育质量。 推进健康甘南建设。加快州人民医院创建三级医院步伐，稳步推进5个区域医学中心建设。深入推进州县公立医院改革，整合区域医疗资源，开展县、乡、村三级覆盖全体农牧民的医共体试点，提升基层医疗机构服务能力和县域内就诊率。推进全民健康信息平台系统集成，实现省、州、县三级平台联通。加大医保专项治理力度，严厉打击欺诈骗保行为。稳妥推进城镇职工长期照护保险试点工作。用好现有的专业技术人才，完善急需紧缺人才引进绿色通道，开展医务人员多样化培训培养，提高诊疗水平。加快构建多元化养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，解决好“一老一小”问题。 增强科技创新能力。加强技术研发、技术转移、科技普及，构建农牧业科技服务体系，为科技成果转化提供有力支撑。深化科技特派员基层创业活动，做好“三区”人才科技人员专项计划，推动科技惠民富民。整合科技资源、集成落地政策、完善服务模式、加强院地企合作，加快搭建科技创新平台，为绿色发展提供科技支撑。 |
