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(2018年1月12日在巫山县第十七届人民代表大会第二次会议上) 巫山县人民政府县长 曹邦兴 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，党的十九大胜利召开，全面开启中国特色社会主义新时代。我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督下，在县政协民主监督下，贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，经济平稳增长，社会欣欣向荣，人民安居乐业。圆满完成县十七届人大一次会议确定的主要目标任务，以优异的成绩、奋斗的姿态实现新一届政府良好开局。 ——经济运行实现预期。统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，预计实现地区生产总值112亿元，增长10%;全社会固定资产投资151亿元，增长18%;社会消费品零售总额42.55亿元，增长14%;一般公共预算收入11.35亿元，增长10.4%;城乡常住居民人均可支配收入达27776元、9391元，分别增长9%、10%;金融机构存贷款余额为196亿元、159亿元，分别增长12.3%、69.4%。综合来看，发展的环境越来越好，发展的动力越来越足，群众的腰包越来越鼓。 ——脱贫攻坚不断深化。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，农村道路、饮水安全等脱贫“硬件”三年任务一年完成。贫困村与非贫困村协调发展，实施危房改造、农村“三改”和村容村貌治理，人居环境得到明显改善。积极创新扶贫模式，健康扶贫成为破解困难群众看病难、看病贵的一剂良方。劳动力转移就业推动“一人就业、整户脱贫”。教育扶贫斩断贫困代际传递的穷根。产业扶贫为长远致富打下坚实基础，巫山党参项目入选国家精准扶贫标准化典型范例。全县实现21个贫困村整村脱贫、17961名贫困人员稳定脱贫，贫困发生率降至1.37%，达到整县脱贫摘帽标准。 ——产业调整成效显现。旅游战略性主导产业快速发展，接待游客1361万人次，旅游综合收入47.36亿元，分别增长23.5%、19.2%，购票人数突破100万大关。先后评为全国森林旅游示范县、全国百佳深呼吸小城、海外游客最想去的内地旅游目的地。“1+3”为主导的特色效益农业实现规模化，脆李、中药材种植均达20万亩，出栏山羊58万只，收购烤烟12万担。荣获全国优质李基地县，中国(巫山)李研究中心挂牌成立。柑橘、干果、蔬菜等传统优势产业得到巩固提升。农副产品加工、冷藏保鲜技术取得新突破。电子商务交易额达25亿元。一二三产业融合发展向深度推进。 ——城乡建设强力推进。江东新城建设热火朝天，完成投资24.9亿元。全面完成土地征收，累计拆除房屋671栋16.6万平方米。新城基础设施道路网络基本形成，一批公共配套项目和高品质房地产开发项目加快推进。早阳组团建设拉开序幕。边贸中心加快推进，道路骨架基本成型，一批项目落地建设。加快推进城乡一体化。行政村全部实现通畅，撤并村通畅和人行便道基本实现全覆盖。农村饮水安全得到有效保障。电力、通讯全覆盖。农村生产生活条件大幅改善。 ——社会治理卓有成效。25件民生实事顺利完成。义务教育发展实现基本均衡。成功创建全国健康促进示范县。建成三峡库区首个国家级水上紧急医学救援中心。文化事业蓬勃发展。社会保障体系不断健全。完成城镇移民安置小区综合帮扶项目10个、农村移民安置区精准帮扶项目14个。着力把信访纳入法治轨道，依法处置外迁移民回访、违法建筑、企业改制等一大批疑难问题。社会治理能力和社会治理体系建设进一步加强，城乡社区网格化服务管理实现全覆盖。严格落实安全生产责任，事故起数、死亡人数分别下降15.4%、26.7%。群众安全感指数保持在90%以上。荣膺全国平安建设先进县。面对严重自然灾害，全县干部群众众志成城，全力抢险救灾，紧急撤离避险475户2003人，实现人员“零死亡”，最大程度保护了全县人民生命财产安全，得到市委市政府充分肯定。 在加快经济社会发展的同时，我们始终把生态保护作为首要责任，将绿色作为发展本底，森林覆盖率达57%，空气质量优良天数达90%以上，长江干流水质保持上游来水水质。一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷正在巫峡大地磅礴展开! 一年来，我们主要做了以下工作。 (一)持续推进经济转型升级。着力夯基础。实施重点项目121个，实现投资181.48亿元，完成重大前期项目12个。巫山机场跑道基础工程完工，航站楼主体工程基本完成。郑万高铁巫山段加快推进。巫大高速、桂花大桥开工。机场路、林家沟至官渡等一批干线公路竣工投用。中硐桥等一批骨干水源建设稳步推进。着力优结构。生态效益农业持续发展，经济作物种植比重达67%，培育龙头企业83家、市级科技型企业11家。生态工业和商贸服务业稳步发展，引进中药饮片、建筑新材料等企业4家，园区企业累计达31家。建成县级电子商务公共服务中心、柑橘分拣加工厂和电商仓储物流分拣中心。建设乡镇电子商务服务站26个、村级电子商务服务点156个。销售商住房屋33万平方米。着力增动力。新注册商标178件。新增市场主体3750户，累计达36375户。巫峡神女文化旅游公司“新三板”成功上市。争取上级资金56.5亿元、专项基金6.3亿元、债券14.4亿元、对口支援资金6600万元。实施三峡后续项目80个。招商引资签约资金165亿元，完成投资63亿元。成功引进北京中昂、上海北桥、上海亿丰、新疆北新路桥、江苏协鑫等一批实体企业来巫投资兴业。 (二)聚焦深度贫困脱贫攻坚。不断完善政策体系，着力推动“八个全覆盖”。成立25个乡镇(街道)脱贫攻坚指挥部，组建30个攻坚组和7个分类验收组，13108名干部落实“54321”结对帮扶，集中力量抓重点、补短板、强弱项。整合各类资金9.8亿元，实施脱贫项目1310个，全面推进“六个一批”和“十大行动”精准落地。新建(整修)标准化村卫生室49个，建卡贫困人口医疗保险实现全覆盖。投入1700万元医疗救助专项资金，健康扶贫救助12642人。资助贫困学生30040人次，办理贫困大学生生源地信用助学贷款2812人次。累计发放扶贫小额信贷2496户10440万元。开展各类培训1.5万人次，转移贫困劳动力26882人，统筹1535个公益岗位全部安排贫困户就业。11860名建卡贫困人员纳入低保兜底。新建(整修)村便民服务中心51个，建成村级综合文化中心市级示范点14个、村文体广场55个，群众文化生活不断丰富。配齐乡镇垃圾收运设备，新建垃圾收运点900处、乡镇污水处理厂17个。建成集中安置点15个，完成易地扶贫搬迁1.5万人、贫困户危房改造5420户、非贫困户危房改造9000户，群众住房安全得到有效保障。新改建农村公路1500余公里，整修社道1572公里、人行便道1155公里，完成公路防护栏安装400公里，群众出行更加便捷。新建(整治)人饮工程1116处，整治山坪塘605口，广大群众吃上干净水。建成4G基站1367个。健全“龙头企业+专业合作社+农户”的现代经营模式，深化科技支撑，产业覆盖贫困户90%以上。 (三)全方位推进全域旅游发展。打造核心景区。小三峡、神女景区、当阳大峡谷三大景区实现“建管营”一体化。小三峡景区提档升级。神女景区积极创建国家5A，南环线对外开放，九龙索道、梦幻客栈、星月客栈投入使用，“三峡院子”惊艳迎客，神女天梯、敞心坡野奢酒店建设有序推进;北环线加快建设，七星至望霞旅游公路、望霞索道、游客服务中心和观景平台等项目同步实施。当阳大峡谷景区有序推进，平河漂流、瀑布群、小石峡游客中心对外开放。文峰景区成功创建国家4A。小三峡、神女峰景区荣获全国文明单位。创新发展模式。高品位打造春赏花、夏纳凉、秋观云雨、冬品红叶四季游。成功举办第十一届长江三峡(巫山)国际红叶节暨第三届神女杯艺术电影周，接续组织长江三峡(巫山)国际越野赛和当阳大峡谷国际户外挑战赛。携手周边区县共建长江三峡旅游金三角一体化，成立“一卡通”销售联盟。策划四季乡村旅游精品线路15条，精心打造巫峡翠屏峰、双龙鱼头湾红叶线路。着力打造柳坪—青苔—黄岩片区乡村旅游示范样板。完善旅游服务。重点景区游客接待中心智慧旅游系统投用。新增星级酒店2家，升级改造旅游精品店6家，发展星级农家乐10家，新增床位300余张。强化旅游营销。成功举办今日头条“了不起的巫山”大V采风行活动。积极开展各类旅游宣传营销活动50余场次。与驴妈妈、途牛、携程网等知名OTA深度合作，推出“吃住行游购娱”旅游攻略。借力国家主流媒体全方位推介巫山旅游，“三峡年轮”荣登中国政府网，小三峡、巫山红叶、曲尺李花等频频亮相央视新闻和人民日报。成功获得“重庆市2017年度十大最受关注全域旅游区县”称号。 |
