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七是城市功能完善提升。持续推进酒泉城区风貌改造提升三年行动,四大街路网畅通、立面改造基本完成,新建改造滨河北路、春光路等道路9条,新增公共停车位2135个;供热、供排水、天然气、通信、电力等市政设施进一步完善,酒嘉城际公路、滨河南路等绿化工程建成,新增绿地面积75万平方米,城市“颜值”不断提升。全市改造棚户区2.37万户,玉门站前广场扩建、金塔城市主题绿苑、阿克塞民族风情街改造等项目建成。“智慧城市”建设步伐加快,5G网络试点启动实施,信号覆盖肃州、敦煌重点区域,敦煌蝉联“中国领军智慧城市”。 八是改革开放全面深化。持续推进供给侧改革,“去降补”成效明显,减免企业税费9.1亿元,兑现运输补贴862万元,为18户企业落实直购电12亿千瓦时,消化存量商品房9800套。“放管服”深入推进,再取消市级行政审批事项28项、证明事项43项,累计减幅达54%和44%。政务云平台建成,35个政府部门、87个信息系统迁移上云,“最多跑一次”实现全覆盖,玉门“互联网+政务服务”荣获“2019年中国政府信息化管理创新奖”。“促改革”取得进展,经投集团整合重组,金控酒泉担保公司组建运营,交投集团改革稳步实施,我市被列入国家财政支持金融服务综合改革试点。农村“三变”改革扎实推进,全市50%的村、2.6万农户参与改革,实现农户分红2300多万元。供销社综合改革取得实效,玉门花海供销社被国家总社授予“金扁担改革贡献奖”。“走出去”步伐加快,新增进出口企业30户,奥凯种机、西农食品、东汇农业在东南亚和印度建成营销仓库,全市向北京、上海和粤港澳销售戈壁优质蔬菜15万吨。敦煌国际航空口岸正式开放。 九是民生福祉持续增进。全市财政投入民生资金121.7亿元,占一般公共预算支出的77.3%。实施民生项目146项,棚户区改造、城乡公厕建设等10件为民办实事全部落实。城镇新增就业1.9万人。酒泉八中及附设幼儿园、市第四幼儿园建成招生,新增学位2820个。丝绸之路文化研究中心和图书馆项目批复立项,市融媒体中心上线运行。市中医院住院部综合楼开工,市县健康信息平台建成,远程会诊实现市县乡全覆盖,传染病防控工作受到国家卫健委通报表扬。城乡居民住院报销平均补偿比例提高到57%,城乡低保标准提高8%,4.4万困难群众基本生活得到保障。酒泉老年大学主体封顶,建成城乡养老机构6个、社区日间照料中心7个。食品药品安全有效保障,安全生产形势稳定。民族团结、双拥共建巩固提升,我市成功创建“全国民族团结进步示范市”和“全省双拥模范城”。扫黑除恶专项斗争深入开展,打掉涉黑涉恶犯罪团伙56个,刑事、治安发案持续下降,肃州区被确定为全国社区治理和服务创新实验区,瓜州县率先创建为全国平安县。 十是自身建设不断加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展,把政治建设贯穿政府工作全过程,推动中央、省委省政府和市委各项决策部署落地见效。推进法治政府建设,出台《酒泉市重大行政决策程序规定》和《酒泉市机动车停车场管理办法》。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督,人大代表建议和政协委员提案全部办复。全面完成市县乡机构改革,理顺了行政管理体制,有效提高了政府效能。严格执行中央八项规定及实施细则精神,切实履行党风廉政建设“一岗双责”,持续深化“作风建设年”活动,落实落细为基层减负十二条措施,化解政府债务27.54亿元,清偿民营企业账款6.34亿元,侵害群众利益的问题得到有效整治。国防动员、军民共建、人民防空、防震减灾、外事侨务等工作不断加强,妇女儿童、老龄、残疾人等事业有了新进步,审计、统计、气象、档案、史志等各项工作取得新进展。 各位代表,一年的锐意进取,为我们走在前列奠定了坚实基础;一年的探索实践,为我们攻坚克难积累了宝贵经验。我们坚持旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实中央、省委省政府和市委各项决策部署,保证了政府工作正确的政治方向;我们坚持实干担当抓发展,在市委的领导下,四大班子齐心协力推动项目建设、招商引资和企业脱困,紧盯目标抓落实,精准施策强调度,实现了“开门红”“双过半”和“全年稳”;我们坚持尽心尽力惠民生,优先保障民生支出,实施了一批群众最急最盼的民生项目,办成了一批顺民意解民忧的实事好事,酒泉位列“2019中国地级市民生发展100强”第20位;我们坚持求真务实转作风,全面落实减税降费、减证便民、基层减负等政策措施,企业开办时间压缩到 3 个工作日以内,企业投资项目审批压缩到90天以内,政务服务网办事项达90%以上,干部担当作为展现出新面貌新气象。 各位代表,过去一年取得的成绩,是我们认真领会新思想、全面落实新发展理念、深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的结果,归功于省委、省政府和市委的正确领导,得益于市人大、市政协的鼎力支持,饱含着全市各级干部和人民群众的心血和汗水,凝聚着老干部和社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表市人民政府,向各位代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻酒部队、人民警察、离退休老同志,向玉门油田、各金融机构等中央和省属驻酒各单位,向所有关心支持酒泉发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展不平衡不充分的问题还比较突出。一是产业发展支撑不足。循环农业、清洁能源、先进制造、文化旅游等优势产业建成投产的骨干项目少,新经济、新动能培育缓慢,稳增长的基础还不牢固。二是财政收支矛盾突出。地方财力增长放缓,市级财政财源单一,支持基础设施建设和产业发展的财力不足。三是生态环保任务艰巨。自然保护区面积大范围广,污染治理、生态修复、矿权退出难度较大,生态文明建设任重道远。四是民生供给质量不高。公办幼儿园较少,优质医疗资源不足,教育、卫生、科技人才缺乏,民生保障与群众期盼还有差距。五是作风建设仍需加强。一些干部思想观念不够解放,担当意识不强,实干劲头不足,能力素质与新时代新要求还不相适应,营商环境还需持续优化。对此,我们将高度重视,下大力气加以解决。 2020年工作安排 今年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我们全面深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的关键一年。我们要准确把握经济稳中向好、长期向好的基本趋势,抢抓新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设“五个制高点”、承接中巴经济走廊建设等重要战略机遇,坚定信心,保持定力,奋力开创高质量发展新局面、开启现代化建设新征程。 按照市委四届十次全会暨市委经济工作会议安排,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,按照市委富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的目标要求,推动高质量发展,坚定发展十大生态产业,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是:生产总值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入均增长8%,单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定目标以内。为实现上述目标,我们将重点抓好七个方面的工作: |
