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政府工作报告 2021年3月3日在衡阳县 第十七届人民代表大会第七次会议上 衡阳县人民政府县长孙鹏伟 各位代表: 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期是我县发展征程中极不平凡、极为重要的五年。面对各种交织叠加的困难和挑战，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，在中共衡阳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面实施“生态立县、产业兴县、文化强县”战略，全力打好三大攻坚战，高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持创新发展，质量效益全面提升。2020年，全县完成地区生产总值362.46亿元，较2015年(下同)增加74.89亿元，年均增长6.7%;地方一般公共预算收入10.06亿元，增加0.87亿元，税占比提高7.6个百分点;固定资产投资年均增长12.5%;规模工业增加值年均增长7.6%;实现社会消费品零售总额114.20亿元，增加30.33亿元，年均增长8.5%;城镇居民人均可支配收入37571元，农村居民人均可支配收入20870元，分别增加11518元、7417元，年均分别增长7.59%、9.17%;三次产业结构比由2015年的23.3∶37.5∶39.2调整为19.9∶36.2∶43.9，产业结构得到进一步优化。工业经济转型升级步伐加快。西渡高新区全新蜕变、蓄势待发，界牌工业园从无到有、由弱变强。“三城两园一中心”产业规划日臻完善，“一主两特”产业格局初具雏形。规模工业企业达到156家,国家高新技术企业达到26家。现代农业产业稳中趋优。粮、猪、油、菜生产向生态化、规模化、标准化发展，乌莲、茶叶、寺门前土猪等特色产业发展迅速，农业“种养加销游”实现有机融合。新增国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级7家，新增国家地理标志农产品3个。文化旅游业日趋繁荣。“一核三线”全域旅游线路即将连点成片。文旅结合、工旅结合、农旅结合等新兴业态蓬勃发展。成功创建“第三批湖南省精品旅游线路建设重点县”“首批湖南省全域旅游示范区”、国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区4个、湖湘风情文化旅游小镇等省级旅游品牌20个。成功承办湖南省首届油菜花节、湖南省第十三届运动会举重比赛，举办王船山诞辰400周年、夏明翰诞辰120周年系列纪念活动。知识产权战略推进有序。成功创建国家地理标志商标1个、地理标志保护产品1个，现有中国驰名商标3件，成功申报发明专利1027件。 五年来，我们始终坚持协调发展，城乡面貌焕然一新。成功创建国家卫生县城、全国文明县城和省级园林县城。高铁新区、英南新区、樟板新区等片区开发深入推进，怀邵衡铁路、娄衡高速、船山西路、西界公路、金兰至岩石国防公路相继竣工通车，西渡高铁站建成投运，蒸水河南北风光带建设全面完成，新正街人防工程加快建设，“一带二路三新区”城市发展格局逐渐形成。县城建成区面积扩展到25平方公里，城市品质品位和承载集聚能力大为提升。农村基础设施不断完善。实现25户/100人以上自然村通水泥(沥青)路、客运班车“村村通”全覆盖。完成368个行政村1447个台区农村电网改造。光纤宽带、4G信号镇村全覆盖。完成小型水库除险加固63座、山坪塘清淤2425口。实施农村供水项目254处，解决了48.75万人安全饮水问题。建成高标准农田45万亩。因地制宜打造县域“五朵金花”，西渡梅花村、库宗桥华山村等10个村获评省级“美丽乡村建设示范村”，西渡新桥村被评为“全国乡村旅游重点村”，清花湾美丽乡村示范片成功创建全省示范工程。 五年来，我们始终坚持绿色发展，生态优势逐渐凸显。全面完成中央、省交办的突出生态环境问题整改。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，推动大气、水环境和土壤质量不断改善。大气环境综合指数下降至3.05，空气优良率达到91.5%，较2016年提高4个百分点。全面落实河道区域和中小型水库“五个严禁”，县城饮用水源地水质稳定在Ⅱ类以上，全县地表水达标率100%，稳定在Ⅲ类水质标准。井头石材矿区突出环境问题专项整治成效明显，界牌瓷泥矿区整治深入推进。衡阳县钒矿区历史遗留重金属废渣治理通过省级验收。大力实施生态修复建设工程，2016年开始在全省率先实行全面封山育林10年，绿化增量提质37.63万亩。全县森林蓄积量达到302.6万立方米，森林覆盖率达到49.68%。 五年来，我们始终坚持开放发展，经济活力不断增强。开放型经济加快发展。加大招商引资力度，积极主动承接东部产业转移，引进了百汇国际博览城、香雪制药、将军新型建材、“船山时间谷”钟表产业城等一批重大产业项目。五年累计引进外资7.4亿美元，引进内资202.9亿元，实现外贸进出口额5.56亿美元。重点领域改革深入推进。圆满完成政府机构改革、事业单位分类改革和综合行政执法改革任务。全国基层政务公开标准化规范化试点、“三测合一”改革、农村承包地确权颁证等一批试点和改革任务全面完成。医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革、不动产登记交易改革等一批改革稳步推进。大力推行“一件事一次办”改革，建成“互联网+政务服务”平台，实现县乡村政务服务全覆盖。打通人才引进“绿色通道”，累计招聘事业单位工作人员1588人，引进高学历和紧缺型人才81人。 五年来，我们始终坚持共享发展，民生福祉持续增进。累计民生支出216.48亿元，是“十二五”时期的1.7倍。累计办成省市重点民生实事64项88件。脱贫攻坚取得全面胜利，全县所有贫困人口全部脱贫，51个省级贫困村全部出列。教育事业全面进步。实验学校、弘扬中学、英南学校、合顺幼儿园建成投用，新建改建各类学校109所，城乡合格学校建设任务全面完成，义务教育阶段公办学校大班额全部清零，高考上线人数和上线率大幅提升。连续三年举办衡阳县教育基金会院士奖励基金颁奖典礼，发放师生奖励710人次，发放寒门学子扶贫助学款304人次。医疗卫生服务水平不断提高，县中医医院新院、县妇幼保健院新院建成使用，启动县人民医院新址建设，卫生室“空白村”全面消除。社会保障体系日益健全。新增城镇就业43876人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民基本养老保险达到100%，城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人等补助标准持续提高。县养老中心主体工程全面完成，建成了15所乡镇敬老院，完成了6所敬老院提质改造。平安衡阳县建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争深入开展。 五年来，我县先后获得中国好粮油行动国家级示范县、全国农村创新创业典型县、全国义务教育发展基本均衡县、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、国土资源节约集约模范县、全省脱贫攻坚工作先进县、全省老旧小区改造工作先进县、全省乡村振兴先进县、全省农村人居环境整治先进县、湖南省教育强县、公立医院综合改革省级示范县、全省农村危房改造先进县、全省真抓实干就业工作成效明显县、全面推进河长制湖长制工作成效明显县、全省按时完成高标准农田建设任务成效明显县、全省消除义务教育大班额成效明显县、全省落实粮食安全责任制工作成效明显县、全省生猪复产保供先进县、全省动物防疫工作先进县等一系列省级以上荣誉，树立了衡阳县的良好形象。 |
