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(四)坚持改善民生为第一宗旨。始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，进一步加大民生投入，加快补齐教育体育、卫生健康、养老服务、城市建设等短板，改善城乡基本公共服务。持续巩固脱贫攻坚成果，做好五年过渡期“四不摘”工作。全面落实就业优先政策，强化就业创业服务，实现更高质量就业。加强多层次社会保障体系建设，持续推进全民参保计划，强化困难群体社会救助，保障重点群体合法权益，发展适度普惠型社会福利。推动文化事业大繁荣，加快建设文化强县。推进治理体系和治理能力现代化，建设更加和谐的平安合江。 (五)坚持作风建设为第一保证。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬抓铁有痕、踏石留印的务实政风，提升实干质效、坚守“亲”“清”原则，打造“实干型、创新型”政府，着力强化依法行政、持续提升政府效能，确保上级决策部署不折不扣落地落实，为“争当排头兵、勇做先行者”提供坚强保障。 2021年工作安排 2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是成渝地区双城经济圈建设的关键之年，做好今年的工作意义深远、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示、省委十一届七次全会、市委八届九次全会、县委十三届十次和十一次全会精神，坚持以成渝地区双城经济圈建设为统揽，围绕“三强两建一夯实”[19]工作思路，以产业发展为抓手，以项目建设为载体，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为加快建设川南渝西融合发展战略支点，全面建设社会主义现代化合江开好局、起好步。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长9%，地方一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。 围绕上述目标，重点做好以下工作： 一、聚焦转型升级，在做强支柱产业上力争更大作为 夯实提升工业平台。全面完成临港工业园区调位，积极推进循环产业园区扩区。实现主营业务收入320亿元、税收3.78亿元。强化土地、水电气路等要素保障，配套基础设施项目11个，年度计划投资4亿元。科学编制土地征收成片开发方案，实施“亩均论英雄”改革[20]，实现土地综合高效利用。强化能源保障，深化电力体制改革。循环园区四横道路、工业燃气管网项目建成投用，循环园区污水处理厂扩容改造、临港园区配套基础设施等项目开工建设，临港园区清洁热能岛加快前期工作。 优化壮大现代制造业。坚持调优结构，着力构建“4+1”现代工业体系[21]。实施工业项目28个，年度计划投资12亿元。力争培育规上工业企业5家以上。确保鑫阳钢铁、智能机器人酿酒设备、永兴诚酱油等项目投产达效。加快推进华艺陶瓷(一期二阶段)、奋安铝业、铭宇陶瓷(二期)、金田纸业(三期)等项目建设。做好泸天化油脂、碳酸二甲酯等项目前期工作。 提质发展建筑产业。持续推进建筑业健康发展三年行动计划。做优增量，加快建设合江县建筑总部基地，实现建筑业总产值增速5%，税收突破3亿元，全年新增建筑企业50家。盘活存量，鼓励资质晋升，实施建筑技工千人培育计划，力争培育1家综合资质建筑企业[22]，增加高资质企业比重。鼓励本地建筑企业高质量发展，进一步巩固川黔渝等传统市场，开拓沿海新兴市场，不断提升“合江建工”的知名度、美誉度。 二、聚焦乡村振兴，在优先发展农业农村上开创更新局面 巩固拓展脱贫成果。构建解决相对贫困制度体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，坚决守住脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，优化调整现有脱贫攻坚政策，强化就业、产业、易地扶贫搬迁后续帮扶措施，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。力争创建为省级实施乡村振兴战略工作先进县，争创乡村振兴省级先进镇1个、示范村3个。 加快发展现代农业。大力建设现代农业园区，力争荔枝现代农业园区纳入国家产业园创建管理体系，创建为省级农业科技示范园区，“巴蜀鱼米之乡”园区创建为市级现代农业园区。做大做强荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业，扶持培育新型农业经营主体，提升科学管护和社会化服务水平。加快推进荔枝出口备案基地、标准示范园和中国蓝田(西南)特色农产品交易中心项目建设，确保荔枝种质资源圃、中荔集团荔枝加工厂建成投用。推进文化为产业赋能，持续做优合江荔枝品牌，力争合江真龙柚、参宝花椒申报为全国地理标志商标。推进竹产业“两园三区四线”[23]建设，现代竹产业园区创建为省四星级园区，力争创建为四川省竹产业高质量发展县。加快生猪产业转型升级，全力推进现代生猪养殖园建设，力争实现出栏生猪75万头。守好粮食安全底线，加强撂荒地整治，实施优质水稻种植结构调整示范和郎酒10万亩糯红高粱项目，确保粮食播种面积不低于119万亩、总产保持十亿斤水平。 全面实施乡村建设。做好乡村建设规划，严格农村建房审批和风貌管控。持续开展农村人居环境整治，新建农村生活污水处理设施7座、污水管网30公里。积极推进农村生活垃圾分类试点，确保农村生活垃圾收运体系全覆盖。整村推进“厕所革命”示范村建设，新改建无害化卫生厕所2600户。加快完善农村基础设施，健全县、镇、村三级路长管理体系和农村公路管理养护长效机制，打通产业路、旅游路、断头路，新改建农村公路100公里。建成高标准农田4万亩，推进锁口水库渠系工程和供水工程建设，实施13座集中供水站规范化改造和84个村电网升级，实现农村千兆宽带和网络深度覆盖。 三、聚焦活力提升，在繁荣商贸旅游上谋求更大突破 积极推进全域旅游。积极争创天府旅游名县。推进景区提质，龙挂山景区完成天街、索桥建设，正式投入运营，力争创建4A级景区。金龙湖景区完成青杆坪民宿、景观广场等旅游配套设施，启动商业街(二期)、临崖酒店前期工作，推动创建省级旅游度假区。福宝景区力争土玉路建成投用，正式开园迎客。尧坝景区启动连接线建设，实施古镇业态提档升级。完善现代农业园区旅游基础配套设施，打造农旅融合百里产业环线。力争永兴诚酱油文化产业园创建为省级工业旅游示范基地。 大力发展商贸物流。力争培育规上(限上)企业20家。积极争创电商进农村综合示范县，打造县域电商孵化基地，建设县域电商服务中心和跨境电商合江分园区。巴黎金街、尚西国际商业综合体开业运营，加快推进荣驭汽博城、循环园区物流园建设，力争城市仓储物流中心项目招引落地，逐步形成辐射川南渝西的商贸物流中心。整合大进大出企业物流资源，加快园区智慧物流平台建设，完善生产性物流体系;引导县内寄递物流企业整合资源，积极推动城市共配中心、仓储物流中心落地，健全生活性物流功能。全面激发消费活力，大力培育美食经济、夜间经济，积极推进江南美食城、特色美食街等一批项目落地，建设长江上游码头餐饮文化示范区。 |
