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政府工作报告(2021年2月20日在合江县第十六届人民代表大会第五次会议上) 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年及“十三五”工作回顾 过去的一年是极不寻常、极其难忘的一年。突如其来的新冠肺炎疫情对人民群众生产生活带来严重影响，对经济社会发展带来巨大挑战。我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下众志成城、共克时艰，以责任和担当战疫情、抓发展、稳脱贫;以实干和奉献顶住经济下行压力，保持发展定力，从容应考，沉着应战，交出了一份同心勠力、实干担当的答卷。 面对突如其来的新冠肺炎疫情考验，全县上下万众一心、严防死守，疫情防控取得阶段性成效。我们闻令而动、听令而行，“5+2”“白+黑”，同时间赛跑、与疫情较量，以非常之举有效应对非常之事。派出4名医护人员驰援武汉，守望相助、共渡难关。投入资金5842万元，采购口罩355.8万个、防护服1.3万套等抗疫物资，建成核酸检测实验室5个，累计检测9.9万人次，全县实现新冠肺炎零确诊。 面对前所未有的经济下行压力，全县上下不等不靠、主动作为，经济社会发展回稳向好。我们坚持疫情防控和经济发展两手抓，出台《支持企业稳产稳岗十八条政策》，制定“1+1+1”企业联系制度[1]，全县企业、项目有序复工复产。“春风行动”[2]助力21.9万务工群众复工返岗。“春雨行动[3]助农春耕”被央视等媒体报道。 面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县上下齐心协力、坚韧作战，即将如期实现全面小康。我们坚持把党的领导贯穿脱贫工作始终，持续发扬“四种精神”[4]，199名第一书记、194名驻村工作队员、4700余名帮扶责任人风雨兼程、奋战一线，广大社会团体、爱心人士慷慨解囊，贫困群众自力更生、艰苦奋斗，共同书写了壮丽的脱贫篇章。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。面对百年未有之严峻考验，我们未能完成十六届人大第四次会议确定的目标任务，但通过全县上下不懈努力和奋斗，依然实现了地区生产总值255.6亿元、增长4.1%，规模以上工业增加值增长5.6%，服务业增加值增长4.4%，全社会固定资产投资增长11%，地方一般公共预算收入9.7亿元、增长5.2%，社会消费品零售总额98.9亿元，城镇居民人均可支配收入33101元、增长6.3%，农村居民人均可支配收入18999元、增长8.9%。 一年来，我们着力稳增长、调结构，产业质效在转型升级中持续优化 工业经济企稳向好。临港园区调位取得重大进展，循环园区扩区完成初步方案，临港园区污水处理厂(二期)、管网(三期)等项目建成投用。三汇物流、金成新材料等项目建成投产，鑫阳钢铁、铭宇陶瓷(二期)等项目加快推进。天华公司、华艺陶瓷税收同比增长26.6%、50%。园区实现主营业务收入282.4亿元、增长11.3%，入库税收3.58亿元、增长23.88%。全年新增规模以上工业企业14家，累计达93家。 现代农业提质增效。持续巩固全国粮食生产大县和生猪调出大县地位，建成高标准农田4.2万亩，粮食产量50.9万吨，完成全年生猪出栏任务。荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业综合产值达34.5亿元。荔枝现代农业园区创建为省五星级现代农业园区，现代竹产业园区创建为四川省第一批省级竹产业园区。新发展国家级专合社1家、省级专合社6家、省级家庭农场2家。成功创建乡村振兴省级先进镇1个、示范村3个。 第三产业蓬勃发展。金龙湖项目开园迎客，被评为全国森林康养基地试点建设单位。龙挂山景区入选四川省文旅融合示范项目。福宝镇成功创建为第二批省级文旅特色小镇。尧坝镇被评为四川省第三批最美古镇。全年接待游客440万人次。中联万国商贸城开业运营。举办第二届中国晚熟荔枝新零售高峰论坛、首届电商直播主题论坛，荔枝、真龙柚、先市酱油等农特产品线上销售额破亿元大关。新培育限额以上批零住餐企业21家、规模以上服务业企业9家。金融机构人民币贷款余额167亿元、增长16.57%。 一年来，我们着力抓改革、促开放，经济活力在强基固本中持续迸发 开放合作步伐加快。“合江·江津(珞璜)”产业合作示范园区获批为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。引进广东中荔集团建设荔枝加工厂和出口备案基地，合江荔枝走进粤港澳大湾区市场。开通“白鹿—塘河—石龙”首条跨省公交线路。川渝地区首个治安联防调解室落地合江，举办川渝农业、交通运输联合执法行动启动仪式，联合江津区、赤水市等地开展跨区域涉水执法15次。 上争外引成效突出。分组团推进“大招商、招大商”行动，引进鑫阳钢铁配套物流、中国蓝田(西南)特色农产品交易中心等亿元以上优质项目8个，实现市外到位资金78亿元。全年共争取项目资金13.5亿元、政策资金8.7亿元、抗疫特别国债1.77亿元、新增债券11.01亿元，报批土地913.3亩。合江独立工矿区改造试点工程顺利通过国家发改委批复。 改革创新持续深化。成功争取成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点落户合江。持续推进紧密型医联体[5]改革，医共体[6]改革经验在全省推广。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，全面完成村级建制调整及社区优化改革、供销社综合改革，有序推进农村集体产权制度、事业单位、电力体制等改革。金田纸业被认定为国家高新技术企业，忠孝农业、润泽果业等31家企业通过国家科技型中小企业评价。 一年来，我们着力抓重点、守底线，三大战役在综合施策中有序推进 脱贫攻坚圆满收官。重点围绕“四不摘”“三落实”[7]工作要求，投入资金7.65亿元，实施扶贫专项18个。积极开展问题整改清零行动。全面完成脱贫攻坚调查工作。顺利通过脱贫攻坚省级成效考核，代表四川省接受脱贫攻坚成效省际交叉考核，被省委、省政府表扬为脱贫攻坚先进县。 生态环境持续向好。全年空气质量优良天数达320天，同比增加19天，创历史新高。完成7条县级重点河流水功能区划定，深入推进长江、赤水河流域“全面禁渔”，做好325名转产上岸渔民安置后续工作，水质保持Ⅱ类标准，水生生物多样性开始恢复。狠抓土壤污染防治，治理水土流失面积33平方公里。整改环保督察及“回头看”反馈问题16个，排查整治长江经济带生态环境问题122个，整改入河排污口37个，关闭取缔“散乱污”企业71家。合江生态环境局被省政府表彰为四川省环保工作先进集体。 风险防控成效显著。排查整改安全生产隐患3003项，打击违法行为159起，连续13年未发生较大及以上生产安全事故。调整完善森林防灭火指挥体系，组建“1+10”专班[8]、101人的县级专业扑火队伍，深入开展10个专项整治[9]。建立健全政府性债务风险监测预警和应急处置机制，有序化解存量债务，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。成功举办全市食品安全(Ш级)应急演练，被评为四川省食品安全示范县。 |
